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為及時有效地開展陸上石油天然氣儲運重特大事故災難救援工作，最大限度地減少事故造成的損失和不良社會影響，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、預案的實用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)陸上石油天然氣儲運事故災難。

（一）一次死亡1人（含1人）以上的事故；

（二）一次造成10人以上急性中毒的事故；

（三）直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故；

（四）其它性質(zhì)特別嚴重，社會影響特別重大的事故。

二、應急救援組織

成立鎮(zhèn)陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援領導小組，具體負責陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援的組織領導和指揮工作。

（一）應急救援領導小組的組成

（二）領導小組職責

提出修訂鎮(zhèn)陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案，召開例會，組織指揮演練，對發(fā)生事故時是否啟動應急救援預案進行決策，調(diào)動各應急救援力量和物資，及時掌握事故兩地態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。應急預案啟動后，領導小組各成員單位負責人應迅速趕赴現(xiàn)場臨時指揮部，同時按各部門職責情事反應。

（三）領導小組成員單位職責

1、鎮(zhèn)安委會負責陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援搶險，搶救的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新鎮(zhèn)級預案，對鎮(zhèn)內(nèi)陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案進行備案，負責向上級請求，提供應急救援的技術支持，負責組織事故的調(diào)查工作。

2、派出所負責迅速控制井噴、爆管、有毒有害氣體泄漏的事故現(xiàn)場，營救受害人員，監(jiān)控有關責任人，保障救援交通暢通，人員疏散，必要時實施實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

3、工交辦（農(nóng)機）負責組織運輸車輛，保證疏散人員和救援物資的運送。

4、規(guī)劃建設所負責事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測，對井噴、管道、容器等泄漏出的有毒有害氣體或液體的性質(zhì)、危害性的鑒定，并做好泄漏到河流、塘、埝、土壤內(nèi)的有毒有害液體污染源的檢測和處置工作。

5、中心衛(wèi)生院負責組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護，調(diào)運藥品、醫(yī)療器材，確保醫(yī)療衛(wèi)生應急搶救隊伍和裝備，滿足應急救援需要。

6、民政辦負責組織救災物資，配合做好善后工作。

7、水管站負責事故現(xiàn)場電力的安全保障，保證救援工作正常開展。

8、領導小組成員其它部門按各自職責履行責任。

（四）領導小組內(nèi)設機構及主要職責

為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，領導小組內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、搶險救援物資保障組等五個組和應急救援辦公室。其職責和組成人員如下：

1、綜合協(xié)調(diào)組

由鎮(zhèn)安委會牽頭負責綜合協(xié)調(diào)、組織事故現(xiàn)場救援工作。

（1）負責向各個組傳達領導小組負責人指令；

（2）負責聯(lián)系和督促各組工作；

（3）報告各組救援工作中的重大問題；

（4）負責向縣礦山事故災難應急辦公室報告事故情況及請求援助。

2、現(xiàn)場警戒組

由派出所、交管辦組成，派出所的負責人任組長。

（1）負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；

（2）負責救援運輸車輛的暢通；

（3）負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關人員；

（4）負責轉(zhuǎn)達上級氣象預報。

3、救援排險組

由派出所、中心衛(wèi)生院、規(guī)劃建設所、工交辦組成，并礦山事故災難的不同類型、特征分別由不同部門負責人任組長。

（1）火災、爆炸類事故由公安派出所的負責人任組長；

（2）中毒類事故由衛(wèi)生院的負責人任組長；

（3）道路運輸類事故由公交辦負責人任組長；

（4）特種設備、壓力容器（管道）類事故的排險由上級質(zhì)監(jiān)局的負責人任組長；

（5）殘留的建筑物、構筑物排險工作由規(guī)劃建設所的負責人任組長。

4、醫(yī)療搶救組

由中心衛(wèi)生院負責組織有關醫(yī)療人員進行醫(yī)療救護工作。

5、搶險救援物資保障組

由民政辦、供電所組成，民政辦負責人任組長，負責組織協(xié)調(diào)救災物資和電力的保障及善后處理工作。

6、應急救援辦公室

應急救援辦公室設在鎮(zhèn)安辦，負責日常管理工作，其職責是：

（1）接到事故報告后，迅速報告組長，通知各有關單位迅速到達事故現(xiàn)場，并按照領導小組要求，處理應急救援事務；

（2）監(jiān)督有關部門建立和管理陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援隊隊伍和裝備；

（3）監(jiān)督有關部門和陸上石油天然氣儲運從業(yè)單位制定陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案和定期演練；

（4）對有關部門和從業(yè)單位制定的陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案進行登記備案；

（5）完成領導小組交辦的其它事項。

三、事故報告

為及時掌握陸上石油天然氣儲運事故災難情況，準確傳遞信息，下達領導小組的指令，發(fā)生陸上石油天然氣儲運事故災難的必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位、人員聯(lián)系：

四、有關要求

（一）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的陸上石油天然氣儲運單位要根據(jù)采油氣的實際情況，制定陸上石油天然氣儲運事故災難應急預案，明確責任，協(xié)調(diào)行動，減少損失。陸上石油天然氣儲運事故災難應急救援預案要呈報鎮(zhèn)安辦備案。若發(fā)生重特大陸上石油天然氣儲運事故災難要立即向鎮(zhèn)政府及上級有關部門報告。

（二）陸上石油天然氣儲運要制定陸上采油采氣安全事故急救援預案，落實有關措施，配備必要的裝備，并按要求組織演練，并將應急救援預案按有關規(guī)定向鎮(zhèn)政府陸上石油天然氣儲運災難應急救援辦公室和向上級人民政府陸上石油天然氣儲運災難應急救援辦公室呈報備案。同時要建立和完善應急救援隊伍及裝備，并定期演練。