水產(chǎn)中心黨務(wù)公開實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-28 11:12:34

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水產(chǎn)中心黨務(wù)公開實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于推行黨務(wù)公開工作會(huì)議精神,按照《中共市委關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合市水產(chǎn)中心的工作實(shí)際,經(jīng)中心黨組研究,現(xiàn)就推行黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,立足于發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,密切黨群關(guān)系,逐步探索和建立富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機(jī)制。

二、工作原則及目標(biāo)

1、工作原則

實(shí)行黨務(wù)公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),必須堅(jiān)持以下基本原則:

(1)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展原則。做到公開促發(fā)展,不要“兩張皮”,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部群眾主動(dòng)參與加快發(fā)展的積極性,凝聚黨心,集中民智,努力營(yíng)造推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

(2)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。不斷提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(3)堅(jiān)持依法依紀(jì)原則。要按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),把黨務(wù)公開工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中,努力使黨務(wù)公開工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

(4)堅(jiān)持穩(wěn)妥創(chuàng)新原則。推行黨務(wù)公開既要積極主動(dòng)、科學(xué)安排、規(guī)范推進(jìn),又要大膽實(shí)踐、勇于探討、善于創(chuàng)新,善于研究新情況、新問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,積極探索黨務(wù)公開和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新方式和新辦法。

(5)堅(jiān)持注重實(shí)效原則。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開以外,都應(yīng)向黨員公開,做到公開內(nèi)容真實(shí)、具體,公開形式多樣、便捷,公開程序規(guī)范、嚴(yán)格,保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性,講求形式和效果的統(tǒng)一。

2、工作目標(biāo)

通過(guò)推行黨務(wù)公開,努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使黨的民主集中制有效執(zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨內(nèi)民主討論環(huán)境充分形成,使重大事項(xiàng)的決策更加科學(xué)化、民主化、公開化,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的黨務(wù)工作新局面。

三、公開的主要內(nèi)容

按照黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則,主要從常規(guī)公開事項(xiàng)、“三重一大”公開事項(xiàng)、依申請(qǐng)公開事項(xiàng)等方面的內(nèi)容進(jìn)行公開。

1、常規(guī)公開事項(xiàng)

(1)黨組織領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要工作制度情況;

(2)中心黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工、議事規(guī)則和決策程序;

(3)黨組織黨建工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,黨組織制發(fā)的重要文件、開展的主要活動(dòng)情況,工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況;

(4)基層黨組織、黨員評(píng)優(yōu)表彰和發(fā)展黨員、黨員民主評(píng)議結(jié)果、提拔和獎(jiǎng)勵(lì)干部、處理違規(guī)違紀(jì)黨員干部的情況;

(5)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況和班子成員年度考核情況;

(6)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)情況;

(7)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況,黨費(fèi)收繳、管理、使用情況;

(8)黨員和干部群眾提出的意見(jiàn)、建議整改落實(shí)情況;黨員和干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題處理情況;

(9)上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

2、“三重一大”公開事項(xiàng)

重大決策:

(1)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)情況;

(2)本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的制定和調(diào)整情況;

(3)本單位重要制度的制定、修改和廢除,重大改革方案和改革措施等工作情況;

(4)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員調(diào)整情況;

(5)涉及本單位干部群眾切身利益的重大事項(xiàng)情況。

重要干部任免:

(1)本單位所管轄干部的任免、調(diào)動(dòng)情況;

(2)本單位后備干部推薦、選拔情況。

重大項(xiàng)目安排:

(1)本單位投資5萬(wàn)元以上基本建設(shè)、修繕、改造項(xiàng)目和辦公設(shè)備及其資金的使用和運(yùn)作情況;

(2)重大活動(dòng)項(xiàng)目安排,包括文化、體育、旅游等重大活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)情況;

(3)其他應(yīng)予公開的重大項(xiàng)目安排情況。

大額度資金使用:

(1)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況;

(2)固定資產(chǎn)的采購(gòu)和處置方案及落實(shí)情況;

(3)國(guó)有、集體“三資”監(jiān)管與收益支出情況;

(4)其他應(yīng)由集體決策并予以公開的大額度資金使用情況。

3、依申請(qǐng)公開事項(xiàng)

(1)依據(jù)申請(qǐng)和要求,黨員、群眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題及解決落實(shí)和辦理情況;

(2)暫時(shí)不宜公開或不能公開的,向申請(qǐng)人做出解答和說(shuō)明情況。

四、公開的主要形式、程序和時(shí)限

1、公開方式

(1)公開范圍。將宜公開的黨務(wù)工作內(nèi)容通過(guò)一定的形式,在中心黨組內(nèi)部、單位內(nèi)部和一定范圍的社會(huì)場(chǎng)合予以告知。

(2)公開形式。主要采取口頭傳達(dá)、會(huì)議傳達(dá)、下發(fā)文件、定期通報(bào)以及在一定范圍公示公告等形式進(jìn)行公示公告。

(3)公開載體。利用內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、板報(bào)墻報(bào)、宣傳欄等載體,開辟黨務(wù)公開專欄。

2、公開程序

(1)審核。黨務(wù)公開的內(nèi)容在公示前必須由黨組織集體審核,或由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核,特別重大的事項(xiàng)報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。

(2)預(yù)公開。中心黨組在決定公開全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),應(yīng)先公開初步方案,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),需要調(diào)整的經(jīng)黨組研究進(jìn)行調(diào)整后再公開。

(3)公示。將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容按照規(guī)定程序按時(shí)公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要人事任免及涉及黨員群眾切身利益等重大黨內(nèi)事務(wù),應(yīng)按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

(4)反饋。公開期間,對(duì)群眾的意見(jiàn)和要求,及時(shí)反饋給有關(guān)部門,督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行處理,并將處理和落實(shí)情況再次進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

3、公開時(shí)限

公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作要定期公開,一般每月或一季度公開一次,階段性工作要逐段公開,臨時(shí)工作要隨時(shí)公開;對(duì)重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)兩次公開。

五、公開保障制度

為確保公開工作積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序有效推行,要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)公開保障制度,使公開工作逐步納入規(guī)范化和制度化軌道。

1.建立依申請(qǐng)公開制度。黨員可向黨政組織申請(qǐng)公開事項(xiàng)。對(duì)申請(qǐng)公開的事項(xiàng),黨政組織認(rèn)為可以公開的,要向申請(qǐng)人或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的,要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況,申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

2.建立重大決策征求意見(jiàn)制度。中心黨組在決定或辦理與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布,充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的調(diào)整,并在調(diào)整后及時(shí)公開;中心黨組工作報(bào)告定稿后,要將工作報(bào)告公布,充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的修改,并在修改后及時(shí)公開。

3.建立公開新聞發(fā)言人制度。確定刁偉同志為黨務(wù)公開新聞發(fā)言人,聶瑞飛同志為黨務(wù)公開新聞聯(lián)絡(luò)員,由新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)新聞工作。公開新聞通過(guò)舉行定期和不定期新聞會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等多種形式進(jìn)行。

4.建立公開監(jiān)督員制度。公開要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,明確公開監(jiān)督員的主要職責(zé)。確定薛士強(qiáng)、何昌明為本單位黨務(wù)公開監(jiān)督員。主要職責(zé)是:對(duì)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手;及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn);向黨員、群眾宣傳公開的內(nèi)容,確保黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由黨組書記任組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng)的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水產(chǎn)中心黨務(wù)公開工作。黨務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高,要把推進(jìn)黨務(wù)公開作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織實(shí)施,形成工作合力,加大創(chuàng)新力度,推進(jìn)黨務(wù)公開工作不斷深化和發(fā)展。