藥品安全整治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-24 03:07:30

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藥品安全整治實(shí)施方案

為深入推進(jìn)縣藥品安全整治行動(dòng),確保整治行動(dòng)取得成效,切實(shí)維護(hù)人民群眾用藥安全,根據(jù)《縣食品藥品安全百日大整治行動(dòng)方案》的規(guī)定,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省市縣藥品安全集中整治行動(dòng)統(tǒng)一部署,本著治標(biāo)與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、百日整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動(dòng),規(guī)范藥械生產(chǎn)流通使用秩序,提升藥械質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制,確保人民群眾用藥安全有效。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)上級(jí)部署,深入開展專項(xiàng)整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實(shí)發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實(shí)現(xiàn)我縣藥械安全形勢穩(wěn)定趨好。

(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域

工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。

工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域百日整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)監(jiān)督品種抽驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“五個(gè)不放過”和“六個(gè)一律”要求依法作出處理。

(二)藥品流通使用領(lǐng)域

工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強(qiáng)疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點(diǎn)品種監(jiān)管。

工作措施:重點(diǎn)檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級(jí)差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法行為。對已查證屬實(shí)的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實(shí);對銷售假藥的,一律予以公開曝光。

(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域

工作目標(biāo):重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。

工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項(xiàng)治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。

(四)藥械稽查打假

工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。

工作措施:開展以性保健品非法添加藥物為重點(diǎn)的非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治,排摸重點(diǎn)品種,追根溯源,搗毀制假窩點(diǎn)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點(diǎn),開展異地核查和渠道追溯,會(huì)同公安機(jī)關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治,加強(qiáng)質(zhì)量抽驗(yàn)和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項(xiàng)整治,開展某類特效用藥(如糖尿病??平堤撬幤罚m?xiàng)檢查和非標(biāo)檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點(diǎn)。

三、工作要求

(一)高度重視,精心組織。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視這次藥品安全百日大整治行動(dòng)。藥械稽查科要確定專人負(fù)責(zé)報(bào)表接收、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

(二)加強(qiáng)溝通,落實(shí)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違法的企業(yè),一律立案查處,深查深究,一查到底;有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的,一律通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),一律報(bào)告當(dāng)?shù)卣宦梢婪ńo予法定范圍的最高處罰,堅(jiān)決杜絕以罰代刑、降格處理。要按照《關(guān)于在查處食品藥品違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見》精神,加強(qiáng)部門合作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法信息互聯(lián)互通,確保對藥品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。對百日整治中查出的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。對已經(jīng)查證屬實(shí)生產(chǎn)銷售假藥(械)的藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷批準(zhǔn)證明文件,對其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的,一律按照情節(jié)嚴(yán)重,依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對已查證屬實(shí)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對整治工作落實(shí)情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實(shí)等問題。對履職不到位、工作失責(zé),造成重大藥品質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。對已經(jīng)發(fā)生了的藥品安全事件,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,分清責(zé)任主體,按照“四不放過”原則,加強(qiáng)責(zé)任追究,加大處罰力度,以有效遏止類似事件的繼續(xù)發(fā)生。

(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳手冊、短信等群眾喜聞樂見的宣傳方式,廣泛開展藥品安全宣傳工作,普及藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí),使廣大群眾了解藥品安全基本知識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,對大整治情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。要進(jìn)一步建立完善舉報(bào)投訴制度,方便群眾舉報(bào),兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與此次大排查大整治行動(dòng),努力營造人人關(guān)心、重視藥品安全的良好社會(huì)氛圍。

(六)信息交流,上下聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)百日整治工作信息的收集和報(bào)送工作,明確專人負(fù)責(zé)。確定施慶豐為百日整治聯(lián)絡(luò)人,要加強(qiáng)信息報(bào)送,大整治行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)制度,每周五下午3時(shí)前,把本周的工作情況報(bào)縣食安辦。