衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控實施方案
時間:2022-09-25 08:53:41
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為認(rèn)真貫徹落實《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省公立醫(yī)療機構(gòu)開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案的通知》(閩衛(wèi)監(jiān)〔2012〕107號)文件精神,扎實推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<縣廉政風(fēng)險防控示范點實施方案>的通知》(松紀(jì)〔2013〕17號)要求,縣衛(wèi)生局決定在衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控工作示范點建設(shè)工作?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展廉政風(fēng)險防控工作示范點建設(shè),探索符合衛(wèi)生部門和崗位特點的廉政風(fēng)險防控辦法,把握廉政風(fēng)險防控工作的特點和規(guī)律,以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促鞏固深化、以重點突破促創(chuàng)新提高、以典型示范促整體提升,不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,建立健全切實管用的廉政風(fēng)險防控長效機制。
二、示范點確定
在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)長效管理機制建設(shè),建立一批廉政風(fēng)險防控工作示范點:
1、縣衛(wèi)生局機關(guān)作為全縣防控工作示范點10個重點單位之一,縣中醫(yī)院作為衛(wèi)生系統(tǒng)的防控工作示范點,進(jìn)行廉政風(fēng)險重點防控規(guī)范化建設(shè)。
2、其他未列入示范點建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生單位也要根據(jù)實際,完善和落實廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,通過典型示范提升工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。
三、工作步驟
廉政風(fēng)險防控工作示范點建設(shè)從7月20日起至11月30日結(jié)束,共分為動員部署階段、組織實施階段和完善提高階段:
(一)動員部署階段(7月20日至8月5日)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立廉政風(fēng)險防控示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作任務(wù)、責(zé)任人員和工作時限,并于8月10日前報縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。召開動員會,深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,詳細(xì)解讀開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容和基本做法,統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服畏難情緒,抓好任務(wù)落實。
(二)組織實施階段(8月6日至9月30日)。
開展廉政風(fēng)險防控工作“回頭看”活動,進(jìn)行總結(jié)回顧,分析薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度機制和流程改造,規(guī)范權(quán)力配置、權(quán)力運行監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警管理,形成較為完整的風(fēng)險防控機制。
具體做好以下工作:
1.梳理科室(單位)和崗位職責(zé)。要對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案,按照“誰行使、誰清理”的原則,進(jìn)一步對科室(單位)職責(zé)和崗位權(quán)力事項自下而上進(jìn)行清理規(guī)范,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和責(zé)任主體。去年沒有梳理的要重新梳理,梳理不完全的要修改完善,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
2.修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖。各科室(單位)在梳理職責(zé)的基礎(chǔ)上,針對主要工作職責(zé)及權(quán)力運行,制定或修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖,切實做到業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、程序化。
3.重新排查廉政風(fēng)險。根據(jù)科室(單位)、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程圖,對科室(單位)和個人崗位廉政風(fēng)險點進(jìn)行再次的排查,分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,界定風(fēng)險的等級。
4.健全完善防控措施??剖遥▎挝唬徫会槍Σ檎业娘L(fēng)險點及表現(xiàn)形式,重新修定或制定針對性、可操作性強的防控措施,寫明防控措施的相關(guān)制度依據(jù)。
5.整理匯編成冊。根據(jù)自查、修改完善、調(diào)整充實的結(jié)果。將科室崗位職責(zé)、個人崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程圖、風(fēng)險防控一覽表等資料,以科室(單位)為單位整理匯編成冊備案形成完整的廉政風(fēng)險防控機制,于2013年9月25日前上報縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。
(三)完善提高階段(10月1日至11月30日)。
各示范單位要認(rèn)真總結(jié)和完善廉政風(fēng)險防范教育工作,精心編制和不斷完善職權(quán)目錄,形成具有普遍指導(dǎo)意義的制度規(guī)范和廉政風(fēng)險防控工作示范經(jīng)驗,并在11月25日前將總結(jié)材料上報至縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展廉政風(fēng)險防控工作示范點建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、構(gòu)建懲防體系的一項重要任務(wù),列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,精心謀劃部署,認(rèn)真組織實施。
(二)做好結(jié)合。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)、崗位特點,合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,分類指導(dǎo),分層管理,把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)融入具體業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,實現(xiàn)與各項業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)積極創(chuàng)新。積極探索防控廉政風(fēng)險的新思路、新辦法、新途徑,增強制度建設(shè)的有效性和執(zhí)行力,從源頭上有效防治腐敗。示范點工作的創(chuàng)新性列入年度懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
(四)講求實效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真提煉和總結(jié)示范點建設(shè)中的新經(jīng)驗和好做法,科學(xué)把握廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題,切實增強工作實效性,不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。