漫談經(jīng)濟管理法律發(fā)展問題
時間:2022-12-06 10:09:31
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一、該理念的意義
資源配置最有效的機制就是市場,而實踐證明,市場經(jīng)濟體制也是經(jīng)濟制度最有效的方式,然而市場在經(jīng)濟發(fā)展中起到促進作用的同時也會帶來一定的弊端,也就是說市場的功能在某種時候也會出現(xiàn)失靈的情況。而對于市場的失靈,市場自身的機制并無法使這一問題得到有效的解決,如讓市場經(jīng)濟出于放任自由的發(fā)展?fàn)顟B(tài),最終只會導(dǎo)致經(jīng)濟大蕭條結(jié)果的出現(xiàn)。因此,新型的發(fā)展理念對于市場的失靈具有很好的糾正作用。而它的意義具體又可以表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,反壟斷的意義,通過法律的手段和可持續(xù)發(fā)展的理念,使得政府在壟斷的遏制方面能對競爭的不公平性進行消除。其次,為外部性的問題提供了解決的途徑,要促使市場經(jīng)濟實現(xiàn)更正常的運行,可在新型理念的指導(dǎo)下,通過法律法規(guī)、補貼和稅收等各種手段使得外部行為的收益得到增加,實現(xiàn)內(nèi)在化。再者,關(guān)于公共產(chǎn)品的提供方面,政府發(fā)揮了積極的作用,并通過新型理念的實施來完成。
二、新型理念的實施措施
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念以及相應(yīng)措施的實施。
根據(jù)該新型理念的各個方面的特點,我們要實現(xiàn)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)換,首先,在樹立經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)方面,我們要堅決拋棄僅僅追求微觀效益增長以及經(jīng)濟量上的增長這種粗放型的發(fā)展模式,相應(yīng)地,中央政府以及各地政府在制定目標(biāo)的過程中,都不能單純地追求經(jīng)濟又快又高的發(fā)展,而要追求經(jīng)濟的又穩(wěn)又好發(fā)展,只有這樣整個社會和經(jīng)濟才能繼續(xù)發(fā)展下去。其次,在資源消耗速度的控制方面,盡管人類和生態(tài)同屬于一個地球,人類的生存必須要依靠消耗生態(tài)資源而生存下去,但人類在生態(tài)資源的消耗過程中應(yīng)該要有所節(jié)制并注意在開發(fā)的過程中對生態(tài)進行相應(yīng)的維護,盡量避免由于自身的活動而加快對環(huán)境功能和多樣性的破壞,從而把人類活動的影響控制在相對可允許的范圍之內(nèi)。再者,在自然的維護方面,在經(jīng)濟的管理過程中,要明確大自然并非是人類無條件索取的對象,人類在生態(tài)資源的消耗過程中不能肆無忌憚,應(yīng)對自然懷著一顆敬畏之心,因此要通過相關(guān)的國際法律或國家法律的制定,明確要求各企業(yè)在發(fā)展耗能經(jīng)濟的過程中必須要作出相應(yīng)的資源維護措施和具體計劃,如植樹造林計劃等等;最后,關(guān)于生態(tài)主義的合理吸納方面,在重視大自然的價值的過程中也不應(yīng)該忽視人類自身的發(fā)展,對于生態(tài)主義,我們應(yīng)積極吸收其科學(xué)合理的因素,從而實現(xiàn)自然和人的和諧相處。
2.金融管理手段的運用。
首先,對于新型的環(huán)境金融類的產(chǎn)品,可通過以綠色作為抵押的方式來進行建立和健全該項制度,即在風(fēng)險評價、貸款以及投資等各方面要考慮到環(huán)境因素和可持續(xù)發(fā)展的理念;其次,在中小城市以及農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程中,應(yīng)全力爭取我國一些中小型銀行等各方面金融機構(gòu)的支持,而對于這方面,商業(yè)銀行以及農(nóng)村信用合作社是最好的對象;再者,對于金融循環(huán)的經(jīng)濟制度要進行相應(yīng)的完善,在對排污企業(yè)進行金融信貸信譽考察過程中,應(yīng)把環(huán)境這方面的信息作為主要的參考標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格限制違法排污企業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)的辦理。
3.發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè)。
要發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè),需要從兩個方面做起。一方面,對于產(chǎn)業(yè)綠色化以及新興綠色產(chǎn)業(yè)這兩者的關(guān)系應(yīng)該通過相應(yīng)措施來進行明確,此外也要設(shè)置好這兩者發(fā)展的空間布局、目標(biāo)和方向,從而能夠把科學(xué)技術(shù)有效地結(jié)合起來,既發(fā)展了經(jīng)濟,又保護了環(huán)境,達到這兩者的協(xié)同效益;另一方面,根據(jù)不同區(qū)域的不同特點,要因地制宜地選擇該區(qū)域需要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域,同時還要把國家經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃聯(lián)系起來,避免重復(fù)建設(shè)情況的出現(xiàn),同時也防止了產(chǎn)能過剩和惡性競爭等問題的出現(xiàn)。
4.對信息技術(shù)以及通信民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)于這方面,主要需要做到以下兩個方面:一方面,應(yīng)積極做到把外國先進的技術(shù)和理念向我國國內(nèi)引進過來。由于西方國家在這方面的起步比較早,相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)都會比較完善,因此我們可以以國外標(biāo)準(zhǔn)作為我國實行該新型理念的主要標(biāo)尺,在產(chǎn)品的占有額度方面,所作出的規(guī)定應(yīng)該具有相對的差異性。另一方面,關(guān)于信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要爭取政府的大力支持,而政府支持的手段也有多種方式,而財政手段和行政手段則是最有效的方式之一,通過良好外部環(huán)境條件的營造來促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展??偠灾?,在社會主義的環(huán)境下,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,通過這兩個方面的措施,不僅有效防止了個別企業(yè)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷,而且對于避免企業(yè)低端壓榨以及反壟斷的發(fā)展都具有十分重要的意義,同時,這也是促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定和諧發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。
5.財稅手段的實施。
首先,對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè),國家應(yīng)相應(yīng)加強財政支持的力度,對于這些企業(yè)可適當(dāng)給予財政的貼息、獎勵以及補助等,并對循環(huán)經(jīng)濟中所出現(xiàn)的一些重點工程,要加大支持的力度。并在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展這一方面,進行專項資金的設(shè)立,使得循環(huán)經(jīng)濟補助資金能夠得到正?;氖褂?,使得專項資金能夠確保落實到能力的建設(shè)以及技術(shù)的開發(fā)上面。其次,要建立健全稅收體系,對于不同企業(yè)的稅收,更具其對環(huán)境的破壞程度的不同而采取不同稅率,對于一些節(jié)能減排的企業(yè)可通過降低稅收給予相應(yīng)的獎勵。
三、結(jié)語
總而言之,在經(jīng)濟管理方面,通過這一新型理念的實施,不僅有效促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,而且對于整個社會的穩(wěn)定以及人與自然協(xié)調(diào)和諧發(fā)展也具有十分重要的意義。
作者:王靜單位:蒙城縣委黨校