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為充分調(diào)動全局廣大干部職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，強力推進2013年工作任務落實，促進我區(qū)城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，決定對局機關各科室、下屬各單位開展2013年目標管理考核。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門對我局各項工作的目標考核任務，特制定本考核方案。

一、指導思想

以黨的十八大和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神指導，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，以重點項目建設為中心，以提高工作效率、工作水平和服務質(zhì)量為目的，以全面完成各項工作任務為目標，科學合理地評價局各下屬單位和科室的整體工作，激勵先進，鞭策后進，促進重點工作扎實開展，推進全局建設工作再上新臺階。

二、考核對象

考核對象為局機關各科室、下屬各單位。

三、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容分為二大類：民主測評和綜合考評，總分100分。其中民主測評20分，采取分層測評、分開記分的辦法，從服務意識、服務水平、服務效率三個方面，分別由局領導（占50%）、機關科室、下屬單位主要負責人（占50%）測評打分。測評按好（100分）、較好（85分）、一般（75分）、差（60分）四個檔次折算記入總分。綜合考評80分，主要有重點項目與重點工作、職能工作、開放型經(jīng)濟、日常管理、黨建與其他綜合性工作等五個方面。

四、考核細則

（一）重點項目與重點工作（15分）

按《區(qū)城建局2013年主要工作任務分解表》的要求進行考核，全面完成任務的計滿分，未完成任務的按比例扣分，扣完為止。（由局班子成員負責考核）

（二）職能工作（30分）

1．局機關科室。嚴格按照局機關各科室職能進行考核。局機關各科室必須認真履行職責，確保各項工作的正常運轉(zhuǎn)。凡因工作不力，措施不實，效率不高而延誤工作造成不良后果的，每次扣2分；對局領導交辦的工作任務及職責范圍內(nèi)的工作不能及時完成的每次扣2分；對中心工作配合不到位而帶來不良影響的每次扣2分。（局辦公室負責考核）

2．下屬單位（30分，局分管領導牽頭考核，辦公室配合）

（1）護稅協(xié)稅、向上爭資、收取規(guī)費，全面完成各項經(jīng)濟目標任務（10分）。沒有完成的按比例扣分。

（2）認真履行工作職責（10分）。較好的10分，好的8分，一般的6分，較差的5分以下。管理中存在較大漏洞，管理工作不到位，受到上級主管部門書面或大會通報批評的，每次扣3分。

（3）局部署確定的年度工作計劃、階段性工作任務（10分）。完成或超額完成的得滿分，未完成的按實際完成的比例折算記分。

（三）開放型經(jīng)濟工作（5分，由局招商組負責考核）

主要是完成區(qū)委、區(qū)政府分配的招工任務（詳見《關于下達2013年園區(qū)招工任務的通知》），全面完成任務的計滿分，未完成任務的按比例扣分，扣完為止。

（四）日常管理（10分）

1．局機關科室

（1）堅持學習、值班、上下班、集體活動等各項制度（4分）。有不參加局政治學習和黨日活動、集體活動，每次扣0.5分（機關效能領導小組負責考核）；

（2）機關工作人員要努力改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，提高辦事效率（6分）。凡不能做到急事急辦、特事特辦造成影響被舉報查實的，有一起扣1分。（機關效能領導小組負責考核）

2．下屬單位

（1）財務管理（5分）（局辦公室負責考核）

①按規(guī)定設帳，按期記帳、對帳，帳款、帳物相符，按時報送會計報表，有違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；

②按規(guī)定收費，收入及時入帳，按時解繳，不按時報帳每次扣0.5分；建立票據(jù)領用，規(guī)費征收臺帳，無開票不規(guī)范現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；凡發(fā)現(xiàn)不規(guī)范帳目，一次扣1分。

③無不合法或不真實的會計原始憑證，凡發(fā)現(xiàn)虛假憑證，每張扣1分。

④按上級有關規(guī)定發(fā)放年終獎金，違規(guī)或超標準發(fā)放，一經(jīng)查實扣4分，并追究單位領導和有關人員責任。

⑤坐支、挪用、拖欠規(guī)費，每次扣4分。

（2）內(nèi)部管理（5分）（機關效能領導小組負責考核）

①建立嚴格的考勤、考核制度，嚴格執(zhí)行領導干部請銷假制度，按時上報各項報表及文字資料，各類臺帳齊全，記錄清楚規(guī)范，缺一項或有一項執(zhí)行不到位扣0.5分；

②制訂崗位職責和各項內(nèi)部管理制度，并嚴格執(zhí)行，堅持節(jié)假日、雙休日值班制度，缺一項扣1分；

③堅持民主集中制，議事有規(guī)則，重大問題集體研究決定，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作一次扣2分；

（五）黨建與其他綜合性工作（20分）

1．黨風廉政建設（5分）。責任制得到落實，有具體領導分管，領導班子帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；黨風廉政建設年初有計劃，年終有總結，全年開展黨風廉政建設教育不少于4次，每少一項扣0.5分。（局黨委負責考核）

2．實行政務公開（3分）。在單位顯著位置設置執(zhí)法監(jiān)督崗，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標準，監(jiān)督崗及公開情況與考核時的實際情況相符，每少一項扣0.5分；切實加強行風建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設及政風行風建設各項規(guī)定和政府采購制度，違反一項扣0.5分；公布行風監(jiān)督電話，設立行風舉報箱，聘請行風監(jiān)督員，定期召開行風座談會，主動接受監(jiān)督。被有效投訴一次扣1分。（機關效能小組負責考核）

3．精神文明建設（4分）。精神文明建設年初有計劃，年終有總結，平時有活動，無計劃或總結，每少一項扣0.5分；開展文明創(chuàng)建活動，按組織領導、基礎管理、優(yōu)質(zhì)服務、環(huán)境設施四個方面的標準做好創(chuàng)建工作，做到目標明確、思路清晰、制度健全、工作規(guī)范、措施到位，完成年度創(chuàng)建工作目標，制度不健全、設施不到位扣1分；堅持學習制度，全年政治學習、業(yè)務學習不得少于12次，少一次扣0.5分；積極參加上級組織的宣傳、文化、體育、公益等活動，無不正當理由不參加，少一次扣0.5分。（局精神文明建設領導小組負責考核）

4．行政執(zhí)法工作（3分）。行政執(zhí)法程序規(guī)范，行政處罰事實清楚，依據(jù)準確，處罰標準恰當，當年無行政復議撤消案件和行政訴訟敗訴案件，發(fā)生一起扣2分；執(zhí)法程序不規(guī)范，依據(jù)不準確，處罰不當每起扣1分；行政執(zhí)法工作制度、臺帳齊全，記錄規(guī)范，內(nèi)部執(zhí)法制度落實，報表、材料按時按要求報送，遲到一天扣0.5分，漏報一次扣1分，臺帳不全，記錄不規(guī)范每項扣0.5分；執(zhí)法人員掛牌亮證執(zhí)法，持證上崗，按規(guī)定著裝，發(fā)現(xiàn)一人次扣0.5分；執(zhí)法文書制作規(guī)范，按要求參加普法學法培訓。制作不規(guī)范每項扣0.5分，無故不參加普法培訓每人次扣0.5分。（機關效能領導小組負責考核）

5．宣傳與信息工作（5分）。以局下達的宣傳和信息任務為依據(jù)進行考核。凡完成任務的得滿分，少完成1篇（條）扣1分，扣完為止。（局宣傳工作領導小組負責考核）

五、扣分項目

1．信訪工作。嚴格控制集體上訪，因工作失誤或疏導解釋不力，發(fā)生管理對象、內(nèi)部職工集體或個人到區(qū)政府重復上訪的，有一起扣4分；上級領導明確批示的信訪案件要按時報結，超過規(guī)定期限又無正當理由的，有一件扣1分；凡群眾舉報投訴不能及時處理，沒有回音的，有一件扣2分。

2．安全工作。安全責任制度不健全扣1分，安全措施不落實扣1分，發(fā)生安全責任事故的，每起扣5分。凡發(fā)生車輛責任事故，每起扣5分。

3．社會治安綜合治理。對綜合治理、平安創(chuàng)建工作不重視，責任制和獎懲激勵機制不健全的扣1分；對內(nèi)部矛盾不及時化解或處置不力的扣1分；普法考核措施不到位扣1分；因防范措施不到位，導致內(nèi)部發(fā)生被盜案，直接經(jīng)濟損失5000元以下的每起扣1分，5000元以上的，每5000元扣2分；工作人員發(fā)生參與黃、賭、毒、嫖等違法犯罪情況的，發(fā)生一起扣2分。

4．計劃生育工作。發(fā)生計劃外生育的（包括本單位干部職工、編外職工、臨時工等）扣10分，并實行“一票否決”。

5．行政執(zhí)法敗訴案件。發(fā)生行政執(zhí)法敗訴案件的扣10分。

6．不作為、亂作為。發(fā)生不作為、亂作為行為被查實的扣10分。

7．違法違紀。單位干部職工違法違紀受到刑事處罰或黨紀、政紀處分的扣10分。

8．通報批評。被上級有關部門文字或會議通報批評的每一次扣5分。

六、加分規(guī)定

1．單位年度工作凡受到上級黨委、政府直接表彰的，省級加8分，市級加6分，區(qū)級加4分；

2．單位年度工作凡受到上級職能部門表彰的，省級加6分，市級加4分。

3．凡工作出色，本科室、單位所承擔的工作受到上級書面通報表揚的加2分，最多不超過5分，先進事跡被新聞媒體報道的加5分，被評為先進的，按本項1、2款規(guī)定加分；表彰加分以獎狀、文件、證書和通報等為依據(jù)，同一單位同一項工作受到多層次表彰的，按最高層次加分；同一單位多項工作同時受到表彰的，可以累計加分，但最高不得超過8分。

七、考核辦法

1．局成立目標考評工作領導小組，由黨委書記任組長，局分管領導和下屬單位主要負責人任副組長，局機關科室負責人為小組成員，辦公室負責考核日常工作。

2．對各基層單位工作實行年終考核。各職能科室應根據(jù)所承擔的考核項目，建立健全各項基礎臺帳，并認真做好各項原始記錄，以便考核時有據(jù)可查。