衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-12-06 10:07:31

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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管活動(dòng)方案

一、充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的重要意義

衛(wèi)生監(jiān)督是保障人民群眾健康權(quán)益,維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段,將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,是強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督工作,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要舉措,是惠及轄區(qū)居民的民生工程。各縣市區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理和督導(dǎo)考核,加大宣傳力度,確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度順利實(shí)施,使廣大群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。

二、明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的任務(wù)目標(biāo)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的主要任務(wù)是由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》的要求,協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血巡訪及報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)以及食品安全信息報(bào)告工作。目標(biāo)是通過在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉,執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移,保障廣大群眾的健康權(quán)益。到2013年底,每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都建立衛(wèi)生監(jiān)督工作站,配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員;每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都聘用1名以上衛(wèi)生監(jiān)督信息員。

三、進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系

(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)設(shè)置。在每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站,接受上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)業(yè)務(wù)工作由區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)管理和考核。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配備。每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督工作站至少配備4名以上在崗的工作人員,專、兼職負(fù)責(zé)本區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,衛(wèi)生監(jiān)督工作站負(fù)責(zé)人由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘任1-2名衛(wèi)生監(jiān)督信息員。

(三)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任與管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)當(dāng)具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類知識(shí),具有一定的專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。經(jīng)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘用,報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案;由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》,報(bào)市衛(wèi)生局備案。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員統(tǒng)一配備衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服,不佩戴號(hào)碼胸牌。協(xié)管員的行政隸屬關(guān)系不變,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),日常工作管理由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé),協(xié)管業(yè)務(wù)工作由縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

衛(wèi)生監(jiān)督信息員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷或具有醫(yī)(技)士以上職稱,能勝任衛(wèi)生監(jiān)督巡查、信息收集和報(bào)告工作。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)聘任、日常管理,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督工作站進(jìn)行考核。

(四)房屋設(shè)備配備及管理制度。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作辦公用房以及電動(dòng)車、自行車等交通工具,衛(wèi)生監(jiān)督工作站懸掛標(biāo)牌,配備辦公桌椅、電腦、電話、取證設(shè)備、文件盒和檔案櫥等辦公設(shè)備。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度,主要有:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、崗位責(zé)任制度、協(xié)管員工作職責(zé)、廉潔自律規(guī)定、投訴接待制度、案件交接制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查考核及獎(jiǎng)懲制度等。

四、落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作責(zé)任

(一)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、管理和督導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案和工作規(guī)范,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度和管理規(guī)定,在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督工作站,明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任務(wù)分工,為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開展創(chuàng)良好條件。

(二)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的實(shí)施管理。制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作計(jì)劃、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等、指導(dǎo)全區(qū)協(xié)管員培訓(xùn);對(duì)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督和考核,提出考核意見。依法處理協(xié)管員上報(bào)的公共衛(wèi)生問題和違法案件。

(三)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體承擔(dān)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。負(fù)責(zé)健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的管理制度和工作流程,落實(shí)辦公場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理,按照服務(wù)規(guī)范開展協(xié)管服務(wù)工作,并及時(shí)做好信息收集、信息報(bào)告等工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé),掌握被協(xié)管對(duì)象基本情況,建立底冊(cè)和管理檔案。按規(guī)定開展巡查,填報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告,協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行工作指導(dǎo),匯總上報(bào)其提供的有關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員無行政執(zhí)法權(quán)(有執(zhí)法證的除外),其檢查記錄可作為案件來源。

五、完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員骨干培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所制定我區(qū)的具體培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)協(xié)管服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo),使協(xié)管員熟悉服務(wù)流程和工作要求,提高協(xié)管服務(wù)指導(dǎo)水平和發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)站級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)。到2013年底,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(信息員)參訓(xùn)率達(dá)到100%。

(二)規(guī)范管理,全面塑造衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化形象。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)行全市“六統(tǒng)一”,統(tǒng)一規(guī)定“衛(wèi)生監(jiān)督工作站”標(biāo)示牌樣式及懸掛位置;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(信息員)工作證件樣式;衛(wèi)生監(jiān)督工作站上墻的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容、制度、職責(zé)、流程的內(nèi)容及樣式;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常使用的表格文書格式以及協(xié)管員統(tǒng)一著衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志服,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化建設(shè)。

(三)以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站的硬件和內(nèi)涵建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。年內(nèi),要求所有社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作站建成組織機(jī)構(gòu)健全、制度規(guī)定完善、硬件設(shè)施齊全、協(xié)管服務(wù)規(guī)范的示范點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)銜接,完善衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行監(jiān)督員分片包干責(zé)任制和工作日駐片蹲點(diǎn)工作制度。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所制定衛(wèi)生監(jiān)督員派駐計(jì)劃,并安排監(jiān)督員定期到各衛(wèi)生監(jiān)督工作站指導(dǎo)工作,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管服務(wù)的聯(lián)動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法線索及時(shí)核查處理。加強(qiáng)對(duì)派出監(jiān)督員的考勤和管理,監(jiān)督員駐站工作時(shí)間原則上每年不少于1個(gè)月。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)取得實(shí)效。將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作納入公共衛(wèi)生考核范圍,列入重點(diǎn)衛(wèi)生工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作至少進(jìn)行1次考核??己私Y(jié)果作為項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核撥、獎(jiǎng)懲以及重點(diǎn)工作完成情況的依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作考核管理,對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的協(xié)管員予以淘汰。