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為進一步轉變工作作風，提升機關效能，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，經研究決定，在全區(qū)開展“提升效能優(yōu)環(huán)境，服務經濟促發(fā)展”的主題活動?，F提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“提升效能優(yōu)環(huán)境,服務經濟促發(fā)展”主題,突出責任，突出落實，突出績效，實現“抓效能、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的目的，為建設“三力”充分發(fā)揮“助推器”的作用。

二、主要內容

（一）認真開展“機關效能提升年”活動?！皺C關效能提升年”活動著眼于“建一流隊伍、創(chuàng)一流作風、提一流效能、樹一流業(yè)績”，通過不懈努力，力求在機關作風上有明顯改進，在服務水平上有明顯提升，在辦事效率上有明顯提高，在發(fā)展環(huán)境上有明顯優(yōu)化。

（二）開展“服務企業(yè)破難題”活動。一是實施項目跟蹤服務制，為企業(yè)提供優(yōu)質便捷服務。堅持區(qū)領導掛重點企業(yè)、重大項目制度，及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中的難題。堅持區(qū)優(yōu)化辦走訪服務企業(yè)制度，主動聽取企業(yè)和投資者對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見建議，幫助企業(yè)辦實事、解難題。堅持各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對新上項目全程跟蹤服務制度，對所有項目提供全方位優(yōu)質服務，最大限度地方便投資者。二是走進基層、貼近企業(yè)，為企業(yè)辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)解難題、化矛盾，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中的困難和問題，在11月中旬以前，至少為企業(yè)辦1－2件實事，并在得到企業(yè)的蓋章認可后，將有關材料報區(qū)投訴中心登記、審查、備案。

（三）控制對企業(yè)的檢查，實行涉企檢查計劃審批制。各有關部門和單位涉企執(zhí)法檢查、收費要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)行政檢查管理辦法》和《關于部門單位對企業(yè)違規(guī)檢查等行為責任追究的暫行辦法》等規(guī)定。今年，繼續(xù)實行年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃審批制，各執(zhí)法單位應按有關規(guī)定編制年度檢查計劃，報區(qū)機關效能監(jiān)察中心審核，并報區(qū)人民政府審批，嚴肅查處亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等行為，有效規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，切實減輕企業(yè)負擔。

（四）實行經濟環(huán)境監(jiān)測制度。健全完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，建立監(jiān)測點監(jiān)督員檔案（包括反映問題、處理結果以及意見建議等情況），發(fā)放監(jiān)測點監(jiān)督員證和監(jiān)測聯(lián)系卡，充分發(fā)揮監(jiān)測點和監(jiān)察員的作用。對企業(yè)負責人投訴的問題，隨接隨查。區(qū)投訴中心不定期發(fā)放調查問卷，由監(jiān)督員對部門檢查、收費等情況進行評議，真正做到對全區(qū)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境進行“全天候”無縫覆蓋監(jiān)督。

（五）進一步完善公開測評制度，認真開展形象測評工作。在總結往年測評工作經驗的基礎上，不斷完善評議方法，充分體現公開、公平、公正原則，發(fā)揮公開測評對促進經濟環(huán)境優(yōu)化的積極作用。對測評中反映出的問題，及時反饋給有關部門，督促整改，促進各部門單位進一步轉變工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，更好地服務社會、服務群眾、服務基層和企業(yè)，樹立廉潔、高效、務實的部門和行業(yè)新風，使測評工作真正管用起效。

（六）制作主題教育公益廣告，營造強勢宣傳氛圍。為認真配合市、區(qū)“機關效能提升年”和全區(qū)“提升效能優(yōu)環(huán)境,服務經濟促發(fā)展”主題活動的開展，大力營造提升效能、優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍，在大橋東大道兩旁路段制作懸掛一批與主題活動內容相關的公益廣告宣傳牌，加大主題活動的宣傳力度，使提升效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的意識深入人心、家喻戶曉。

三、工作要求

(一)加強領導，提高認識。開展“提升效能優(yōu)環(huán)境,服務經濟促發(fā)展”活動是一項轉變機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要工作，各部門單位要把這一主題活動擺上重要議事日程，作為事關發(fā)展的大事來抓，做到思想到位、力量到位、組織到位、措施到位，形成一級抓一級，層層抓落實的格局，確?；顒痈黜椆ぷ髀涞綄嵦?。

(二)加強宣傳，營造氛圍。各部門單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種途徑，大力宣傳活動開展情況，營造濃厚的活動氛圍。要強勢宣傳機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境活動中涌現出來的先進人物、典型事跡，努力形成一種效能導向，促進各級機關、干部真心實意為企業(yè)、為群眾排憂解難，自覺促進經濟發(fā)展，形成“人人講效能、處處為發(fā)展”的良好風氣和氛圍。

(三)真抓實干，務求實效。各單位要把開展活動，與貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府中心工作有機結合起來，與開展本部門單位業(yè)務工作有機結合起來，注重實效，不走過場。要堅持從實際出發(fā)，以提升效能、創(chuàng)優(yōu)服務、促進發(fā)展為目標，根據各自單位的工作特點，采取有效形式，真正為社會、群眾和企業(yè)辦事提質提效，使群眾、基層和企業(yè)及其他服務對象實實在在地感受到活動的成效。