導(dǎo)語(yǔ)：肉品質(zhì)量安全初步建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步組織實(shí)施“食品放心工程”建設(shè)，根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2013年度肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出本初步建設(shè)方案。

一、項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)情況

（一）縣區(qū)域概況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

縣位于省西部，地處中游，，土地總面積2860平方公里，現(xiàn)轄9鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、342個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝诩s49.3萬(wàn)人，其中城區(qū)人口約9萬(wàn)人。2012年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值187億元，財(cái)政收入23.36億元，地方級(jí)收入13.59億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20628元，農(nóng)民人均純收入8660元。

（二）政府領(lǐng)導(dǎo)重視情況

我縣高度重視肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作，縣政府將食品安全可追溯體系建設(shè)列為2012-2015年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，制訂并印發(fā)了《縣食品安全可追溯體系建設(shè)工作方案》（杭政〔2012〕72號(hào)），方案規(guī)定了肉品、蔬菜、流通環(huán)節(jié)食品、餐飲環(huán)節(jié)食品可追溯建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施步驟，縣食品安全委員會(huì)根據(jù)該方案制定了《縣肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。同時(shí)，縣政府安排200萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)配套資金予以保障，確保追溯體系建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

（三）部門(mén)監(jiān)管工作情況

1.商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。

為加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作，據(jù)國(guó)家、省、市的要求以及當(dāng)前我縣食品安全工作開(kāi)展的需要，成立了縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，已核定人員編制5人，開(kāi)通了12312商務(wù)投訴舉報(bào)服務(wù)電話，為加強(qiáng)食品安全執(zhí)法提供了有力的力量保障。目前，正在積極申報(bào)列入2013年省級(jí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣。

2.屠宰監(jiān)管工作情況。

（1）建立屠宰監(jiān)控系統(tǒng)。在城區(qū)的屠宰場(chǎng)及有關(guān)肉品加工企業(yè)建立了與省、市相互貫通的屠宰監(jiān)控終端，安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)接受設(shè)備，經(jīng)貿(mào)局每天對(duì)屠宰場(chǎng)的屠宰情況進(jìn)行監(jiān)控。

（2）強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《動(dòng)物防疫法》、《省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》等及商務(wù)部等文件規(guī)定，明確了經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)職責(zé)，各部門(mén)按照各自職責(zé)密切配合齊抓共管共同做好生豬屠宰的管理工作；屠宰場(chǎng)建立科學(xué)的管理制度，有良好的屠宰環(huán)境，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰、檢疫、檢驗(yàn)，嚴(yán)防病死豬、注水肉、劣質(zhì)肉出場(chǎng)上市，為消費(fèi)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的肉類(lèi)產(chǎn)品。健全屠宰管理報(bào)告制度從生豬進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始全過(guò)程監(jiān)控，對(duì)違反規(guī)定的或管理不嚴(yán)的依法追究責(zé)任人責(zé)任，從制度上強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的制度落實(shí)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法是保證定點(diǎn)屠宰進(jìn)點(diǎn)屠宰率的關(guān)鍵我，我縣聘用了7名長(zhǎng)期從事食品工作的協(xié)管人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，每天定時(shí)的巡查，做到心中有數(shù)、規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格按規(guī)定操作執(zhí)行。

（四）相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合情況

肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)是提升屠宰監(jiān)管水平和人民群眾肉品消費(fèi)層次的一項(xiàng)民心工程，經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)相互支持、協(xié)調(diào)和配合，各盡其責(zé)，保證工作順利開(kāi)展。

（五）屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施情況

縣晟新食品有限公司是我縣唯一的機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，該公司是由原縣食品公司改制而成，現(xiàn)屠宰場(chǎng)于2009年興建，2010年10月竣工投入運(yùn)營(yíng)，2011年8月順利通過(guò)省級(jí)屠宰企業(yè)一星級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。晟新食品有限公司地處縣龍翔大道，與縣污水處理廠相鄰，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)日均生豬屠宰量為140頭，人均消費(fèi)量為0.0017頭，比例為1：1。4個(gè)市場(chǎng)都處于城市中心，分布在北環(huán)路、建設(shè)路、和平路，都屬于城區(qū)的主要街道，交通便利，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施完善，4月份根據(jù)肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)需要對(duì)4個(gè)市場(chǎng)的電源進(jìn)行了改造。

二、擬實(shí)施范圍

根據(jù)縣實(shí)際情況擬在縣城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過(guò)前期對(duì)縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市和直營(yíng)店的調(diào)查摸底，擬在城區(qū)的4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、5家生鮮超市、5家肉品直營(yíng)店，1家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，130個(gè)市場(chǎng)外攤點(diǎn)進(jìn)行肉品可追溯系統(tǒng)建設(shè)。

三、建設(shè)工作步驟

1.部署階段（2012年1月-7月）

由經(jīng)貿(mào)局牽頭組織項(xiàng)目需求，包括肉品質(zhì)量可追溯體系覆蓋定點(diǎn)屠宰廠、豬肉批發(fā)商、零售商或零售企業(yè)（含超市、專(zhuān)賣(mài)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）的數(shù)量調(diào)研，以及各環(huán)節(jié)中具體經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)（攤位）數(shù)量調(diào)研；制定開(kāi)展肉品追溯系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案，明確實(shí)施步驟、工作要求和保障措施。

2.實(shí)施階段（2012年8月-2013年4月）

做好軟件硬件招投標(biāo)工作。2012年8月-11月，按省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定程序統(tǒng)一組織招投標(biāo)工作，市經(jīng)貿(mào)委為合同鑒證方，由經(jīng)貿(mào)局牽頭與中標(biāo)公司簽訂合同。

組織實(shí)施系統(tǒng)安裝工作。2012年12月-2013年4月，完成肉品追溯系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，實(shí)現(xiàn)追溯系統(tǒng)試運(yùn)行，并向市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)，并轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委報(bào)備。

3.驗(yàn)收階段（2013年5月-6月）

由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭并申請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局對(duì)我縣城區(qū)肉品追溯系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳抽查工作。

四、工作措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食安辦、城管辦、數(shù)字辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠縣經(jīng)貿(mào)局，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。

2.明確部門(mén)職責(zé)分工。

肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)是提升屠宰監(jiān)管水平和人民群眾肉品消費(fèi)層次的一項(xiàng)民心工程，各相關(guān)部門(mén)要相互配合，各盡其責(zé)，保證工作順利開(kāi)展。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要牽頭推動(dòng)肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)中屠宰場(chǎng)監(jiān)管設(shè)施改造、肉品可追溯系統(tǒng)建設(shè)的宣傳等工作；財(cái)政部門(mén)要落實(shí)相應(yīng)配套資金，加強(qiáng)各級(jí)扶持資金的使用監(jiān)督；工商部門(mén)、市場(chǎng)服務(wù)中心要加強(qiáng)肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市肉品經(jīng)營(yíng)戶、肉品專(zhuān)場(chǎng)店標(biāo)簽電子稱(chēng)推廣使用、監(jiān)督和管理，為肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)，對(duì)標(biāo)簽電子秤進(jìn)行強(qiáng)檢，同時(shí)對(duì)肉品加工企業(yè)的采購(gòu)行為開(kāi)展監(jiān)督檢查；畜牧部門(mén)要加強(qiáng)牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫檢疫措施，確?？勺匪蒹w系的對(duì)接；衛(wèi)生管理部門(mén)要加強(qiáng)集體食堂、餐飲企業(yè)、快餐店肉品采購(gòu)行為監(jiān)管，以標(biāo)簽電子秤輸出的可追溯票據(jù)為手段，查處各類(lèi)非法采購(gòu)行為；城管部門(mén)要加強(qiáng)街頭早市和流動(dòng)肉攤的監(jiān)管，提高肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的覆蓋面?？h數(shù)字辦為“縣肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)”建設(shè)提供技術(shù)支持。

3.加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)追溯管理隊(duì)伍建設(shè)，建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，以部門(mén)工作人員、流通企業(yè)管理人員、運(yùn)行維護(hù)人員為對(duì)象，重點(diǎn)開(kāi)展法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)用管理能力。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等各類(lèi)宣傳平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者索要購(gòu)物追溯憑證，明白放心消費(fèi)。

4.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。由食安辦牽頭加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的督促檢查、動(dòng)態(tài)跟蹤和進(jìn)度管理。并按照省委、省政府的要求，按月將項(xiàng)目進(jìn)度情況分別報(bào)省食安辦和省經(jīng)貿(mào)委，并抄報(bào)市食安辦和經(jīng)貿(mào)委。

5.強(qiáng)化政策扶持。豬肉生產(chǎn)流通企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣等優(yōu)惠政策。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，實(shí)行整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛“不扣車(chē)、不罰款、不卸載”政策，優(yōu)先通過(guò)、優(yōu)先放行，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。