導(dǎo)語(yǔ)：無(wú)照經(jīng)營(yíng)檢查活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體的發(fā)展，市局決定從現(xiàn)在開(kāi)始，至10月底，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)大檢查活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、總體要求

根據(jù)市局下發(fā)煙工商企注字〔2013〕125號(hào)《關(guān)于集中開(kāi)展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)大檢查活動(dòng)的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，把開(kāi)展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)大檢查活動(dòng)作為當(dāng)前監(jiān)管工作的重要任務(wù)，按照“全面排查，加強(qiáng)治理，注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，最大限度地挖掘市場(chǎng)主體發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。

二、檢查范圍

各單位屬地監(jiān)管范圍內(nèi)的全部無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

三、活動(dòng)步驟

這次查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)從本方案之日起到10月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段進(jìn)行:

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段（9月10日-9月18日）。

一是各單位要高度重視此次開(kāi)展的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，把其列入下半年工作重點(diǎn)，制定工作方案和工作部署，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，集中組織力量，對(duì)所轄區(qū)域監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行逐一排查，全面、準(zhǔn)確地摸清轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的戶數(shù)、具體位置，并將名單報(bào)送注冊(cè)局。

二是各工商所要結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口與年檢驗(yàn)照的核對(duì)情況，深入開(kāi)展區(qū)域監(jiān)管工作的調(diào)查研究，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，對(duì)涉及前置審批許可過(guò)期失效的和未年檢或已吊銷仍從事經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶做好調(diào)查摸底。

（二）綜合治理實(shí)施查處階段（9月19日-10月19日）。

各單位要?jiǎng)訂T全部力量，突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展查處取締行動(dòng)。一要邊檢查邊清理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，依法予以查處；對(duì)于危害人體健康、存在安全隱患、影響公共安全等重大違法經(jīng)營(yíng)行為，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，積極聯(lián)合其它部門，形成執(zhí)法合力，進(jìn)行查處取締。對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件及經(jīng)營(yíng)者為特殊經(jīng)營(yíng)人群的，依法下達(dá)責(zé)令改正通知書，做好引導(dǎo)服務(wù)工作。二要明確責(zé)任，化解風(fēng)險(xiǎn)。在檢查中發(fā)現(xiàn)因前置審批而不能規(guī)范登記的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要明確責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證（照）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)并抄告相關(guān)部門。三要同時(shí)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施的提供者。按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條的規(guī)定予以查處。在這期間，市局會(huì)定期及不定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，并及時(shí)通報(bào)各所工作進(jìn)度及考核情況。

（三）查漏補(bǔ)缺、檢查驗(yàn)收，總結(jié)報(bào)告階段（10月20日-10月30日）。

各單位要組織對(duì)前階段“查無(wú)”工作進(jìn)行回頭看，對(duì)照摸底排查階段存在的問(wèn)題和清理整治結(jié)果進(jìn)行整改，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)整治，進(jìn)一步鞏固清理整治成效。匯總“查無(wú)”工作開(kāi)展情況和典型案件，于10月底前上報(bào)市局企業(yè)注冊(cè)局，這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)驗(yàn)收首先由各所自查，各所自查結(jié)束后由市局整治領(lǐng)導(dǎo)小組安排對(duì)各所轄區(qū)的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)果納入年度目標(biāo)考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市局成立查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組；成員單位：紀(jì)檢室、辦公室、法制科、財(cái)裝科、注冊(cè)局、公平局、各工商所。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在注冊(cè)局，負(fù)責(zé)整治工作的布署、組織、協(xié)調(diào)，調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)工商所的指導(dǎo)和督促，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作銜接和協(xié)作。各工商所要充分認(rèn)識(shí)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，全面深入地把查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。各單位要充分利用媒體，創(chuàng)新宣傳方式，對(duì)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)大檢查活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道檢查情況。充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)“12315”電話舉報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查走過(guò)場(chǎng)、排查治理不力的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要加大宣傳提高經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)，變堵為疏，使廣大經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)、主動(dòng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，接受執(zhí)法部門的監(jiān)督。

（三）創(chuàng)新檢查方式，務(wù)求檢查實(shí)效，明確責(zé)任。市局要組織開(kāi)展對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)大檢查全過(guò)程進(jìn)行督查，對(duì)屬地管轄范圍內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)做到檢查率100%。采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及措施的落實(shí)情況，防止弄虛作假。要落實(shí)“誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的檢查責(zé)任制，避免檢查走過(guò)場(chǎng)。實(shí)行信息報(bào)告制度。各單位要建立完善無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)查處無(wú)證無(wú)照工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及整治成果，重大問(wèn)題、突發(fā)事件和大要案件要以專報(bào)等形式隨時(shí)向市局報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（四）加強(qiáng)無(wú)照整改，強(qiáng)化工作督查。堅(jiān)持“邊檢查邊整改，以檢查促整改”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，指導(dǎo)業(yè)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；暫時(shí)無(wú)法立即辦照的，要制定并落實(shí)整改措施，限期辦照、跟蹤落實(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患無(wú)法整改的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證（照）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)并抄告相關(guān)部門。各級(jí)單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔”的工作原則，做到疏堵管結(jié)合、懲教并舉，區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)督促、引導(dǎo)和規(guī)范。對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人、失地農(nóng)民等弱勢(shì)群體所經(jīng)營(yíng)的無(wú)重大危害行業(yè)且經(jīng)營(yíng)條件、項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)督促引導(dǎo)其依法辦理證照；對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)照行為，應(yīng)堅(jiān)決查處取締。市局定期組織督查組對(duì)各單位所監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行督查，對(duì)工作不落實(shí)、活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)泛濫、影響惡劣的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；

各單位要將大檢查工作信息于每周一上報(bào)一次，包括排查無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的情況和戶數(shù)，指導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況和戶數(shù)（見(jiàn)附頁(yè)）。10月30日將大檢查工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)企業(yè)注冊(cè)局。