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為進一步加強統(tǒng)計系統(tǒng)對突發(fā)事件的快速反應和應急處置能力，保障全縣統(tǒng)計系統(tǒng)信息上報渠道的暢通，及時、準確地為縣委、縣政府及各有關部門提供決策依據，為社會各界提供重要的統(tǒng)計信息，特制定本方案。

一、指導思想

按照“人民群眾的利益至上、生命至上”的理念，以“全面、快速、準確”提供統(tǒng)計數據為方向，充分利用并整合統(tǒng)計資源，在縣委、縣政府需要統(tǒng)計部門及時提供有關基本信息和決策依據時，全縣統(tǒng)計系統(tǒng)為保護經濟社會發(fā)展成果、保障人民生命財產安全而提供強有力的統(tǒng)計支撐和保障。

二、工作目標

全面提升綜合防災減災的數據提供能力，為縣委、縣政府防災減災工作提供統(tǒng)計預判和準確的數據支持，協(xié)助完成客觀準確的災后分析及總結，做到規(guī)范有序、反應迅速、運轉高效。

三、組織機構

成立縣統(tǒng)計局防災減災工作領導小組，由局長吳高勇任組長，副局長詹振良、郭淑美和農調隊長詹以利、城調隊長林美華任副組長，成員由各股室專業(yè)人員組成。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。辦公室下設政務信息工作小組、災情分析工作小組、快速調查工作小組、技術保障工作小組、后勤保障工作小組，分別負責防災減災工作的組織實施。

四、工作職責

（一）領導小組職責

研究部署全縣防災減災工作在統(tǒng)計方面的綜合管理工作；統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)事件統(tǒng)計應急處置工作；協(xié)調相關部門做好統(tǒng)計信息的收集和報送工作；貫徹執(zhí)行全縣統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制工作預案；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和企業(yè)統(tǒng)計機構快速應急統(tǒng)計工作；協(xié)調全縣統(tǒng)計系統(tǒng)人力、物力、財力，并在必要條件下，對事發(fā)地統(tǒng)計機構的防災減災工作進行緊急支援。

（二）辦公室職責

組織實施《縣防災減災工作方案》；制定本縣快速應急統(tǒng)計調查方案；及時向縣防災減災工作領導小組辦公室報送災情、疫情統(tǒng)計信息；收集、整理、上報有關統(tǒng)計信息和分析評估資料；按照局領導小組要求，組織召開會議。

（三）辦公室各工作小組職責

1.綜合信息工作小組負責全縣和事發(fā)地有關情況的數據收集工作，審核、匯總和上報各項統(tǒng)計數據，供縣委、縣政府決策參考。

2.災情分析工作小組負責有關數據分析工作，適時提供災情對全縣經濟社會影響的評估報告。

3.快速調查工作小組負責組織實施統(tǒng)計應急快速調查方案，提供統(tǒng)計調查信息和統(tǒng)計分析報告。

4.技術保障工作小組負責建立和規(guī)范相關統(tǒng)計報表制度，理順報送渠道，指導縣直有關部門和事發(fā)地人民政府統(tǒng)計應急工作。

5.后勤保障工作小組負責統(tǒng)計系統(tǒng)應急工作所需經費及時到位，做好應急救援所需物資的調配管理工作。

五、工作要求

（一）信息報告時限

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地統(tǒng)計機構應當在1小時內報告縣級統(tǒng)計部門。

縣級統(tǒng)計部門接到報告后立即復核確認，及時采取必要的應急措施，同時向縣防災減災工作領導小組辦公室和上級統(tǒng)計部門報告，逐級上報時間不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

（二）信息報送內容和方式

內容包括：突發(fā)事件時間、地點、突發(fā)事件造成的影響和范圍，已經采取的應對措施及擬進一步采取的措施等；其他與突發(fā)事件有關的內容。

1.建立主要統(tǒng)計信息報送制度。主要統(tǒng)計信息包括：事發(fā)地人口、從業(yè)人員、單位基本情況，事發(fā)地主要行業(yè)分布情況，事發(fā)地在建投資項目基本情況，事發(fā)地“三資企業(yè)”基本情況，社會消費品零售總額，批發(fā)零售貿易業(yè)餐飲業(yè)銷售額和零售額，居民消費價格指數，工業(yè)品出廠價格指數，農產品銷售價格指數等方面的資料。

主要統(tǒng)計信息調查頻率按照上級統(tǒng)計局有關要求執(zhí)行。

對上述統(tǒng)計數據的預計，應充分利用已經建立的企業(yè)網上直報系統(tǒng)以及定報渠道，根據部分企業(yè)對生產經營情況的預計結果或通過抽樣調查取得的相關資料，形成對整體數據的預計和推斷，從面準確、及時地反映特殊情況下經濟運行狀況。

2.建立快速專項調查制度。突發(fā)事件發(fā)生后，根據縣委、縣政府的需要，適時開展專項快速調查。主要了解突發(fā)事件對經濟社會發(fā)展、對城鄉(xiāng)居民生活的影響，了解黨委、政府各項政策措施的貫徹落實情況，了解突發(fā)事件發(fā)生地社會治安狀況等。

快速專項調查制度應快速制定、快速批準下達、快速上報，調查方法可采用抽樣調查、重點調查、網上直報、電話訪問等方式，具體方案根據實際情況確定。

啟動的統(tǒng)計快速專項應急調查制度獲得的統(tǒng)計信息主要報送上級統(tǒng)計局、縣委、縣政府及有關部門，有些信息經批準后也可以向社會公布。

3.建立聯(lián)合信息報送制度。突發(fā)事件發(fā)生后，縣統(tǒng)計局防災減災工作領導小組辦公室要迅速與縣級有關部門、基層統(tǒng)計機構進行溝通，利用現有的調查力量和信息網絡，建立聯(lián)合信息報送制度，并適時啟動實施?？h統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急預案啟動后，各有關統(tǒng)計部門也應啟動本部門的統(tǒng)計快速應急預案，按照縣統(tǒng)計局的要求，準確、及時地提供有關方面的統(tǒng)計信息，共同做好有關突發(fā)事件的統(tǒng)計工作。

4.建立突發(fā)事件分析評估制度。突發(fā)事件發(fā)生后，縣統(tǒng)計局防災減災工作領導小組辦公室要迅速啟動這一制度，及時分析突發(fā)事件對全縣經濟社會發(fā)展的影響，供縣委、縣政府決策參考。同時，積極參與重大自然災害災后重建規(guī)劃編制工作，為災后重建建言獻策，為編制規(guī)劃提供基礎性支撐。

（三）事發(fā)地各統(tǒng)計機構統(tǒng)計系統(tǒng)應急響應事項

向縣統(tǒng)計局防災減災工作領導小組辦公室報告事態(tài)發(fā)展和救援進展情況；在第一時間啟動本級統(tǒng)計應急預案，采取應急處置措施；參與當地政府組織的應急救援工作；執(zhí)行上級統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急統(tǒng)計調查制度；按照縣統(tǒng)計系統(tǒng)應急管理機構指示，協(xié)調落實其他有關事項。

（四）應急保障措施

1.通信保障。各基層統(tǒng)計部門在災情、疫情發(fā)生后要落實24小時應急值班制度，確定1名聯(lián)絡人員報縣統(tǒng)計局防災減災工作領導小組辦公室，負責相關事宜的聯(lián)絡和溝通、指令傳達等工作，確保通訊方式的穩(wěn)定暢通。

2.資金保障。做好統(tǒng)計應急工作準備所需的經費、物資的籌集、儲備和管理，保障在突發(fā)事件發(fā)生后的應急供應和緊急支援。

3.技術保障。完善現有的統(tǒng)計系統(tǒng)計算機網絡，搭建縣級應急平臺。保證縣應急平臺與各基層統(tǒng)計機構應急平臺互連互通，確保突發(fā)事件發(fā)生后，統(tǒng)計系統(tǒng)實施信息接報、跟蹤反饋、應急處置等應急管理的需要。建立快速調查應急數據處理系統(tǒng)和數據備份系統(tǒng)。

對現有設施進行定期檢測和維護，提高設施的應急能力，保障各種設施在突發(fā)事件中或特殊情況下，能夠正常運轉。

4.宣傳教育培訓。各統(tǒng)計部門要負責組織突發(fā)事件應急法律法規(guī)常識的學習和宣傳活動，做好應急辦公室相關人員的培訓工作，努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)應急處置能力和綜合協(xié)調能力。同時，不斷總結經驗，根據實際需要和形勢變化對應急預案不斷加以完善。

5.其他。各基層統(tǒng)計部門應根據本工作方案，制訂本部門的防災減災工作方案。