導(dǎo)語：投訴中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善區(qū)、街、居（村）三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升城市和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《市區(qū)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以提升社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和影響力，建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，解決城鄉(xiāng)居民實(shí)際困難，維護(hù)城鄉(xiāng)居民切身利益，滿足城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化和生活需要，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和文明程度。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。把城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化需要和生活需求作為加強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力搞好與城鄉(xiāng)居民切身利益相關(guān)的各類服務(wù)。

（二）堅(jiān)持綜合推進(jìn)，突出特色。區(qū)社區(qū)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，既要統(tǒng)籌兼顧，力促各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)上新臺(tái)階，又要突出重點(diǎn)，因地制宜，立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，著力打造特色服務(wù)，使各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（站）綜合建設(shè)上水平，特色服務(wù)出亮點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，延伸服務(wù)。在完善城區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，社區(qū)服務(wù)向農(nóng)村村落社區(qū)延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村委會(huì)建立便民服務(wù)站。做到社區(qū)服務(wù)城鄉(xiāng)并重，互動(dòng)互補(bǔ)，社區(qū)服務(wù)事業(yè)城鄉(xiāng)同規(guī)劃、同建設(shè)、同推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，要解放思想、實(shí)事求是，探索不同的服務(wù)模式，創(chuàng)造各具特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。做到政府公共服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)、志愿者服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)與其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、各街道、居委會(huì)要按照標(biāo)準(zhǔn)完善三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（站）的建設(shè)，提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含白塘街道）、村委會(huì)要開展便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站的建設(shè)。區(qū)直有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同推動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（六）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，相互促進(jìn)。在推進(jìn)三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)過程中，要與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性；要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的民事代辦點(diǎn)結(jié)合起來，切實(shí)為民辦實(shí)事；要與基層組織建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)基層組織健康發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）區(qū)、街道、社區(qū)服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，服務(wù)功能有較大提升，努力做到“貧有所幫，困有所助，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”。

1、區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要繼續(xù)做好社區(qū)事務(wù)受理中心的建設(shè)。凡是與居民密切相關(guān)的政府各部門行政事務(wù)類服務(wù)均集中到社區(qū)事務(wù)受理中心（上級(jí)政府部門有特別規(guī)定的除外），規(guī)范開展服務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)居民服務(wù)中心的建設(shè)，鞏固和提升社區(qū)居民服務(wù)中心“助萬家”服務(wù)在線的服務(wù)能力，提供24小時(shí)有應(yīng)服務(wù)。大力增加服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展加盟服務(wù)商，做到只要群眾需求的服務(wù)，中心能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供。建設(shè)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，實(shí)行志愿者登記注冊(cè)制度。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，安排專人及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，處理相關(guān)服務(wù)申請(qǐng)，中心設(shè)立外網(wǎng)服務(wù)器，與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)服務(wù)中心（站）通過互聯(lián)網(wǎng)連通。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、社區(qū)資源，發(fā)展服務(wù)商，使“助萬家”服務(wù)在線深入基層社區(qū)、村委會(huì)。大力宣傳社區(qū)服務(wù)網(wǎng)和“助萬家”服務(wù)在線，使之家喻戶曉，人人皆知。

2、街道社區(qū)服務(wù)中心要整合政務(wù)服務(wù)。實(shí)行“管辦分離”，集中受理和處理與居民密切相關(guān)的行政事務(wù)。實(shí)行政事、政社分開。把街道辦事處原承擔(dān)的社會(huì)化職能和公益性服務(wù)工作移交給社區(qū)服務(wù)中心。拓展服務(wù)內(nèi)容。積極開展面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)和面向居民群眾的便民利民服務(wù)。完善服務(wù)設(shè)施。社區(qū)服務(wù)中心的場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和公益服務(wù)設(shè)施，基本滿足開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的需要。

3、社區(qū)服務(wù)站要進(jìn)一步整合資源，完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，提供和居民密切相關(guān)的社會(huì)救助、社會(huì)保障、法律服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)等服務(wù)，主要是以社會(huì)福利服務(wù)為主要內(nèi)容的面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶等社會(huì)特殊群體的公益性服務(wù)；以滿足居民的生活需求，為居民的生活提供方便，提高生活質(zhì)量為目的，以便民利民服務(wù)為內(nèi)容的面向全體社區(qū)居民的服務(wù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)便民服務(wù)中心（站）基本建立，村落社區(qū)服務(wù)有序開展。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)農(nóng)村群眾的要求，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高行政效能，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村委會(huì)便民服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立便民服務(wù)大廳，實(shí)行集中辦公。與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的司法、民政、土管、計(jì)生、勞動(dòng)、新農(nóng)合、衛(wèi)生防疫、水利、農(nóng)技、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、財(cái)政、供電、通信、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等部門及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進(jìn)一道門辦完所要辦的事。便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一公布上墻，嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員情況“六公開”。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，開展上門服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。一是服務(wù)要向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。與經(jīng)濟(jì)部門結(jié)合，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供政策信息服務(wù)，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，如登記用工信息、招聘培訓(xùn)簡(jiǎn)章等。二是服務(wù)向流通領(lǐng)域延伸。與涉農(nóng)部門結(jié)合，建立農(nóng)副產(chǎn)品供求及價(jià)格平臺(tái)，將信息網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，如及時(shí)向社會(huì)產(chǎn)品需求和價(jià)格信息。三是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和信息等服務(wù)；解決種、養(yǎng)、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)技術(shù)問題。

2、建立村委會(huì)便民服務(wù)站，便民服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心向下延伸的一個(gè)服務(wù)鏈條，集中為群眾提供政策咨詢、矛盾調(diào)解、務(wù)工信息、農(nóng)技指導(dǎo)、以及為有困難的群眾提供代辦服務(wù)。村委會(huì)便民服務(wù)站安排專人擔(dān)任村級(jí)員，為群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心申辦有關(guān)事項(xiàng)。

四、實(shí)施步驟

加強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作要在11月底之前取得階段性成效，具體實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備工作階段（2012年6月1日—2012年6月30）

（一）制定方案。6月15日前區(qū)民政局組織有關(guān)人員制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并將實(shí)施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送區(qū)社區(qū)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）動(dòng)員部署。6月30日之前召開區(qū)直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參加的建設(shè)工作會(huì)議，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究部署建設(shè)工作。

第二階段：建設(shè)實(shí)施階段（2012年7月1日—2012年10月31日）

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定建設(shè)規(guī)劃和具體建設(shè)方案。7月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合本單位的建設(shè)規(guī)劃和方案，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、服務(wù)內(nèi)容，資金籌措、人員安排、制度建設(shè)、責(zé)任劃分、工作時(shí)限、目標(biāo)進(jìn)度等，并將建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案報(bào)送區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)按照制定的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案開展建設(shè)工作。

（三）中期督查和階段評(píng)比。區(qū)效能辦和區(qū)民政局要強(qiáng)化督查，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。8月上旬進(jìn)行一次中期工作督查。9月上旬進(jìn)行一次建設(shè)工作階段性檢查評(píng)比。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月1日—30日）

按照城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，11月適時(shí)組織區(qū)社區(qū)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)社區(qū)服務(wù)中心（站）、便民服務(wù)中心（站）進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果選出先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立區(qū)加強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，同時(shí)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心（站）的工作隊(duì)伍，明確工作職責(zé)，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。區(qū)財(cái)政要根據(jù)建設(shè)工作需要，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（二）規(guī)劃先行，方案保障。加強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須先行做好建設(shè)規(guī)劃。各建設(shè)單位要準(zhǔn)確定位，根據(jù)本單位的實(shí)際和發(fā)展方向，科學(xué)定位社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)和便民服務(wù)中心的建設(shè)目標(biāo)，圍繞這個(gè)定位進(jìn)行規(guī)劃，制定實(shí)施方案。在制定規(guī)劃和方案要堅(jiān)持統(tǒng)籌內(nèi)容，合理安排好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，機(jī)構(gòu)組織建設(shè)等相關(guān)建設(shè)工作，要把社區(qū)服務(wù)中心綜合建設(shè)和特色建設(shè)納入建設(shè)內(nèi)容中去。要按照建設(shè)工作總體部署，明確時(shí)效，倒排工期，明確進(jìn)度要求、具體責(zé)任部門和責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界支持和參與社區(qū)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心建設(shè)。要及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)踐中探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，開展社區(qū)服務(wù)工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)和推動(dòng)社區(qū)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)要充分利用培訓(xùn)、會(huì)議和現(xiàn)有的居民學(xué)校、宣傳欄等各種契機(jī)和載體，及時(shí)宣傳社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序，讓廣大群眾接受、信任和使用。

（四）嚴(yán)格考核，統(tǒng)一驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收以城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持定量考核和定性評(píng)估相結(jié)合，階段性評(píng)比和最終考核驗(yàn)收相結(jié)合的原則。