導(dǎo)語：市級機關(guān)行政指導(dǎo)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效開展行政指導(dǎo)工作，根據(jù)市軟建辦《2013年軟環(huán)境和效能建設(shè)工作意見》（淮發(fā)[2013]8號）要求，特制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《機關(guān)事務(wù)管理條例》為動力，遵循行政法制的基本原則、突出以人為本和101%服務(wù)理念，創(chuàng)新公共機構(gòu)節(jié)能服務(wù)平臺，推動行政管理工作由“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，促進行政主體由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，做到合法、合理，努力實現(xiàn)行政指導(dǎo)科學(xué)、規(guī)范、可行，促進公共機構(gòu)節(jié)能和機關(guān)事務(wù)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）合法性原則。必須在法定職責(zé)、職能范圍內(nèi)實施行政指導(dǎo)，所實施的指導(dǎo)行為不應(yīng)違背法律精神，法律原則和國家政策。

（二）合理性原則。所實施的行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是社會所需、行政相對人所求，以實現(xiàn)對職能范圍內(nèi)有效管理。

（三）自愿性原則。行政指導(dǎo)應(yīng)在行政相對人自愿的基礎(chǔ)上實施，行政相對人拒絕接受行政指導(dǎo)的，不得采取或變相采取強制措施以及其他不利行政相對人的行政處理方式。

（四）公開性原則。公開行政指導(dǎo)的內(nèi)容、形式、方法，切實保護行政相對人的知情權(quán)。

（五）不干預(yù)決策原則。堅持行政指導(dǎo)的外在指導(dǎo)性，在行政指導(dǎo)過程中，不干預(yù)行政相對人的各項決策。

三、計劃安排

行政指導(dǎo)試點工作圍繞確定指導(dǎo)類型、制定工作制度、分類開展行政指導(dǎo)和強化責(zé)任考核四個環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的行政指導(dǎo)工作機制。

第一階段，制定工作方案，（5月20日-5月30日）。根據(jù)國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，按照《機關(guān)事務(wù)管理條例》賦予本部門的職能職責(zé)，參照先行試點單位的做法，制定《市級機關(guān)事務(wù)管理局行政指導(dǎo)工作實施方案》，并于5月30日前報市軟建辦備案。

第二階段，確定行政指導(dǎo)類型（6月1日-7月14日）

1、根據(jù)公共機構(gòu)節(jié)能工作性質(zhì)、形式和內(nèi)容以及管理特征，確定行政指導(dǎo)目標(biāo)，編制行政輔導(dǎo)的節(jié)能重點項目，選定行政幫扶指導(dǎo)單位，制定年度行政輔導(dǎo)和行政幫扶事項列表。

2、擬定工作表書和制度。設(shè)計行政輔導(dǎo)、行政幫扶、行政提示、行政建議書樣本，并依據(jù)行政指導(dǎo)類型和方式，建立相應(yīng)的保障制度和機制。

3、召開行政指導(dǎo)專題會議，組織市公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展行政指導(dǎo)培訓(xùn)，對已形成的各項文書材料，以正式行文的形式下發(fā)，讓與會者先行熟悉行政輔導(dǎo)幫扶的方式和方法，便于有效開展行政輔導(dǎo)和幫扶。

第三階段:推廣運行（7月15日至8月30日）

1、召開行政指導(dǎo)宣傳會。請行政輔導(dǎo)重點項目單位和行政幫扶單位參會，向行政相對人詳細地介紹行政指導(dǎo)工作的意義和作用。使行政相對人了解、認同、接受行政輔導(dǎo)幫扶，充分調(diào)動行政相對人的積極性，增強主動性和互動性，確保行政輔導(dǎo)幫扶的效果。

2、簽訂行政輔導(dǎo)和行政幫扶約定書，明確節(jié)能項目和幫扶單位責(zé)任到人，商定行政指導(dǎo)具體事宜、輔導(dǎo)幫扶方式，實行定期聯(lián)系溝通和上門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助推進項目進度和激勵創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)。

第四階段，改進完善（9月1日至11月30日）

1、定期征求行政輔導(dǎo)和行政幫扶對象意見和建議，針對性修正和改進行政指導(dǎo)工作；建立指導(dǎo)員行政指導(dǎo)例會制度，采取季度點評，半年小結(jié)，點面結(jié)合，全面推進，逐步完善行政指導(dǎo)各項工作。

2、將行政輔導(dǎo)和行政幫扶工作納入年度目標(biāo)考核，加強平時的檢查督導(dǎo)，注重行政指導(dǎo)幫扶的實際效果，按照年度工作目標(biāo)實行量化考核，并將考核結(jié)果上報市目標(biāo)辦，負責(zé)評定和推薦參與評先評優(yōu)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，節(jié)能管理處為組員單位，并明確“行政指導(dǎo)員”若干名。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局節(jié)能管理處，負責(zé)行政指導(dǎo)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、編制計劃、項目實施和溝通協(xié)調(diào)工作。

（二）注重干部培訓(xùn)。行政指導(dǎo)作為一種新的行政管理方式，從理論到實踐都在研究和探索之中。定期加強行政指導(dǎo)專業(yè)知識和相關(guān)知識教育培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的內(nèi)涵、外延、特征，熟悉行政指導(dǎo)原則、要求、程序、內(nèi)容和方法。

（三）搞好對外宣傳。要利用各種途徑加大對行政相對人的宣傳力度，加強行政指導(dǎo)工作的信息報道，舉辦研討論壇，營造良好的輿論環(huán)境和工作環(huán)境，鼓勵積極參與和支持配合，以實際效果贏得行政相對人的認可和信賴。