導(dǎo)語：工商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開展工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗為抓手，進一步提升企業(yè)安全管理水平和職工安全素質(zhì)，有效防范安全生產(chǎn)事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標任務(wù)

實現(xiàn)危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（以下統(tǒng)稱“三項崗位”人員）持證上崗率100%；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)率100%；新上崗人員崗前三級安全教育培訓(xùn)率100%；農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率100%；各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)違法行為查處率100%。

按照“屬地管理、分級監(jiān)管”的原則，區(qū)局重點對高危企業(yè)、列入年度制度化檢查計劃的?；飞a(chǎn)（儲存）企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況實施專項執(zhí)法檢查，一般企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)組織執(zhí)法檢查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好地組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)此次專項執(zhí)法行動，區(qū)安監(jiān)局決定成立工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、執(zhí)法內(nèi)容

依據(jù)《區(qū)安監(jiān)局2013年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》，對照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號）等法律法規(guī)的具體要求，加大事前執(zhí)法力度，重點對工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進行執(zhí)法檢查。

（一）必查內(nèi)容

1、查企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配強配足專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

2、查企業(yè)是否嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準，建立并認真落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，制訂并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費投入是否到位。

3、查企業(yè)是否依法實施“三項崗位”人員培訓(xùn)并保證持證上崗。

4、查企業(yè)是否按照要求選派人員進行安全標準化內(nèi)審員培訓(xùn)。

5、查企業(yè)是否建立各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案并記錄培訓(xùn)考核情況，培訓(xùn)時間是否符合國家規(guī)定和要求。

（二）抽查內(nèi)容

1、查企業(yè)是否對應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員實施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

2、查企業(yè)是否對農(nóng)民工及其他新上崗從業(yè)人員進行崗前三級安全教育。

3、查企業(yè)各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)教材是否具有針對性，現(xiàn)場抽查從業(yè)人員對安全知識特別是應(yīng)急知識的掌握情況。

4、查企業(yè)是否執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員安全監(jiān)管監(jiān)察指令。

五、工作步驟

區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查行動分宣傳發(fā)動、集中整治和鞏固提高三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日至7月15日）

各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機構(gòu)）要認真做好宣傳發(fā)動工作，發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查行動。結(jié)合分片執(zhí)法工作，制定本轄區(qū)專項執(zhí)法檢查行動工作方案，明確工作目標、任務(wù)和要求，扎實推進，形成專項執(zhí)法濃烈氛圍。

（二）集中整治階段（7月16日至10月31日）

以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾、安全監(jiān)察、督查的形式全面組織開展從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法工作。在集中整治階段，各鎮(zhèn)區(qū)要將所在轄區(qū)企業(yè)“三項人員”持證上崗情況摸排清楚，與8月1日前將“三項人員”持證、待培訓(xùn)和無證不培訓(xùn)三種情況上報區(qū)安監(jiān)局宣教法制科；區(qū)安監(jiān)局將按照各鎮(zhèn)區(qū)上報的各企業(yè)人員持證情況，對無證又不培訓(xùn)的企業(yè)“三項人員”，開出行政處罰告知單；同時，還將組織開展專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各企業(yè)要迅速行動起來，要將從業(yè)人員持證上崗和事故隱患整改工作結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。建立健全從業(yè)人員持證上崗臺帳，嚴格落實整改措施，充分做好市、區(qū)兩級安監(jiān)行政執(zhí)法人員的督查工作，確保從業(yè)人員持證上崗得到全面落實。

（三）鞏固提高階段（11月1日至11月30日）。

局機關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機構(gòu)）要對專項執(zhí)法檢查行動開展情況進行全面總結(jié)，針對執(zhí)法行動中暴露出來的問題和不足，適時開展“回頭看、回頭查”工作，對好的經(jīng)驗做法要積極推廣應(yīng)用；對在專項執(zhí)法檢查行動中組織不力，整治措施不落實，工作責(zé)任不到位，成效不明顯的單位和個人予以通報批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機構(gòu)）要充分認識開展專項執(zhí)法檢查行動的重要性、必要性，高度重視，精心組織，確保人員、經(jīng)費等落實到位。要牢固樹立治理一起從業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意識。要加大專項執(zhí)法檢查行動和宣傳教育工作力度，積極發(fā)動群眾舉報各類從業(yè)人員非法上崗行為，形成全社會廣泛參與、齊抓共管的工作合力。

（二）突出重點，改進方式。局機關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機構(gòu)）要把專項執(zhí)法檢查行動與加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察工作相結(jié)合，突出重點行業(yè)和企業(yè)，加大查處力度。要把專項執(zhí)法檢查行動與推動企業(yè)安全科技進步和企業(yè)安全標準化工作相結(jié)合，進一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；要把專項執(zhí)法檢查行動與完善應(yīng)急救援體制機制相結(jié)合，健全應(yīng)急管理制度，完善預(yù)案體系，有針對性的開展企業(yè)職工安全應(yīng)急培訓(xùn)，有效提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故的處置能力。

（三）從嚴監(jiān)管，注重實效。局機關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機構(gòu)）要根據(jù)專項執(zhí)法檢查行動的總體目標和活動內(nèi)容，督促企業(yè)落實從業(yè)人員持證上崗責(zé)任，建立和完善企業(yè)從業(yè)人員持證上崗報告制度，將從業(yè)人員持證上崗貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程。要通過采取現(xiàn)場提問、考核、問答等方式，考核從業(yè)人員尤其是“三項崗位”人員、班組長和農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識掌握情況，檢查培訓(xùn)質(zhì)量與效果。對排查出來的“三項崗位”人員未培訓(xùn)上崗現(xiàn)象，要采取果斷措施責(zé)令限期整改。要建立和完善從業(yè)人員安全培訓(xùn)的長效機制，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。

（四）匯總統(tǒng)計，及時反饋。局機關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機構(gòu)）要認真做好專項執(zhí)法檢查行動信息報送工作，于每月26日前將《區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查行動情況統(tǒng)計表》（按月統(tǒng)計）、11月10日前將專項執(zhí)法檢查行動工作總結(jié)以電子版本形式報區(qū)安監(jiān)局宣教法制科。