導(dǎo)語：餐飲服務(wù)食品安全工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)監(jiān)管理念，貫徹落實《食品安全法》、《公務(wù)員法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，圍繞保障公眾飲食消費安全這一中心任務(wù)，著力構(gòu)建以強化餐飲服務(wù)單位、執(zhí)法人員、督查人員主體責(zé)任為核心，以落實消費者監(jiān)督、輿論監(jiān)督、代表委員監(jiān)督、社會監(jiān)督員監(jiān)督為重點，以實行責(zé)任倒查為手段，以執(zhí)法績效考核為依托的餐飲服務(wù)食品安全管理體系，形成責(zé)任明晰、監(jiān)督有力、獎懲嚴(yán)明的餐飲食品安全監(jiān)管新機制，促使各責(zé)任主體切實履行職責(zé)，加強餐飲食品安全管理，不斷提升餐飲食品安全保障水平。

二、主要任務(wù)和措施

（一）著力構(gòu)建責(zé)任清晰、目標(biāo)明確的餐飲服務(wù)食品安全三級責(zé)任體系。

1、強化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。采取責(zé)任告知、集中培訓(xùn)、正反典型通報等方法，向餐飲服務(wù)單位法人代表廣泛宣傳在餐飲食品安全管理中應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)及有關(guān)法律責(zé)任，進(jìn)一步強化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人意識。督促餐飲服務(wù)單位加強從業(yè)人員管理，明確崗位職責(zé)，落實培訓(xùn)制度，使每個從業(yè)人員都能熟練掌握本崗位餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)范要求加工制作餐飲食品，把好餐飲食品安全關(guān)。

2、強化監(jiān)管執(zhí)法人員日常監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，清晰劃分每個監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格，并制定網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖上墻、上網(wǎng)公示。細(xì)化、量化監(jiān)管執(zhí)法人員崗位職責(zé)和日常監(jiān)管工作任務(wù)，做到監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管對象無遺漏，監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)到人到崗。嚴(yán)格執(zhí)行痕跡管理制度，及時記載監(jiān)管執(zhí)法工作情況，作為反映執(zhí)法人員盡職履責(zé)的主要依據(jù)。定期組織餐飲執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持。

3、強化餐飲食品安全督查工作責(zé)任。建立餐飲食品安全督查工作制度，縣食品藥品監(jiān)督管理局推進(jìn)“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本級餐飲執(zhí)法執(zhí)行機構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法情況的督查。督查工作每兩個月不得少于1次，每年的督查工作必須覆蓋本級所有餐飲監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格，對重點單位以及食品安全隱患多的區(qū)域應(yīng)加大督查頻次。督查采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行餐飲食品安全責(zé)任倒查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員責(zé)任。督查人員還負(fù)責(zé)社會監(jiān)督的組織協(xié)調(diào)和有關(guān)監(jiān)督意見的匯總、督查督辦工作。

（二）著力構(gòu)建全民參與、運轉(zhuǎn)有效的餐飲食品安全工作社會監(jiān)督體系。重點實施四個監(jiān)督：

1、消費者監(jiān)督。暢通舉報投訴渠道，實行12331電話投訴、網(wǎng)上投訴、信函投訴、當(dāng)面投訴的全方位投訴受理機制，并以公告、媒體宣傳等方式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大消費者參與到餐飲食品安全監(jiān)管工作來。在餐飲服務(wù)單位倡導(dǎo)開展“餐飲食品安全開放日”活動，定期邀請消費者參觀和監(jiān)督餐飲食品加工制作全過程。落實食品安全舉報獎勵辦法，對依法被處以行政處罰違法行為的舉報，按規(guī)定對舉報人給予獎勵。嚴(yán)格執(zhí)行舉報投訴處理制度，在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查處理工作，及時、有效打擊違法違規(guī)行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益。

2、輿論監(jiān)督。建立餐飲食品安全監(jiān)管信息與新聞媒體及時有效溝通的工作機制，對餐飲食品安全工作重點工作情況和群眾關(guān)心的熱點問題及時向新聞媒體進(jìn)行通報。經(jīng)常聯(lián)合新聞媒體開展餐飲市場的明查暗訪，曝光違法違規(guī)行為，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位自覺履行食品安全管理職責(zé)。高度重視餐飲食品安全輿情信息，及時回應(yīng)新聞媒體和廣大群眾對餐飲食品安全問題的關(guān)切。

3、代表委員監(jiān)督。定期向人大、政協(xié)匯報餐飲食品安全監(jiān)管工作，邀請人大代表、政協(xié)委員為餐飲食品安全監(jiān)督員，主動將餐飲食品安全工作納入代表、委員的日常監(jiān)督工作之中。積極落實代表、委員的各項監(jiān)督意見，改進(jìn)監(jiān)管工作。

4、社會監(jiān)督員監(jiān)督。在社會各界聘請有社會責(zé)任感、關(guān)注食品安全工作的人員擔(dān)任餐飲食品安全社會監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)督員分布廣、信息來源渠道多的優(yōu)勢，對餐飲食品安全執(zhí)法績效情況實施多角度、全方位的監(jiān)督。建立與監(jiān)督員定期聯(lián)系和溝通的工作機制，為監(jiān)督員發(fā)揮作用搭建平臺。

（三）著力構(gòu)建考核規(guī)范、獎懲嚴(yán)明的餐飲食品安全管理工作激勵機制。

1、對餐飲服務(wù)單位：將監(jiān)管執(zhí)法工作與餐飲服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)有機結(jié)合起來，運用好餐飲食品安全監(jiān)督量化分級管理評級結(jié)果，定期公告各餐飲服務(wù)單位食品安全等級，對等級低的餐飲服務(wù)單位加大監(jiān)督檢查頻次，對屢教不改的依法從嚴(yán)從重予以懲處并進(jìn)行曝光。深入開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建，適時推出一批先進(jìn)典型，促進(jìn)餐飲行業(yè)自律。

2、對監(jiān)管執(zhí)法人員：實行餐飲食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作績效記分制考核，加強對執(zhí)法人員履職情況考核。嚴(yán)格依據(jù)社會監(jiān)督、督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，倒查監(jiān)管人員責(zé)任，對執(zhí)法人員履職不到位、執(zhí)法不規(guī)范的情形予以量化記分，并將累計積分情況，與工作人員年度考核、評先評優(yōu)和目標(biāo)管理獎懲相掛鉤，落實執(zhí)法績效考核激勵措施。

三、實施步驟

餐飲食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作從今年3月啟動，共分3個階段，具體為宣傳動員、組織實施、鞏固提升三個步驟。

（一）宣傳動員階段（4月上旬—4月中旬）。

制定實施方案，召開動員會，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲執(zhí)法人員工作職責(zé)和餐飲執(zhí)法績效考核辦法，制定網(wǎng)格化監(jiān)管工作示意圖，建立執(zhí)法人員績效檔案，明確每個執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格并進(jìn)行書面告知。向餐飲服務(wù)單位發(fā)放食品安全責(zé)任告知書，動員餐飲服務(wù)單位積極參與到餐飲食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”體系建設(shè)工作中來。

（二）組織實施階段（4月下旬—11月）。

1、5月底前完成向消費者監(jiān)督公告、向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放邀請函以及聘請社會監(jiān)督員、落實新聞媒體監(jiān)督工作機制等工作；

2、督促監(jiān)管執(zhí)法人員按要求落實監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)；

3、按有關(guān)規(guī)定，組織落實好“四大監(jiān)督”和執(zhí)法工作督查，并倒查責(zé)任，對相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行記分。

（三）鞏固提升階段（2013年12月之后）。

1、統(tǒng)計監(jiān)管執(zhí)法人員累計記分，并與獎懲措施掛鉤；

2、總結(jié)工作，對相關(guān)材料整理歸檔。市局組織對各地2013年工作開展情況進(jìn)行檢查評估。

3、進(jìn)一步鞏固餐飲服務(wù)食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系成果，完善相關(guān)措施，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作常態(tài)化、制度化。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識。構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系是破解監(jiān)管責(zé)任落實難問題，建立餐飲食品安全監(jiān)管長效機制的創(chuàng)新舉措。要高度重視，把該項工作作為今年的重心工作，以構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級責(zé)任、四級監(jiān)督”管理體系為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)餐飲食品安全監(jiān)管工作。

（二）精心組織。要按照市局總體工作部署，結(jié)合本地實際，認(rèn)真組織實施。要在建立和完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，重點抓好各項責(zé)任、監(jiān)督、激勵機制的落實，有效實施執(zhí)法績效記分考核，使推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作真正成為加強餐飲食品安全監(jiān)管的有力抓手，在提升餐飲食品安全水平上發(fā)揮積極作用。

（三）加強督導(dǎo)。我局推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對我縣餐飲服務(wù)食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，了解情況，督促工作，確保全縣工作整體推進(jìn)。對工作開展不力，不能按時間節(jié)點完成相關(guān)工作的將予以通報批評，并與今年年終考評相掛鉤。

請于4月10日前將本單位推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作聯(lián)絡(luò)人員名單上報市局，并分別于6月底和11月底上報半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)。