導(dǎo)語：如何才能寫好一篇投訴建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：投訴；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；改進建議

中圖分類號：U223.5+2文獻標識碼：A文章編號：

當前隨著社會的日益發(fā)展進步，內(nèi)蒙古包頭供電局作為內(nèi)蒙中西部最大的地市級供電局，其用電客戶群體不斷壯大。在公司的發(fā)展壯大過程中面對用電客戶維權(quán)意識日益增加，用戶對供電局營業(yè)服務(wù)的期望值也在不斷上升，因此相應(yīng)投訴也逐年呈上升趨勢。面對不斷增長的客戶用電投訴，及時使客戶最關(guān)心的問題得到滿意、迅速、準確的答復(fù)及合理合法的解決是供電企業(yè)當前必須面對解決的重要課題。

提高供電服務(wù)窗口服務(wù)能力、強化企業(yè)服務(wù)意識、打造金牌服務(wù)形象、提升企業(yè)競爭力關(guān)鍵在于提高營銷隊伍的整體素質(zhì)，要有針對性地對營銷人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和規(guī)范化服務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們分析、認識、解決問題的能力，提高他們交往、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變等方面的能力。

1、供電服務(wù)現(xiàn)狀分析

1.1窗口人員服務(wù)不主動，首問制觀念不強，回答客戶缺乏熱情和禮貌，服務(wù)用語不規(guī)范；95598坐席人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、專業(yè)化服務(wù)技巧需進一步提升。

1.2由于基層供電所存在著多種用工方式，工作人員存在年齡上的差距、文化上的差異、業(yè)務(wù)素質(zhì)上的高低，造成服務(wù)水平、服務(wù)觀念上差異較大，也是基層供電所搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風險點。

1.3供電電企業(yè)內(nèi)部協(xié)作存在差距。 在供電企業(yè)內(nèi)部有部分員工認為優(yōu)質(zhì)服務(wù)只是營銷部門或營業(yè)窗口的事，跟生產(chǎn)部門、機關(guān)科室沒有關(guān)系。

1.4客戶永遠是“對”的底線較難把握。

2、供電企業(yè)加強營銷服務(wù)的應(yīng)對措施

2.1 明確營銷管理部門職責，定期組織召開投訴處理集中分析會議，審議、分析各窗口部門提交的焦點、難點投訴。制定解決方案，安排部署各部門的投訴管理及投訴處理工作等。定期投訴管理及投訴處理工作現(xiàn)狀分析，總結(jié)經(jīng)驗．預(yù)測發(fā)展趨勢，為制訂下一步的工作安排提供信息。針對特殊投訴案例．集中分析能夠反映公司問題的信息，為公司投訴管理的提升提供參考依據(jù)和意見。定期通報投訴管理相關(guān)各項指標的數(shù)據(jù)，強化考核管理。負責收集各投訴受理渠道和電子工單系統(tǒng)的投訴信息。實時分析客戶投訴信息，發(fā)現(xiàn)問題，及時告知相關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案。定期集中分析客戶投訴信息，分析投訴原因，為集中處理提供有價值的信息支持。收集各投訴處理部門和支撐部門在投訴處理工作中的配合情況的信息。

2.2 要加強組織各種培訓(xùn)活動。采取集中與分散、脫產(chǎn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式，每年對營銷管理和一線營銷人員進行業(yè)務(wù)、法律、職業(yè)道德等技能的系統(tǒng)培訓(xùn)；通過形式多樣的技術(shù)比武、崗位練兵等活動，為員工搭建交流和學(xué)習(xí)的平臺，激發(fā)潛質(zhì)；積極參加上級組織的崗位持證上崗培訓(xùn)、各種業(yè)務(wù)技能競賽以及本單位組織的各種培訓(xùn)。3、3、要強化員工自學(xué)能力。學(xué)習(xí)，靠的是員工本身的理念，靠的是一種認真對待的態(tài)度。只有用心，才能把一切轉(zhuǎn)化為行動，進而成為一種習(xí)慣，從而提高自身的業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)水平。

2.3 樹立全員服務(wù)理念，營造大服務(wù)氛圍。一是要樹立“基建為生產(chǎn)服務(wù)、生產(chǎn)為營銷服務(wù)、營銷為客戶服務(wù)、供電為社會服務(wù)”的大服務(wù)理念；二是要樹立“機關(guān)為基層服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、上道工序為下道工序服務(wù)”的全員服務(wù)理念；三是要樹立“客戶至上”的服務(wù)理念。只有自覺把這三種理念轉(zhuǎn)為心態(tài)，付之為行動，才能把優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到“人人是窗口，個個重服務(wù)”，才能確保為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電力和以人為本的服務(wù)。

2.4 完善制度建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)評價機制一是要制定年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃，確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標、任務(wù)和措施。二是要落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作責任制。三是要嚴格優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核工作。四是要建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)約束、激勵機制。開展定期優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查評比工作和不定期的暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的制訂整改措施，不斷堵塞漏洞，提高服務(wù)質(zhì)量；建立服務(wù)事件責任追究制度。五是要建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督保證體系。采取上門走訪、電話回訪、召開座談會、發(fā)放意見卡、設(shè)立投訴舉報電話等形式，廣泛聽取社會各界對電力服務(wù)的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。

2.5 尋求法律法規(guī)支撐，把握好優(yōu)質(zhì)服務(wù)底線供電上級部門要對投訴的類型進行細致的分類，區(qū)分有理投訴和無理投訴；人性化對基層單位進行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對于故意刁難、竊電、違約用電、破壞電力設(shè)施的這些客戶，其對供電服務(wù)是永遠不會滿意的，要充分掌握好電力法、電力供應(yīng)與使用條例、電價政策等各項法律法規(guī)的這條底線。用戶有情緒可以本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，耐心細致地與其溝通，但不能因為怕用戶投訴而對一些用戶的無理要求做出讓步。因此，正確處理好優(yōu)質(zhì)服務(wù)與用戶的關(guān)系，把握好優(yōu)質(zhì)服務(wù)底線。只有這樣，供電服務(wù)才便于開展，服務(wù)水平才能更有效的提高。

3、相應(yīng)措施后營業(yè)廳投訴實例

表1為包頭供電局昆區(qū)分局2011年營銷類投訴統(tǒng)計表。表2為包頭供電局昆區(qū)分局2012年營銷類投訴統(tǒng)計表。

表1 包頭供電局昆區(qū)分局2011年營銷類投訴統(tǒng)計表

表2包頭供電局昆區(qū)分局2012年營銷類投訴統(tǒng)計表

4、日常工作中出現(xiàn)的具體問題提出的解決建議

4.1通過班組每周至少一次的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，學(xué)習(xí)禮儀、服務(wù)標準和工作行為規(guī)范，提高質(zhì)量素質(zhì)，樹立真誠規(guī)范的服務(wù)形象。各單位要組織一次講座和現(xiàn)場演示、一次評比，班組內(nèi)要形成常態(tài)的學(xué)習(xí)、互評機制。

4.2通過完善業(yè)務(wù)體系和工作措施、規(guī)范服務(wù)流程，提高效益素質(zhì)，樹立嚴格高效的管理形象。各單位要嚴格按照程序和流程工作，對需要告知用戶的內(nèi)容．可使用品牌信封，把發(fā)票裝在一起，井在信封背面注明相關(guān)新業(yè)務(wù)的扣費方式。

4.3通過技能大賽、學(xué)科講堂等培訓(xùn)手段提高隊伍素質(zhì)，強化營銷人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，樹立團結(jié)進取的團隊形象。要大力度開展崗位技能培訓(xùn)，加強技能人才隊伍建設(shè)，做到常態(tài)化學(xué)習(xí)機制到位。針對營業(yè)廳需加強繳費業(yè)務(wù)、用電常識宣傳、安全用電、電力法規(guī)的講解等各項服務(wù)能力的系統(tǒng)培訓(xùn)。重點從用電流程、用電法規(guī)等方面等方面進行全面系統(tǒng)提升。

4.4通過技能大賽、學(xué)科講堂等培訓(xùn)手段提高隊伍素質(zhì)，強化營銷人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，樹立團結(jié)進取的團隊形象。大力開展崗位技能培訓(xùn)，加強技能人才隊伍建設(shè)。

4.5切實加快中小客戶的報裝速度，把中小客戶作為電量的增長點，為中小客戶提供方便快捷的用電服務(wù)。對中小客戶用電全過程進行深入調(diào)查，以查找存在的不足。

4.6進一步完善95598客戶服務(wù)系統(tǒng)的功能，以95598電話信息平臺為樞紐監(jiān)督營銷單位各類業(yè)務(wù)的處理過程，嚴格時限考核。繼續(xù)重申履行“供電服務(wù)進萬家”工程的所有承諾。實施急修服務(wù)質(zhì)量評價制度。

4.7大力營造濃郁的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”宣傳氛圍，引起全體干部職工對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的廣泛關(guān)注和高度重視。各級營銷人員要走上街頭，宣傳用電常識、電力法律法規(guī)、網(wǎng)上繳費等知識，同時舉行宣誓和大型簽名活動或者宣傳車流動宣傳。

4.8三級客戶服務(wù)廳開展“早查早迎”活動。各營業(yè)窗口服務(wù)人員每天早上提前15分鐘到崗，進行15分鐘的早查。主要檢查窗口人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、儀容儀表及精神狀態(tài)；對前一天窗口服務(wù)工作進行簡要點評，對不規(guī)范的服務(wù)行為進行指導(dǎo)糾正，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為予以表揚；結(jié)合當天工作特點，對服務(wù)工作進行安排、提示、布置，并提出工作注意事項。開始營業(yè)后，安排營業(yè)人員在門口進行為時10分鐘的迎賓，體現(xiàn)電力企業(yè)員工對客戶的尊重，體現(xiàn)員工的素質(zhì)及精神面貌。

4.9在人員資源較為緊張的月初及月末適當增加部分臺席．增加的臺席主要受理需求量比較大且操作簡單的業(yè)務(wù)(繳費臺席)。營業(yè)廳廳經(jīng)理(值班經(jīng)理)調(diào)動儲備的資源(硬件．人員)．增加臨時柜臺。滿足客戶的需求。通過業(yè)務(wù)分流方式，縮短營業(yè)廳排隊等候時間．提高客戶感知．規(guī)范營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)咨詢解釋口徑．避免因服務(wù)人員解釋不清或業(yè)務(wù)介紹不全面導(dǎo)致客戶的投訴

4.10加強宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)客戶避開高峰期來繳費。在大廳的醒目位置粘貼溫馨提示．提示客戶避開高峰期進行業(yè)務(wù)辦理。提倡使用自助設(shè)備分流(有待在未來逐步加強)，建議公司通過配置自助充值機和充值卡的方式達到分流業(yè)務(wù)、減小營業(yè)人員的T作壓力的目的。培養(yǎng)客戶自助辦理的使用習(xí)慣。

4.11了解等候客戶的業(yè)務(wù)需求后．告知其約等候的時間，若客戶發(fā)出不愿等候信息。營業(yè)人員應(yīng)主動將就近的營業(yè)網(wǎng)點告知客戶，增加業(yè)務(wù)受理途徑讓客戶進行自主選擇．將業(yè)務(wù)高峰期的業(yè)務(wù)量向其他營業(yè)網(wǎng)點分流。

4.12結(jié)合局民主評議行風階段考評工作，組成走訪組深入黨政機關(guān)、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等重要客戶及街道居民、農(nóng)村農(nóng)戶等廣大居民客戶中征詢對供電服務(wù)的意見、建議和要求，查找行風建設(shè)中存在的問題和服務(wù)方面的不足。

4.13通過95598或其他渠道，了解客戶反映的熱點、焦點問題，重點解決供電服務(wù)中的突出問題，下力氣解決多年沒有解決的難題。

4.14深化“金牌服務(wù)行動”主題，根據(jù)實際情況完善調(diào)整行動方案，沖刺行動目標；面向社會開展供電營銷服務(wù)“示范窗口”、“標準形象”、“服務(wù)明星”等評選活動，并與年終的“創(chuàng)優(yōu)評先”活動相結(jié)合；大力宣傳并總結(jié)活動中本單位具有代表性的典型經(jīng)驗和做法。

篇2

【關(guān)鍵詞】美容；投訴案件；調(diào)查處理；思考

【中圖分類號】R197.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）13-0613-01

2011年2月18日，江陰市衛(wèi)生局接到顧客項某投訴“本市某美容院未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容活動，2010年12月28日在該單位點斑后臉部出現(xiàn)異常反應(yīng)”。接投訴后，衛(wèi)生監(jiān)督部門即派出衛(wèi)生監(jiān)督員即依法進行了立案調(diào)查處理。調(diào)查情況如下：

1 案情介紹

顧客項某于2010年12月28日到本市某美容院進行生活美容時發(fā)現(xiàn)臉部有少量黃褐斑，該店負責人向他推薦了“黑點黑斑凈（院裝）”的化妝品，在征得項某同意后，用棉簽蘸取了少許黑點黑斑凈，涂點在其臉部的黃褐斑上。點后顧客反映有局部少許刺痛及灼熱感。約一周后，點斑處皮膚變癢，黃褐斑結(jié)加脫落，該處皮膚變成粉紅色，美容院表示是正常反應(yīng)。但在一月后，原黃褐斑處發(fā)現(xiàn)黑素沉著，顧客即向本地的消費者委員會投訴，消費者協(xié)會答復(fù)此事屬醫(yī)療美容，顧客轉(zhuǎn)而向衛(wèi)生部門舉報。

我局立案后查明以下事實：1、投訴人項某反映的某美容院持有有效衛(wèi)生許可證（許可項目：美容店）；2、該美容院使用化妝品“黑點黑斑凈（院裝）”為項仕菊祛斑的過程屬生活美容，而不屬于醫(yī)療美容；3、該美容院通過網(wǎng)上商店購入黑點黑斑凈（院裝），進貨時未查驗產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件及檢驗合格證明。化妝品外包裝標注有“衛(wèi)生許可證：GD.FDA（1993）衛(wèi)妝準字29-XK-0844號” ，經(jīng)查詢食品藥品監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)庫，無此衛(wèi)生許可證號。

我局當時尚未向食品藥品監(jiān)督管理局移交化妝品監(jiān)管職能，遂以該美容院違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條第（一）項規(guī)定：“化妝品經(jīng)營單位和個人不得銷售下列化妝品：（一）未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品”。根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條：“對違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對經(jīng)營單位，可以責令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款”的規(guī)定，責令美容院停止經(jīng)營“黑點黑斑凈（院裝）”，沒收其違法所得，并處以違法所得三倍罰款的行政處罰。當事人無行政復(fù)議和無訴訟，自覺予以履行。對投訴人項某使用化妝品后出現(xiàn)的色素沉著修復(fù)一事，當?shù)叵M者協(xié)會予以溝通解決。

2 討論分析

2.1本案中“黑點黑斑凈（院裝）”產(chǎn)品屬于特殊用途化妝品還是藥品？

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》對化妝品的界定是：“本條例所稱的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品”。特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。藥品是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)證或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)?，F(xiàn)代意義上的化妝品（尤其是修復(fù)類護膚品）已經(jīng)不僅僅局限于對皮膚進行各單位的修飾美化，它們甚至可以穿越角質(zhì)層進入皮膚，從而改變皮膚的結(jié)構(gòu)和功能。例如現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)即使最簡單溫和的水，都會對皮膚產(chǎn)生明顯影響，導(dǎo)致角質(zhì)層腫脹，釋放前炎性細胞因子。從這個意義上說，化妝品和藥品的范圍已經(jīng)出現(xiàn)了重疊。

該產(chǎn)品外包裝標注有“衛(wèi)生許可證：GD.FDA（1993）衛(wèi)妝準字29-XK-0844號，生產(chǎn)廠家：某某日用化工廠”等字樣。雖經(jīng)查詢食品藥品監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)庫，無此衛(wèi)生許可證號。但從產(chǎn)品說明及用途仍判定該產(chǎn)品為化妝品。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十一條規(guī)定：生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。上述產(chǎn)品應(yīng)該為偽劣的化妝品。

2.2本案中美容過程屬于醫(yī)療美容還是生活美容？

根據(jù)衛(wèi)生部和內(nèi)貿(mào)部2000年4月5日下發(fā)的《關(guān)于加強美容服務(wù)管理的通知》規(guī)定：生活美容包括美容知識咨詢與指導(dǎo)、皮膚護理、化妝修飾、形象設(shè)計和美體等服務(wù)項目。醫(yī)療美容包括重瞼形成術(shù)、假體植入術(shù)、藥物及手術(shù)減肥術(shù)等醫(yī)療項目。醫(yī)療美容和生活美容是兩種不同性質(zhì)的美容，在技術(shù)標準和管理上都有不同的要求。就本案而言，美容從業(yè)人員在生活美容場所，使用偽劣化妝品為顧客進行祛斑的經(jīng)營活動，應(yīng)認定為生活美容。

《化妝品皮膚色素異常診斷標準及處理原則》診斷原則：有明確的化妝品接觸史，在接觸部位發(fā)生皮膚色素沉著和色素減退，或繼發(fā)于皮膚炎癥之后發(fā)生上述病變。根據(jù)此原則判斷，項某使用偽劣化妝品后在皮膚上出現(xiàn)的病變應(yīng)屬于色素異常。

3 思考與建議

3.1 進一步完善化妝品標準體系，促進美容行業(yè)的健康發(fā)展。

嚴格規(guī)范美容行業(yè)的索證管理，美容店使用的化妝品中經(jīng)常使用到美白、祛斑、健美等特殊用途化妝品，但大都在采購時疏于向供貨單位索取產(chǎn)品的批準證書及衛(wèi)生許可證復(fù)印件，導(dǎo)致美容市場上魚目混珠，以假亂真的現(xiàn)象普遍存在。應(yīng)加強對美容行業(yè)內(nèi)所使用化妝品特別是進口和特殊用途化妝品的索證管理，強化經(jīng)營單位索證手續(xù)，加大對違法行為的處罰力度。

上述“黑點黑斑凈（院裝）”使用了假冒的批準文號，在對商場、化妝品店監(jiān)督管理時均未發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品，但在網(wǎng)絡(luò)等虛擬市場銷售則是風生水起，監(jiān)管部門應(yīng)積極探索對網(wǎng)絡(luò)銷售等新興銷售渠道的監(jiān)管，對平臺運行商進行登記備案要求，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，運行商應(yīng)承擔連帶責任。

3.2適應(yīng)社會發(fā)展的需要，及時修訂化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)。

我國的《化妝品衛(wèi)生標準》GB7916―1987頒布已有20多年，至今尚未修訂，技術(shù)內(nèi)容已明顯不適應(yīng)化妝品生產(chǎn)和監(jiān)管現(xiàn)狀，作為我國化妝品監(jiān)管主要依據(jù)的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》于1999年，期間僅修訂2次，最新的2007年版，距今也有5年?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》于1989年頒布，距今也有20多年。這二十年來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，人們的生活水平、化妝品使用需求和健康保護意識都有了很大程度的提高。

我國化妝品監(jiān)管應(yīng)向化妝品管理先進的發(fā)達國家如美國、日本、歐盟等學(xué)習(xí)，如歐盟《化妝品規(guī)程》根據(jù)科學(xué)評價的最新進展以補充指令的形式及時修訂，美國的特殊用途化妝品則是按OTC非處方藥進行監(jiān)管。我國化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)應(yīng)在充分總結(jié)二十年來的實施效果和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)當今化妝品生產(chǎn)、消費特點和監(jiān)管理作必要的修訂和完善，應(yīng)包括涉及化妝品監(jiān)管等更為廣泛的內(nèi)容，從而更好地保障人民群眾的身體健康。

3.3理清監(jiān)督條線，規(guī)范生活美容市場的管理。

篇3

市民王女士在一家注冊地在蘇州的網(wǎng)店花了265元購買了一件上衣。誰知顏色大有出入，在與商家交涉未果后她只得求助12315維權(quán)熱線。其后王女士被告知需要和蘇州當?shù)氐南M者權(quán)益保護委員會聯(lián)系，還需自行舉證，而一件衣服的面料檢測費為680元。

購買桃紅衣，寄來肉色衣

幾個月前，王女士在“非尚網(wǎng)”訂購了一件上衣，售價265元。從圖片上看，上衣的顏色是鮮艷的桃紅色，衣服詳情中顯示面料為兔毛。約兩周后，王女士收到了郵遞過來的上衣，打開包裹一看，卻發(fā)現(xiàn)這件上衣和網(wǎng)上顯示的差異很大。 “網(wǎng)上明明是鮮艷的桃紅色，收到的上衣卻是偏肉色，看起來暗淡了不少，從手感上看，面料也絕非柔軟的兔毛。 ”

王女士說，盡管很不喜歡這個顏色，但還是試穿了一下，結(jié)果直接接觸衣服面料的脖子處竟然起了一圈小紅疙瘩，顯然是因?qū)γ媪喜贿m而造成的過敏。 “之前也穿過兔毛的衣服，從來沒有過這種反應(yīng)。 ”王女士憤憤地說。

第二天，王女士向商家要求退貨，商家一開始態(tài)度很好，解釋說衣服是從韓國直接購買而來，需要先和韓方聯(lián)系，但幾天之后，當王女士再次詢問退貨事宜時，商家卻一口咬定衣服顏色的差異在合理范圍內(nèi)，料子肯定是兔毛針織。記者以消費者的身份向非尚網(wǎng)咨詢時，該網(wǎng)站仍然表示，王女士所買的衣服和網(wǎng)站上所顯示的衣服顏色相同，面料確實是兔毛針織，因此這件衣服不屬于退貨范圍。

店在蘇州不能在滬維權(quán)

無奈之下，王女士撥通了上海市工商局12315維權(quán)熱線。熱線工作人員表示，該網(wǎng)店的注冊地在蘇州，王女士必須向蘇州的工商部門舉報。于是，王女士又致電蘇州12315消費者申訴舉報中心，被告知衣服的色差很難說清楚，如果要投訴面料問題，王女士需要先提供商家地址和法定檢測部門出具的相關(guān)檢測報告。

網(wǎng)店購物，為何只能向網(wǎng)店注冊地的12315舉報？上海市消費者權(quán)益保護委員會的相關(guān)人士解釋說，目前上海只與北京、天津、重慶、香港、澳門等幾個城市簽訂了聯(lián)動協(xié)議，其他城市的相關(guān)投訴根據(jù)屬地監(jiān)管原則，必須由消費者聯(lián)系賣家所在地的工商部門進行維權(quán)。

檢測費太貴只得放棄投訴

篇4

【關(guān)鍵詞】研發(fā)投入　企業(yè)研發(fā)　計劃經(jīng)濟

一、影響研發(fā)投入的因素

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的長遠動力。因此，企業(yè)在制定政策、決定研發(fā)投入時，不僅要考慮自身的具體情況，還要考慮市場、宏觀經(jīng)濟甚至國家政策等多方面的因素。

(一)影響研發(fā)投入的內(nèi)部因素

(1)企業(yè)的盈利能力。研發(fā)活動是一項投資大、風險高的活動，因而需要企業(yè)有較為雄厚的資金實力來支持。企業(yè)只有在盈利能力強的情況下，才會有承擔較大風險的能力，也才會愿意投入較大金額的資金用于研發(fā)項目。相反盈利能力弱的企業(yè)，一方面沒有大量的資金進行研發(fā)活動，另一方面縮小研發(fā)活動的投入還可提高當期利潤。

(2)企業(yè)的規(guī)模。關(guān)于企業(yè)規(guī)模與研發(fā)投入關(guān)系的研究比較零散，結(jié)論也不一致，但歸納起來不外乎有兩種：一種是認為兩者具有相關(guān)性，熊彼得最先進行企業(yè)規(guī)模與R&D投入的相關(guān)性研究，他認為足夠大的企業(yè)規(guī)模所具有的資源稟賦是創(chuàng)新的基本條件。Soete(1979)用R&D費用來衡量R&D活動的投入，采用商業(yè)周刊收集的美國1975-1976年間700家大公司的R&D支出數(shù)據(jù)，分析發(fā)現(xiàn)R&D投入隨著企業(yè)規(guī)模的擴大而增加。Lall(1992)指出，研發(fā)活動本質(zhì)上需要巨額資金、資源支持，而且因為創(chuàng)新結(jié)果經(jīng)常難以預(yù)料而伴隨著巨大風險，所以大企業(yè)比小企業(yè)具備更大的承擔創(chuàng)新風險的能力。另一種結(jié)論則認為兩者不相關(guān)，Scherer(1965)以銷售額代表企業(yè)規(guī)模，以專利發(fā)明數(shù)代表研發(fā)活動，對500家美國大企業(yè)中的448家公司進行實證分析，結(jié)果表明專利發(fā)明并不與企業(yè)規(guī)模的增長成正比。

(二)影響研發(fā)投入的外部因素

影響企業(yè)研發(fā)投入的外部因素主要有：宏觀經(jīng)濟狀況、政府相關(guān)政策、行業(yè)因素等。①宏觀經(jīng)濟狀況越好，投資者越有信心，企業(yè)也就越容易籌集到資金進行研發(fā)活動：②由于研發(fā)活動具有很高的不確定性，所以僅靠市場是不能夠完全提供有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境的，這就需要政府應(yīng)在客觀上發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，幫助企業(yè)解決存在的問題，引導(dǎo)企業(yè)增強研發(fā)的動力。③據(jù)《2008年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，研發(fā)投入強度處于前四位的分別是：專用設(shè)備制造業(yè)1，95％，醫(yī)藥制造業(yè)1，82％，通用設(shè)備制造業(yè)1，53％，電氣機械及器材制造業(yè)1，42％，由此可見，不同的行業(yè)研發(fā)投入差別很大。

二、措施建議

根據(jù)上述我國企業(yè)研發(fā)投入與資本結(jié)構(gòu)的實證分析和得出的結(jié)論，針對目前我國企業(yè)研發(fā)投入存在的問題，本文從以下幾方面提出一些建議：

(一)提高企業(yè)研發(fā)投入的力度

(1)改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從制度上保證研發(fā)投入的提高。按李明(2005)的觀點，中國經(jīng)濟運行中存在抑制研發(fā)投入的內(nèi)因是國有企業(yè)的管理制度。因此，通過變賣轉(zhuǎn)讓、高管持股、職工持股等方式改變國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，逐漸縮小國有股在企業(yè)中所占的比重。這樣一方面可使代表國有資產(chǎn)行使權(quán)的政府官員在企業(yè)決策中只有參與權(quán)沒有決定權(quán)，避免出現(xiàn)他們有權(quán)選擇企業(yè)董事會成員和經(jīng)理而又不為其選擇承擔責任的情況：另一方面也能改變國有企業(yè)經(jīng)營管理者純粹外部人的狀況，讓他們在企業(yè)中擁有一定的資本利益，通過長期利益激勵改變他們追求短期效益的偏好，從而形成為企業(yè)的生存和發(fā)展自覺增加研發(fā)投入的機制。

(2)加大企業(yè)研發(fā)活動的資金投入力度。首先，政府要通過制定相關(guān)政策來保證企業(yè)對研發(fā)的投入，無論是絕對量還是在GDP中所占的比重都要保持逐年上升的趨勢。其次，企業(yè)作為研發(fā)活動的投資主體，應(yīng)確保每年研發(fā)活動的資金投入量，促進形成企業(yè)內(nèi)部良好的研發(fā)資金循環(huán)鏈，在加大資金投入總量的同時更要優(yōu)化研發(fā)資金配置，提高研發(fā)資金的使用效率。

(二)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

篇5

 

《3～6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》中建議“帶幼兒觀看或共同參與傳統(tǒng)民間藝術(shù)和地方民俗文化活動?！泵耖g藝術(shù)來自生活、反映生活，具有民族本土化特色，是一種大眾的藝術(shù)形式。江蘇徐州歷史文化悠久，徐州風箏、剪紙、編結(jié)等具有本土特色，結(jié)合傳統(tǒng)民俗節(jié)日、本土文化，滲透大班幼兒民間藝術(shù)教育，有利于提升大班幼兒藝術(shù)表現(xiàn)能力，并在欣賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造的過程中弘揚中國傳統(tǒng)文化、傳承地方民俗，增強民族自豪感。

 

一、環(huán)境中滲透

 

在幼兒園公共環(huán)境中將傳統(tǒng)節(jié)日和徐州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的部分代表性項目以圖文并茂的形式進行介紹，并展示傳統(tǒng)剪紙、寫意水墨畫、青花瓷紙盤、中國結(jié)、臉譜、泥塑等藝術(shù)作品供幼兒欣賞。設(shè)立幼兒民俗工作坊、陶藝吧、編結(jié)室、剪紙吧、扎染坊等活動室，為幼兒提供可操作的區(qū)域。班級內(nèi)結(jié)合大班幼兒年齡特點，創(chuàng)設(shè)富有地方特色的區(qū)角和游戲環(huán)境，如，永康糕點店、兩來鳳早點、巨龍夜市、烙饃村等活動區(qū)角，以剪紙、瓶子畫、版畫、泥塑、臉譜、青花瓷、扇面畫、水墨畫為主的動手區(qū)。

 

在環(huán)境創(chuàng)設(shè)中處處體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗節(jié)日與民間藝術(shù)文化氛圍，大班的孩子們在與環(huán)境的互動中，能夠充分感受到民俗文化的豐富和民間藝術(shù)的美。

 

二、主題教學(xué)活動中滲透

 

傳承節(jié)日文化，是滲透幼兒民間藝術(shù)教育的重要途徑。傳統(tǒng)民俗節(jié)日融于社會生活，幼兒有相關(guān)的知識經(jīng)驗，對社會生活中傳統(tǒng)民俗節(jié)日的節(jié)慶活動有一定認識和興趣，幼兒有想?yún)⑴c節(jié)慶活動的需要。因此，結(jié)合傳統(tǒng)民俗節(jié)日組織幼兒開展主題教學(xué)活動，能夠滿足幼兒了解、參與身邊社會活動的需要。幼兒通過社會、綜合活動了解節(jié)日的由來與習(xí)俗;通過語言活動學(xué)習(xí)相關(guān)兒歌、童謠、故事;通過音樂活動學(xué)習(xí)傳統(tǒng)民俗歌曲、民間律動、打擊樂等;通過體育活動學(xué)習(xí)民間體育游戲;通過美術(shù)活動進一步了解和學(xué)習(xí)如何動手制作各種民間藝術(shù)作品。例如，在大班開展“端午節(jié)”主題活動，幼兒通過開展欣賞故事、童謠誦讀、繪畫、制作龍舟、做香包、親子包粽子、賽龍舟體育游戲等活動體驗端午節(jié)的習(xí)俗。從而促進幼兒參與民間藝術(shù)活動的積極性，了解各傳統(tǒng)民俗節(jié)日家鄉(xiāng)的民間風俗活動，增強幼兒對傳統(tǒng)節(jié)日文化的興趣，進一步弘揚傳統(tǒng)文化。

 

三、游戲中滲透

 

創(chuàng)設(shè)富有傳統(tǒng)民俗色彩的游戲環(huán)境，為幼兒提供多元的操作材料，滲透民間游戲、民間藝術(shù)，使民間藝術(shù)與幼兒生活有效聯(lián)系，可以發(fā)揮民間藝術(shù)教育的最大效益。

 

戶外運動中增加民間游戲，提供繩子、跳格子、沙包、毽子、鐵環(huán)、陀螺等有趣的民間玩具，幼兒戶外鍛煉時自選各種玩具自主游戲，體驗民間玩具的多種創(chuàng)意玩法，感受參與民間體育游戲的樂趣。

 

區(qū)角游戲與地方民俗結(jié)合，根據(jù)大班幼兒年齡特點，開設(shè)“永康糕點店”“兩來風早點”“巨龍夜市”“烙饃村”等具有徐州地方特色的游戲活動區(qū)。如“永康糕點店”設(shè)有加工區(qū)和食品店，有三刀、羊角密、山楂糕、小孩酥、云片糕等小吃，幼兒在游戲中能夠加深認識并在加工區(qū)制作這些徐州特產(chǎn)。

 

美工區(qū)中動手操作，創(chuàng)作民間藝術(shù)作品。為幼兒提供紅繩、彩帶、麻繩、毛線等，供幼兒編織;提供生宣紙、色水，供幼兒染紙;提供紙盤、瓶子供幼兒創(chuàng)設(shè)青花瓷系列;提供碎布、乳膠等供幼兒布貼;提供多種材料，如，蛋殼、紙杯、葫蘆、石頭等，供幼兒創(chuàng)作臉譜等。并將幼兒新的藝術(shù)作品陳列于教室內(nèi)外，或作為吊飾等供幼兒、家長們欣賞，激發(fā)幼兒不斷創(chuàng)作的欲望。

 

在表演區(qū)中展示，在感受美的基礎(chǔ)上表現(xiàn)美、創(chuàng)造美。利用走廊、小廳為幼兒創(chuàng)設(shè)表演區(qū)，供幼兒表演民間童謠、故事、戲曲等，幼兒在學(xué)習(xí)、欣賞民間藝術(shù)作品的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)自己的理解進行表演，在表演的過程中和小朋友們交流、商討、合作，共同制作道具、服飾，在展示民間藝術(shù)的過程中表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，感受民間藝術(shù)的魅力。

 

四、活動中展示

 

結(jié)合元宵、清明等傳統(tǒng)節(jié)日及徐州當?shù)氐摹霸讫埳綇R會”，開展花燈節(jié)、風箏節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)等宣傳月活動，幫助幼兒更深入地體驗節(jié)慶活動的快樂。結(jié)合“元宵節(jié)”帶領(lǐng)孩子們在班級里學(xué)習(xí)童謠、猜謎、制作花燈、舞龍、踩高蹺、打腰鼓、劃旱船、扭秧歌等體驗元宵節(jié)的習(xí)俗，組織幼兒再將自己制作的花燈布置、貼謎條，邀請家長和小朋友一起賞花燈、猜燈謎，幼兒向家長們展示元宵節(jié)民俗表演，邀請家長共同舞龍、踩高蹺、打腰鼓、劃旱船、扭秧歌，體驗自我展示和共同慶祝節(jié)日的熱鬧氛圍;結(jié)合“清明節(jié)”開展風箏節(jié)宣傳月，在班級內(nèi)每位幼兒都參與風箏的制作和裝飾，月底展示幼兒的風箏作品，請幼兒介紹，評選出最佳制作獎，為幼兒提供展示作品的平臺，通過評選活動，幼兒共同欣賞、評價，從中體驗作品被肯定的喜悅;結(jié)合徐州傳統(tǒng)代表性民間廟會——“云龍山廟會”開展民間藝術(shù)節(jié)活動，動員家長、孩子去趕廟會，帶來廟會上的民俗玩具和工藝品，在班級美工區(qū)增加相應(yīng)材料，供幼兒制作扇子、香包、撥浪鼓、泥人、玩具大刀等廟會上的民俗玩具和民間藝術(shù)作品，再邀請家長來園和孩子們一起“逛廟會”，幼兒園的廟會上全是孩子們自己的制作，在買賣的過程中，欣賞民間藝術(shù)作品、感受民俗風情、體驗參與民間活動的樂趣。

 

結(jié)合幼兒園活動在班級內(nèi)為幼兒創(chuàng)設(shè)自主創(chuàng)作、展示的機會。例如，“六一”兒童節(jié)，可以編排民間戲劇、童話劇等參加表演，并發(fā)揮大班幼兒的自主性，從選擇題材、編排、競選角色到道具制作、劇情創(chuàng)編……均由幼兒自主、合作開展，教師觀察幼兒行為，并適時給予支持和指導(dǎo)，再通過“六一”舞臺，展示孩子們的作品，孩子們通過自己的努力得到觀眾們的認可和贊許，從中體驗表演的樂趣，感受舞臺表演的榮譽感。

 

結(jié)合傳統(tǒng)民俗節(jié)日對大班幼兒滲透民間藝術(shù)教育是弘揚中國傳統(tǒng)文化、傳承中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效途徑。幼兒通過民間藝術(shù)環(huán)境的熏陶，在學(xué)習(xí)和游戲活動中體驗傳統(tǒng)民俗節(jié)日中的藝術(shù)魅力，在參與豐富多彩的傳統(tǒng)民俗節(jié)日活動中動手操作、自主合作，展示自己的作品，在展示與表現(xiàn)中增強自信、學(xué)習(xí)評價、收獲成績，從而增強對民間藝術(shù)的欣賞與熱愛，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的民族文化。

篇6

關(guān)鍵詞：雙向投資；投資績效指數(shù)；投資發(fā)展周期；投資流量；投資存量

1 問題的引出

世界經(jīng)濟深度調(diào)整背景下，江蘇以往依靠低端生產(chǎn)要素參與國際分工，粗放、低效和利益流動不合理的發(fā)展模式難以適應(yīng)國際資源爭控加劇、貿(mào)易摩擦日益頻繁、區(qū)域合作競爭升級的新局面，也無法從全球價值鏈中的“被俘獲”和“壓榨”地位中突圍，必須立即進行轉(zhuǎn)型升級。考慮到江蘇面臨生產(chǎn)成本上升、資源和環(huán)境約束加劇、發(fā)達國家貿(mào)易保護政策打壓、匯率和出口退稅政策變動等一系列嚴峻挑戰(zhàn)，需求及出口對經(jīng)濟增長的推動作用受限，相關(guān)工作的重心應(yīng)放在創(chuàng)新投資功能及投資自由化上。國際發(fā)展經(jīng)驗表明，開放型經(jīng)濟條件下的吸引外資與對外投資應(yīng)均衡發(fā)展。江蘇當下迫切需要將戰(zhàn)略性開發(fā)利用外部資源與合理開發(fā)有效利用國內(nèi)資源相結(jié)合，從以往偏重出口和引進外資的單向開放向同時注重進出口和資本流出入的雙向開放進行轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)內(nèi)外融通的包容性增長，研究具有極強的理論與實踐意義。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 投資存量現(xiàn)狀

從投資存量來看，截至2013年年末，江蘇省實際利用外商直接投資存量達3223.79億美元，占全國外商直接投資流入存量的23.03%，是全國第二大外資流入存量大?。煌诮K省非金融類對外直接投資存量為111.63億美元，占全國非金融類外商直接投資流出量存量的2.1%，是全國第五大對外投資存量大省。2013年江蘇省對外投資存量與吸引外資存量之比為1：28.88，僅為同期全國平均水平的5.5%；此外，江蘇省對外直接投資存量占GDP的比重僅為1.17%，也大幅落后于同期全國平均水平。

2.2 投資流量現(xiàn)狀

2013年，江蘇省吸引外資流量及對外直接投資流量分別占全國外商直接投資流入量及流出量的28.29%及3.26%，是全國第一大外資流入省及第四大對外投資省。但從吸引外資與對外投資的流量比值關(guān)系來看，江蘇省雙向投資存在較嚴重的非協(xié)調(diào)發(fā)展問題。2013年，江蘇省對外投資與吸引外資的流量比值為1：11，處于沿海經(jīng)濟發(fā)達省市的最低水平，同時也大幅落后于發(fā)達國家及發(fā)展中國家的平均水平。

3 實證檢驗

3.1 理論模型

根據(jù)鄧寧經(jīng)典的投資發(fā)展周期理論（IDP），伴隨著一國經(jīng)濟水平的提高，其國際直接投資的動態(tài)變化可以劃分為五個階段：在第一階段人均GDP最低，其凈對外投資為零或者負數(shù)；在第二階段隨著人均GDP的增長，吸引外資增加但對外投資仍然為零或很少，凈對外投資為負數(shù)且其絕對值不斷擴大；在第三階段對外投資增長速度逐漸快于吸引外資增長速度，凈對外投資為負數(shù)但其絕對值不斷縮??；在第四階段對外投資超越吸引外資，該國成為凈對外投資國，凈對外投資為正數(shù)且其絕對值不斷擴大；在第五階段該國仍是凈對外投資國，凈對外投資仍為正數(shù)但其絕對值不斷縮小，對外投資的影響因素將不僅局限于該國的經(jīng)濟發(fā)展水平（Dunning，1981； Dunning，1988；詳見圖1左圖）。鄧寧的IDP理論以投資流量為基礎(chǔ)，在實證檢驗中至少存在兩個技術(shù)性問題：第一，第一階段初期和第五階段末期凈對外投資均趨向于零，IDP理論尚沒有對這兩個階段做應(yīng)有的區(qū)分；第二，一國凈對外投資的增加并不一定都是經(jīng)濟發(fā)展因素造成的。當一國投資環(huán)境惡化時，其區(qū)位優(yōu)勢下降，外資流入也會降低，在其對外投資不變時也能造成凈對外投資的增加。

為彌補以上不足，Dúran和úbeda于2001年提出以投資存量為基礎(chǔ)的新IDP理論框架。如圖1右圖所示，橫軸為外商直接投資流入存量，縱軸為外商直接投資流出存量，45度角射線為經(jīng)濟發(fā)展水平。當曲線沿橫軸水平向右移動時，代表其區(qū)位優(yōu)勢增強，反之則為區(qū)位優(yōu)勢下降；當曲線沿縱軸垂直上升時，代表本地企業(yè)競爭力上升，反之則為本地企業(yè)競爭力下降。一般而言，發(fā)展中經(jīng)濟體的凈對外投資為負值，對應(yīng)五階段論中的第一、二、三階段，處于圖形的左下角；發(fā)達經(jīng)濟體的凈對外投資為正值，對應(yīng)五階段論中的第四、五階段，處于圖形的右上角，這樣就能較好地把兩者區(qū)分開來。考慮到新框架的這一特性，研究將綜合運用這兩個理論模型對江蘇省雙向投資的發(fā)展階段進行研究，以期得出更科學(xué)的研究結(jié)論。

3.2 實證模型

對于具體投資發(fā)展周期的判定，鄧寧曾給出了以下檢驗?zāi)Ｐ停―unning and Narula，1996）：

NOI=α+β*PGDP+γ*PGDP2+ε （1）

公式（1）中，NOI為人均凈對外投資，即人均對外投資額減去人均吸引外資。PGDP為經(jīng)濟發(fā)展水平，鄧寧在其投資發(fā)展周期理論中使用的是人均GNP的面板數(shù)據(jù)進行研究，而本文研究采用的是“單個國家”的人均GDP時間序列數(shù)據(jù)進行研究，類似做法在國內(nèi)外研究中也被證明具有可行性（苑生龍，2013；朱華，2012）。除此之外，還有學(xué)者提出以下實證模型（Buckley and Castro， 1998）：

NOI=α+β*PGDP3+γ*PGDP5+ε （2）

為了方便起見，以下稱公式（1）為二次方程，而稱公式（2）為五次方程。鑒于國內(nèi)已有不少學(xué)者結(jié)合運用二次方程和五次方程對我國的投資發(fā)展周期進行實證檢驗（姚永華等，2006；李輝，2007），本文也將結(jié)合這兩種方法對江蘇省的投資發(fā)展階段進行分析。有鑒于前文分析中流量數(shù)據(jù)與存量數(shù)據(jù)各自所包含的經(jīng)濟學(xué)含義不盡相同，故需對二次方程和五次方程同時進行流量與存量的雙重檢驗。

3.3 數(shù)據(jù)來源

實證數(shù)據(jù)的起訖時間為1985-2013年。其中，江蘇省吸引外資的數(shù)據(jù)來自于《江蘇統(tǒng)計年鑒》，以實際利用外商直接投資額表示；江蘇省對外投資2003年以后的數(shù)據(jù)來自于《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，以非金融類對外直接投資額表示，2003年以前的數(shù)據(jù)來自于《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒》，以境外直接投資中方協(xié)議金額表示。由于實證檢驗中采用的均是人均量，所以以上兩組數(shù)據(jù)還需除以總?cè)丝跀?shù)，本文中以年末常住人口與年初常住人口的平均數(shù)表示。最后，人均GDP的數(shù)值來自于《江蘇統(tǒng)計年鑒》，再除以各年的年平均匯率得到。

在進行實證檢驗前，還需要對各變量進行單位根檢驗以判別序列的平穩(wěn)性，本文采用的是包含截距項和趨勢項的ADF檢驗。根據(jù)檢驗結(jié)果，人均GDP、凈對外投資的存量及凈對外投資的流量的原始時間序列數(shù)據(jù)均不能通過單位根檢驗，即為非平穩(wěn)的。但它們進行二階差分后均可在1%的顯著性水平上拒絕存在單位根的假設(shè)，表明這些變量都是二階差分平穩(wěn)的，即為二階單整。根據(jù)協(xié)整理論，對于通過平穩(wěn)性檢驗且為同階單整的時間序列來說，可以進行協(xié)整檢驗，進而分析他們之間的協(xié)整關(guān)系。

3.4 結(jié)果分析

根據(jù)回歸結(jié)果，二次方程的擬合度普遍高于五次方程。二次方程與五次方程的F統(tǒng)計量均在1%水平下顯著，但五次方程的DW統(tǒng)計量均未超過0.5，表明其隨機擾動項可能存在一階自相關(guān)問題。（表2）

為了驗證可能存在的自相關(guān)問題，對二次方程及五次方程的隨機擾動項也進行單位根檢驗，檢驗結(jié)果如表3所示。根據(jù)檢驗結(jié)果，二次方程的隨機擾動項均通過了單位根檢驗，而五次方程的隨機擾動項均未能通過了單位根檢驗，表明五次方程的隨機擾動項非平穩(wěn)，所以不能用該模型進行計量分析。

最后，根據(jù)二次方程的回歸結(jié)果對比來看，流量模型與存量模型的回歸系數(shù)中均小于0，而均大于0，表明兩者均符合投資發(fā)展周期理論的“U型”曲線特征。但從回歸系數(shù)的顯著程度、方程的擬合程度、F統(tǒng)計量及DW統(tǒng)計量等綜合因素考慮，本文最終選擇的是人均凈投資存量的二次方程，即：

NOI=226.7-0.58*PGDP+2.0E-05*PGDP2 （3）

令公式（3）的一階導(dǎo)為0，可以求得第二階段轉(zhuǎn)換為第三階段的拐點；再令公式（3）等于0，可以求得第三階段轉(zhuǎn)換為第四階段的臨界點。出于對比的考慮，下表列出了所有情況下的階段性拐點（詳見表4）：

從計算結(jié)果來看，江蘇省雙向投資從第二階段轉(zhuǎn)換為第三階段的拐點（拐點1）為人均GDP14180美元，而從第三階段轉(zhuǎn)換為第四階段的拐點（拐點2）為人均GDP27961美元。依此為判斷標準，江蘇省2013年人均GDP為12047美元，尚處在第二階段向第三階段轉(zhuǎn)換的過程之中，即處于投資發(fā)展周期的較低層次。此外，考慮到利用以上方法對投資發(fā)展周期進行判定可能會造成一定偏誤，具體判定時最好結(jié)合實際情況進行具體分析（高敏雪、李穎俊，2004）。因此，還需結(jié)合江蘇省凈對外投資的實際值與擬合值對其所處的發(fā)展階段做進一步分析。

從圖2來看，江蘇省凈對外投資從1985年開始出現(xiàn)負值，其原因主要是由于江蘇投資軟環(huán)境的改善吸引外商直接投資加速流入造成的。2001年以后，即入世之后，江蘇凈對外投資負值的增速表現(xiàn)出較明顯的變緩趨勢。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于，入世后我國在利用外資方面由差別性待遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹行源?，同時還實施了更為積極主動的對外投資政策，這造成了外資流入的速度相對變緩而對外投資的速度卻迅速增加，最終的凈對外投資雖然仍然還是負值，但已經(jīng)開始出現(xiàn)減少的趨勢。綜合以上分析來看，確定江蘇省投資發(fā)展周期處于第二階段向第三階段的轉(zhuǎn)換過程中是沒有問題的。

最后，結(jié)合江蘇省13個地級市2013年人均GDP的實際數(shù)值，可以具體判定各地級市所處的投資發(fā)展周期（如表5所示）。從各地級市的投資發(fā)展周期來看，蘇南五市均處于第三階段，這五市的凈對外投資雖然是負值但有逐漸縮小的趨勢，并有可能在江蘇省內(nèi)率先步入第四階段而成為“凈對外投資市”，其區(qū)位優(yōu)勢和競爭力會得到進一步的強化；其余八市均處于第二階段，其凈對外投資是負值且呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。若不能盡早越過拐點1進入第三階段，這八市的區(qū)位優(yōu)勢會惡化，其競爭力下降的結(jié)果有可能造成區(qū)域經(jīng)濟的“塌陷”。

4 政策建議

在對國內(nèi)外及省內(nèi)外雙向投資發(fā)展現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，本文以投資發(fā)展周期理論為基礎(chǔ)，采用1985年-2013年的具體數(shù)據(jù)對江蘇省的雙向投資進行了階段性檢驗，具體結(jié)論及主要建議如下：

第一， 江蘇省雙向投資存在較嚴重的非協(xié)調(diào)發(fā)展問題。其中，吸引外資績效指數(shù)顯著大于1而對外投資績效指數(shù)不足0.3，表明江蘇省吸收了相對其GDP規(guī)模而言較多的外商直接投資而江蘇省對外直接投資相對于其GDP規(guī)模而言又相對較少。這表明，江蘇省雙向投資今后工作的重點要從以往“積極被動型”吸引外資轉(zhuǎn)向“積極主動型”對外投資，經(jīng)濟發(fā)展的模式要從外向型轉(zhuǎn)向內(nèi)外融通一體化發(fā)展，資源配置方式要從國內(nèi)配置轉(zhuǎn)向全球配置，從而為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長提供基礎(chǔ)。

第二，針對投資發(fā)展周期的實證研究表明，江蘇省凈對外投資的下行趨勢已出現(xiàn)震蕩筑底狀態(tài)，正處于第二階段向第三階段的轉(zhuǎn)換過程中，“十三五”期間將是通過“U型谷底”進入第三階段的關(guān)鍵時期。江蘇省企業(yè)將更多地“走出去”，其區(qū)位優(yōu)勢及競爭力將得到進一步的強化，這對于促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型及提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益均具有重要意義。政府應(yīng)在政策層面予以大力支持和鼓勵，相關(guān)的配套機制建設(shè)如中介服務(wù)、人才吸引、信貸支持、營商環(huán)境等要逐步跟上，通過雙向投資技術(shù)溢出的水平、前向及后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)推動創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，研究結(jié)果還表明，存量數(shù)據(jù)比流量數(shù)據(jù)在對江蘇省投資發(fā)展周期的階段性判定上更具有優(yōu)勢，它不僅能更好地區(qū)分投資發(fā)展周期的第一階段和第五階段，還能夠體現(xiàn)“單個國家”的區(qū)位優(yōu)勢與競爭力，而不僅僅局限于對經(jīng)濟發(fā)展水平的考察。因此，江蘇雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)著重于通過制度創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及市場機制創(chuàng)新，使競爭壓力和創(chuàng)新動力通過產(chǎn)業(yè)鏈向上下游傳導(dǎo)。對內(nèi)培育自身制度質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境，吸引外資進入服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，對外重視制度距離對對外投資產(chǎn)出效益的影響，避免陷入“制度陷阱”。

第四，由于在自然條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平及整體戰(zhàn)略等方面的不同，江蘇省各地級市的投資發(fā)展周期存在較大差異。蘇南五市已率先突破“U型谷底”進入第三階段，并有可能進一步率先進入第四階段而強化其區(qū)位優(yōu)勢與競爭力。其他八市均處于投資發(fā)展周期的第二階段，若該八市通過自身努力不能突破自身高度特殊化的限制，就需要中央及省級政府制定相應(yīng)的差異化戰(zhàn)略以避免區(qū)域發(fā)展的不平衡，使經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果惠及全民。

參考文獻：

[1]謝康.論國際雙向投資[J].學(xué)術(shù)月刊，1998，08：42-48.

[2]苑生龍.中國參與FDI與ODI的發(fā)展周期分析[J].統(tǒng)計與決策，2013，18：110-113.

[3]朱華.投資發(fā)展周期理論與中國FDI發(fā)展階段定位研究[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2012，05：37-42.

[4]姚永華，蘇佳麗，陳飛翔.我國對外投資發(fā)展階段的實證分析[J].國際貿(mào)易問題，2006，10：96-101.

[5]李輝.經(jīng)濟增長與對外投資大國地位的形成[J].經(jīng)濟研究，2007，02：38-47.

[6]高敏雪，李穎俊. 對外直接投資發(fā)展階段的實證分析――國際經(jīng)驗與中國現(xiàn)狀的探討[J]. 管理世界，2004，01：55-61.

[7]Dunning， J. Explaining the International Direct Investment Position of Countries towards a Dynamic or Developed Approach[J]， Review of World Economics， 1981， 117（1）： 30-64.

[8]Dunning， J. Explaining International Production[M]， Unwin Hyman Press， 1988.

[9]Dúran， J. and úbeda F. The Investment Development Path： A New Empirical Approach and Some Theoretical Issues[J]， Transnational Corporations， 2001， 10（2）： 1-34.

[10]Dunning， J. and Narula R. The Investment Development Path Revisited： Some Emerging Issues， in Foreign Direct Investment and Governments： Catalysts for Economic Restructuring[M]， Routledge Press， 1996.

基金項目：

江蘇省社科基金項目（14EYC005）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目（26120112011B11814）；河海大學(xué)高層次人才引進專項基金（XZX/10B007-06）。

篇7

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；投資因素；碳排放

我國社會主義市場經(jīng)濟體制確立之后，對外貿(mào)易不斷增加，并且吸引投資的能力也有著明顯的增加。我國的國內(nèi)企業(yè)在自身發(fā)展壯大之后也開始進行了海外市場的尋找，很多國外投資在我國的直接投資也有明顯的增加。面臨這種情況，我國的資源消耗不斷的增快，二氧化碳的排放也在不斷的增加，我國面臨的環(huán)境方面的問題，日益的嚴重。其根本原因是和我國的經(jīng)濟發(fā)展以及國外貿(mào)易的增加有直接的關(guān)系，所以必須針對這些問題，提出一些措施，希望能夠更好的對環(huán)境進行保護，改善我國的環(huán)境狀況。

一、我們國內(nèi)對碳排放相關(guān)因素的一些思考

根據(jù)相關(guān)的研究外商的直接投資和國際貿(mào)易是對碳排放有直接影響的，并且這種存在的影響可能是正面的也可能是負面的，我國相關(guān)的人員就太排放的正面效應(yīng)以及負面效應(yīng)進行了一定的研究，可以得出結(jié)論，直接投資進行國際貿(mào)易對我國的碳排放起到的負面影響要大于正面。

國際間進行資本流動的主要目標便是更好的進行工業(yè)發(fā)展，由此也能夠看出外商在我國主要的投資便是工業(yè)，并且投資的工業(yè)中還包含了很多污染程度很高的密集型產(chǎn)業(yè)。但是由于我國是一個發(fā)展中國家并且經(jīng)濟發(fā)展水平比較有限，并沒有形成一定的嚴格制度，這就直接導(dǎo)致了很多碳排放量比較高的產(chǎn)業(yè)進入我國。外商的投資雖然對我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻，但是這也導(dǎo)致了我國的環(huán)境污染更加的嚴重。

二、我國二氧化碳的實際排放情況分析

對2009年的二氧化碳排放來源進行了評估可以得出，二氧化碳增加的最主要來源便是化石燃料的燃燒。從2009年-2012年這幾年，我們國家的二氧化碳排放量一直在不斷的增長。在我國的東部地區(qū)，碳排放的增加和外商投資的增加有著直接關(guān)系，外商的投資有著明顯的技術(shù)方面的優(yōu)勢，并且也促進了我國東部地區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，但是對于我國的中部和西部地區(qū)而言外商的直接投資以及出口貿(mào)易而言，低碳經(jīng)濟發(fā)展的差強人意。但是由于經(jīng)濟的發(fā)展程度不同，發(fā)展程度比較低的西部地區(qū)，二氧化碳總體排放量要遠遠小于東部，在2009年-2012年，東部的排放量已經(jīng)達到了1700，但是西部僅有981，由此我們也能夠直接看出，二氧化碳的排放量是和經(jīng)濟發(fā)展狀況有著直接聯(lián)系的。

利用數(shù)據(jù)面板對對外貿(mào)易以及進出口貿(mào)易進行分析之后，我們可以得出結(jié)論，碳排放有著明顯的慣性，并且前一期的碳排放增加，本期的碳排放量也會有著明顯的增加。并且滯后一期值和出口額也對碳排放的增加有著直接的作用。而滯后二期值則對于碳排放的增加有著明顯的抑制作用。而污染密集產(chǎn)品的大量出口也直接導(dǎo)致了碳排放量的不斷上升。由此我們可以說出口額滯后一期值以及當期值會直接影響到碳排放的增加。

同時，我們國內(nèi)的一些企業(yè)為了產(chǎn)品更好的出口，讓產(chǎn)品更加滿足低碳貿(mào)易的要求而開始對生產(chǎn)技術(shù)進行改進，這種貿(mào)易情況是對我國的低碳發(fā)展有著明顯的促進作用的。甚至有些產(chǎn)品是在國外直接進口的，并沒有造成國內(nèi)資源的大量浪費，資源浪費的減少也會直接導(dǎo)致碳排放的減少。進口額的不斷增加也會在一定程度上降低進出口的總值，這對于財政收入方面存在的問題有著明顯的降低作用，這樣政府在促進低碳事業(yè)的發(fā)展方面，投入資金也能夠有一定的減少。所以說二期進口額會對我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的負面作用。

三、低碳發(fā)展的一些策略

1.根據(jù)我國的實際情況制定有利于低碳發(fā)展的FDI戰(zhàn)略

在進行綠色外資引進的時候應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢進行，從而幫助新興產(chǎn)業(yè)更好的實現(xiàn)跨越式發(fā)展、幫助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提高發(fā)展的速度、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行優(yōu)化。

（1）對于那些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，在其進行發(fā)展的時候應(yīng)該將FDI形成的技術(shù)方面的外溢更好的利用進去，對傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行嫁接和改造，從而形成良好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)群，對其產(chǎn)業(yè)鏈進行完整。

（2）在引進外資的時候應(yīng)該重視將節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)等利用起來，減少污染的同時對生態(tài)進行改善，減少能源的消耗。

（3）在進行外資引進的時候必須將國內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)政策更好的體現(xiàn)出來，引導(dǎo)外資在那些附加值高、能源消耗比較低并且對環(huán)境影響比較小的行業(yè)投資，將外資本身的制度方面的優(yōu)勢以及技術(shù)方面的優(yōu)勢更好的利用起來。

2.對走出去戰(zhàn)略進行創(chuàng)新

我國政府應(yīng)該對對外投資項目進行扶持，對外投資的增加有利于減少我國的二氧化碳排放。讓中國企業(yè)走出去能夠更好的對海外的能源和資源進行利用。所以說政府應(yīng)該對走出其進行創(chuàng)新，在進行戰(zhàn)略創(chuàng)新的時候應(yīng)該將節(jié)能減排以及怎樣更好的應(yīng)對氣候變化作為依據(jù)，企業(yè)在投資的時候除了必須承擔當?shù)氐沫h(huán)境以及社會方面的責任，還必須重視節(jié)能環(huán)保以及氣候的變化作為重點，從而樹立我國企業(yè)和國家的良好形象，給國際的低碳事業(yè)做出屬于自己的貢獻。對走出去進行創(chuàng)新，還必須重視技術(shù)性產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可以利用發(fā)達國家具有的技術(shù)和智力方面的優(yōu)勢進行技術(shù)的開發(fā)，這樣有利于我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提高。中國本身的經(jīng)濟發(fā)展以及外匯儲備的不斷上升也給我國的企業(yè)對外投資奠定了一定的基礎(chǔ)，和以往的用市場來換取技術(shù)的引進來相比，這種資本換技術(shù)的走出去更加的積極主動。

3.對出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)變，重視低碳經(jīng)濟，提高出口方面的優(yōu)勢

政府在進行對外貿(mào)易的時候必須對環(huán)境保護和出口貿(mào)易二者之間的關(guān)系進行一定的協(xié)調(diào)，在鼓勵不斷的擴大出口規(guī)模的時候，還應(yīng)該針對環(huán)境出臺一些合理有效的措施，努力的提高節(jié)能減排方面的技術(shù)，對于那些出口的比重在不斷上升的方面必須提高能源利用的效率，對其污染排放進行控制。對出口商品本身的結(jié)構(gòu)進行一定的調(diào)整，對污染比較大的產(chǎn)品出口進行一定的控制，努力提高在出口中污染比較低、能耗比較少的產(chǎn)品的出口，努力的使商品出口的結(jié)構(gòu)更加的清潔化，絕對不能成為發(fā)達國家進行污染轉(zhuǎn)移的場所，這對我國的環(huán)境是非常不利的。于此同時，還必須有意識的對企業(yè)進行引導(dǎo)，讓其不斷的對產(chǎn)品競爭優(yōu)勢進行提升，提高產(chǎn)品本身的科技含量，保證生產(chǎn)出來的產(chǎn)品更加的安全、質(zhì)量更好、更加的環(huán)保，確保產(chǎn)品能夠更好的滿足國際上的標準，從而將環(huán)境效益和出口效益更好的結(jié)合在一起，在對環(huán)境質(zhì)量進行改善的同時提高我國產(chǎn)品的出口競爭力，從而形成自己的優(yōu)勢，這對我國的產(chǎn)品應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘是非常有利的。

4.對進口商品的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，不斷的對有效進口的規(guī)模進行擴大

政府可以利用信貸以及財稅等策略不斷的進口貿(mào)易的消費以及低碳生產(chǎn)進行引導(dǎo)和是否，從而促進科技進步和進口貿(mào)易、低碳發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級更加的協(xié)調(diào)。我國政府應(yīng)該有意識的鼓勵進行以下產(chǎn)品的進口。

（1）引進那些對環(huán)保有利的設(shè)備和技術(shù)，對于那些對環(huán)境有污染、并且對環(huán)境保護不利的設(shè)備堅決禁止進口。

（2）對于那些高載能的產(chǎn)品進口應(yīng)該給予支持，對于那些比較落后的產(chǎn)能必須給予淘汰。

四、結(jié)語

在進行對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的時候必須將碳排放和環(huán)境保護更好的結(jié)合在一起，在進行投資引進的時候也應(yīng)該有意識的進行低碳企業(yè)的引進，從而將我國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展更好的結(jié)合在一起。

參考文獻：

篇8

[關(guān)鍵詞]預(yù)算、工程、編制、投標、復(fù)核

中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0205-02

我們要做好特別艱苦特別勞神的準備，因為建筑工程預(yù)算的編制工作真的非常繁瑣、復(fù)雜。要有任勞任怨的精神、實事求是的作風，規(guī)范的職業(yè)道德，踏踏實實，一步一個腳印。進入二十一世紀以來尤其是近幾年，建筑工程預(yù)算編制工作已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到計算機中。手工配合仍然應(yīng)用在計算工程量的工作上，因此當前的工程計算軟件還需要進一步完善。同時還需要在電腦中分析出材料從而打印預(yù)算文件。能否成為一名專業(yè)預(yù)決算人員的重要標準是能不能又快有精準的“半制動化”編制預(yù)算。更要把基礎(chǔ)打扎實，包括工程的可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工，還要收集資料、各方面積累信息、準備好之后著手研究，深入設(shè)計。在實踐中摸索積累經(jīng)驗，踏踏實實，穩(wěn)扎穩(wěn)打，嚴謹細致的一步步完成建筑工程預(yù)算的編制工作。

一.建筑工程預(yù)算及其編制工作內(nèi)容

根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預(yù)算價格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計算和確定每個新建、擴建、改建和復(fù)建項目所需全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，稱為建筑工程預(yù)算。

進入二十一世紀以來尤其是近幾年，建筑工程預(yù)算編制工作已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到計算機中。手工配合仍然應(yīng)用在計算工程量的工作上，因此當前的工程計算軟件還需要進一步完善。同時還需要在電腦中分析出材料從而打印預(yù)算文件。

能否成為一名專業(yè)預(yù)決算人員的重要標準是能不能又快有精準的“半制動化”編制預(yù)算。

土建工程投標預(yù)算是非常復(fù)雜而困難的，首先需要造價分析師熟悉圖紙，了解項目圖紙中的各種細節(jié)。其次從項目建設(shè)的整體結(jié)構(gòu)出發(fā)，建筑物的每一層的梁板柱、墻體所使用的抹灰面積成本等、墻體內(nèi)部鋼筋的總量都需要考慮到?？偨Y(jié)來說土建工程投標預(yù)算是非常困難的，一旦某一單向工程的預(yù)算出現(xiàn)誤差將會造成建筑總造價偏離標底價格。

而且在我們深入建筑工程第一線之前，還需要重視相關(guān)概念的含義，了解定額的概念，具體的工作程序、建筑工程量的計算標準以及范圍等，這種種問題都需要相關(guān)人員具備專業(yè)化的知識以及優(yōu)秀的道德素養(yǎng)，規(guī)范的職業(yè)道德，踏踏實實，一步一個腳印。更要把基礎(chǔ)打扎實，包括工程的可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工，還要收集資料、各方面積累信息、準備好之后著手研究，深入設(shè)計。在實踐中摸索積累經(jīng)驗，踏踏實實，穩(wěn)扎穩(wěn)打，嚴謹細致的一步步完成建筑工程預(yù)算的編制工作。

二.建筑工程預(yù)算的編制過程及相關(guān)經(jīng)驗

1.要想成功做成一件事情，背后少不了充分的準備工作

正所謂未雨綢繆，當工程施工圖預(yù)算或標底的編制工作交給我們的工作人員后，接下來就要作好準備工作。查閱資料，搜集原有圖紙，多去走訪工地，初步制定設(shè)計方案，

2.熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價

土建工程的預(yù)算本質(zhì)就是為了計算好建設(shè)施工過程中的成本問題，在進行預(yù)算的過程中需要注意在實際施工過程中可能發(fā)生的一系列突況以及具體的實施環(huán)節(jié)等。同時了解施工圖預(yù)算的作用，利用專業(yè)化的知識概念保證工作完成的效率。施工圖預(yù)算包含單位工程、單項工程以及項目工程預(yù)算三個部分，單位工程主要針對項目的整體性而言，從整體向上入手進行項目的預(yù)算，為后續(xù)的單項工程預(yù)算奠定堅實的基礎(chǔ)；單項工程預(yù)算則主要對具體的一個工程類別進行統(tǒng)籌運算，包含管道工程、暖通工程等等。在項目工程預(yù)算的過程中需要把握好細節(jié)，因為其作為最小的環(huán)節(jié)需要重視把握好每一個環(huán)節(jié)和內(nèi)容的計算，這樣才能夠有效的提升項目預(yù)算的有效性。

在項目完成施工圖的編制工作之后，就需要造價工程師針對施工圖的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行指標的計算，從相關(guān)指標的分析和計算之后，確定項目建設(shè)是否符合一定的標準，是否符合企業(yè)的預(yù)期目標等。如果在計算過程中出現(xiàn)一系列的超標的數(shù)據(jù)，那么應(yīng)當針對這一項進行重新設(shè)計和規(guī)劃，進而重新確定其合理性。對于施工方的工程造價來說，其工作的主要目的是分析工程價格與實際建設(shè)成本之間的差距，這段差額是否能夠保證施工方的效益，如果工程價格超過建設(shè)成本，那么說明建設(shè)效益不錯；如果工程價格低于建設(shè)成本，說明企業(yè)應(yīng)當采取一定的措施對內(nèi)部管理體系進行改善，降低人力物力上的成本。因此總結(jié)來看，不論是建設(shè)單位還是承包商的工程造價工作，都是為了計算項目建設(shè)的可行性以及合理性，以期達到企業(yè)的最大收益。

工程量計算順序和列項原則工程量的計算順序應(yīng)按先結(jié)構(gòu)后建筑的順序，除了已先行計算的建筑面積和門窗以外?？偟挠嬎沩樞蚴牵海?）基礎(chǔ)工程柱梁板及樓梯陽臺等（框架結(jié)構(gòu)）、圈過梁及板和構(gòu)造柱及樓梯陽臺等（磚混結(jié)構(gòu)）。（2）墻面及屋面的混凝土掛飾及掛板、欄板等（3）墻體工程（4）墻體的抹灰、裝飾（5）樓地面工程（6）天棚工程（7）屋面工程（8）其他工程（變形縫、室外工程等）（9）腳手架、超高費、垂直運費等。避免出現(xiàn)“現(xiàn)用現(xiàn)算，后來重算，發(fā)現(xiàn)出入，回頭調(diào)整”的低效率、耗時多的情況。列項原則以定額為準。

有的時候不同的招標工程往往在一些結(jié)構(gòu)的預(yù)算上存在一定的誤差，比如說墻體拉結(jié)筋在預(yù)算的過程中存在較大的誤差。墻體拉結(jié)筋的核算無法細化到每一面墻體中，因此可以將一平方米的拉結(jié)筋的規(guī)格以及價格進行核算，最終乘總建筑面積即可得到。在這一過程中拉結(jié)筋由于占總造價的4‰左右，即使單項計算的誤差在10%左右，最終影響到的總價格上下浮動不超過萬分之四。

三.標底快速編制及復(fù)核的相關(guān)經(jīng)驗

當住宅工程采用標準圖、批量建設(shè)時，可用以平方米包干為基礎(chǔ)的標底，在方式方法上可以通過抽簽法以及最低價法芍中問澆行定標，確定標底之后，進行后續(xù)的工作。如工程招標未編制標底的，招標人應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價。招標工程如設(shè)標底，標底應(yīng)根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區(qū)飛直轄市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價力、法進行編制。評標時應(yīng)參考標底，標底的參考作用，決定了標底的編制要有一定的強制性。有些地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟一方面積極爭取項目上馬，另一方面為了保護地方利益，在征地、賠償、用水等方面盡可能的提高單價，使工程其它費用投資逐年增加，從而提高了工程造價。材料價格的來源很多，目前主要建筑材料采用由各級造價管理部門的材料指導(dǎo)信息價格，全國各地的工程造價管理部門都在材料價格信息，材料信息是否準確、及時也會影響到標底編制的準確性采用“抽簽法”和“最低價法”定標的工程招標建議提供參考工程量清單，其他工程招標必須提供工程量清單。對照相關(guān)文件圖紙，看看編制預(yù)算時有無錯、漏之處。確定沒有遺漏和錯誤之后，打印出預(yù)算書及材料表、費率文件等。工作到這一步，工程量已復(fù)核完畢，通過手工和機器互相印證的方式復(fù)核完成套定額，又確認一下相關(guān)標準，預(yù)算編制工作到這兒基本完成，問題基本解決。但在一些細節(jié)問題上要個別對待。要用主要材料的平方米含量再做分析。主要材料包括木材、鋼筋、磚等。各地區(qū)指標也會因抗震烈度、地基條件、氣候條件、經(jīng)濟水平不同，應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ痰南鄳?yīng)指標來復(fù)核。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，仔細嚴謹?shù)娜ピO(shè)計、計算、復(fù)核。不懂就問，多總結(jié)多積累勇于創(chuàng)新，保質(zhì)保量的完成工作。在實踐中摸索積累經(jīng)驗，踏踏實實，穩(wěn)扎穩(wěn)打，嚴謹細致的一步步完成建筑工程預(yù)算的編制工作。

總結(jié)

進入二十一世紀以來尤其是近幾年，建筑工程預(yù)算編制工作已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到計算機中。手工配合仍然應(yīng)用在計算工程量的工作上，因此當前的工程計算軟件還需要進一步完善。同時還需要在電腦中分析出材料從而打印預(yù)算文件。

能否成為一名專業(yè)預(yù)決算人員的重要標準是能不能又快有精準的“半制動化”編制預(yù)算。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，仔細嚴謹?shù)娜ピO(shè)計、計算、復(fù)核。不懂就問，多總結(jié)多積累勇于創(chuàng)新，保質(zhì)保量的完成工作。做這一行講究的就是細心就是嚴謹，考慮的方方面面，我們要在實踐中多去積累經(jīng)驗，積累諸如此篇“土建工程投標預(yù)算與標底快速編制及復(fù)核”等的一些經(jīng)驗。

參考文獻

[1] 徐順澤.談工程招投標報價的標底編制問題[J].居業(yè)，2016，（08）：126-127.

[2] 辛?xí)?即墨市鼎泰豐房地產(chǎn)項目成本控制研究[D].中國海洋大學(xué)，2013.

[3] 凌柳霞.作業(yè)成本法在建筑工程施工項目中的應(yīng)用研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2010.

篇9

《投資者報》記者 薛玉敏

投資者報

盡管保費規(guī)模仍然持續(xù)增長，但是保險凈利潤卻出現(xiàn)大幅下滑，去年凈利潤接近2000億元，減少了800億元，這也是自2013年以來首次出現(xiàn)下降趨勢。

《投資者報》記者注意到，去年有19家壽險公司發(fā)生虧損，其中富德生命人壽、長城人壽、恒大人壽、利安人壽、東吳人壽、中銀三星以及同方全球人壽等7家公司的利潤虧損超過1億元。

監(jiān)管層對此的解釋是：資本市場低迷以及成本提高。一位去年公司虧損的高管也向《投資者報》記者訴苦，保險經(jīng)營也受整個宏觀經(jīng)濟影響，投資收益對于公司利潤影響重大。

虧損公司多數(shù)利潤不穩(wěn)定

對于壽險公司來說，利潤來源主要通過死差、費差以及利差。傳統(tǒng)壽險公司有一個七八年盈利的周期，但是以前海人壽、安邦人壽等保險公司采用投資驅(qū)動的經(jīng)營模式迅速做大。

一批中小壽險公司也紛紛跟隨，2015年由于資本市場牛市，這些公司趁勢依靠投資收益，利潤實現(xiàn)大增。但是隨之資本市場轉(zhuǎn)向低迷，監(jiān)管層對于萬能險等理財產(chǎn)品的強勢監(jiān)管，公司經(jīng)營被打回原型。

《投資者報》記者根據(jù)公司披露的償付能力數(shù)據(jù)，24家壽險公司利潤下滑超過了五成，19家公司出現(xiàn)了虧損。

這些虧損公司經(jīng)營狀況不一。一種是公司持續(xù)虧損，或曾有短暫盈利，但是2016年又重回虧損。譬如東吳人壽、利安人壽、同方全球人壽等公司。東吳人壽是一家新型壽險公司，自2012年成立以來，只有2015年實現(xiàn)了盈利1億元，去年公司再次陷入虧損為2.15億元。

東吳人壽的相關(guān)人士告訴《投資者報》記者，壽險公司的經(jīng)營都有一個前期投入較大、利潤逐漸釋出的過程。公司成立時間僅4年，需要在機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)和業(yè)務(wù)渠道拓展上花費大量的人力、物力，這也是公司去年虧損的原因，但公司一方面加緊成本控制，合理優(yōu)化配置資源，努力提高投入產(chǎn)出比。另一方面加大資管提升的力度，打造專業(yè)的投資團隊，提升投Y能力，提高投資收益。

利安人壽也是問題不斷。成立于2011年中的利安人壽，其單一大股東雨潤集團被爆出虧損、高負債，自顧不暇。根據(jù)利安人壽年報顯示，2014年公司已實現(xiàn)盈利，但2015年轉(zhuǎn)為虧損，虧損額超過1億元。近年這種虧損勢頭在繼續(xù)，2016年公司虧損增加至3.62億元。

第二種情況，以中銀三星和恒大人壽為例，被“豪門”招致麾下，由于強大大股東的支持，盡管仍然虧損，但盈利應(yīng)該不是難事。

譬如，中銀三星其控股股東為中國銀行，不僅能帶來資金，而且還可以帶來優(yōu)質(zhì)客源，去年，中銀三星利潤為-1.73億元，需要注意的是該公司去年保費增長僅有11%，增速低于行業(yè)，距離三年實現(xiàn)盈虧平衡的目標還有段距離。

恒大人壽去年前3個季度連續(xù)虧損，盡管第四季度扭虧為盈，但去年全年仍虧損4.05億元。許家印指出，2017年要求新的三大產(chǎn)業(yè)金融、健康、旅游要全部實現(xiàn)盈利，這對于恒大人壽來說是一個非常大的挑戰(zhàn)。

還有一類多年盈利不錯，去年首次出現(xiàn)了虧損，譬如富德生命人壽、長城人壽等公司。

長城人壽成立于2005年，注冊地為北京，目前注冊資本金為28億元。在經(jīng)歷7年的經(jīng)營后，長城人壽終于在2012年扭虧為盈，當年實現(xiàn)盈利0.02億元。隨后三年，受經(jīng)營紅利逐漸釋放以及投資收益提高影響，長城人壽實現(xiàn)了持續(xù)盈利，凈利潤分別為0.55億元、0.32億元以及1.6億元。遺憾的是，2016年，長城人壽出現(xiàn)了虧損。根據(jù)償付能力報告顯示，公司去年虧損5.3億元。長城人壽在接受記者采訪時表示，由于償付能力表格披露的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計，所以最終數(shù)據(jù)會有調(diào)整。

長城人壽稱，公司投資收益率處于正常水平。對于市場擔心的萬能險兌付壓力，公司始終保持在公司年初預(yù)測值范圍內(nèi)，已經(jīng)提前做好準備，未對公司經(jīng)營以及現(xiàn)金流構(gòu)成壓力。

2017年投資更困難

無疑，保險公司的利潤受投資收益的影響越來越大。

此前，保險投資收益一直在穩(wěn)步提升。從2012年的3.39%提高到2013年5.04%，2014年6.3%，2015年7.56%。但是由于股市波動，2016年保險行業(yè)的投資收益下降到了5.6%。

一位保險公司高管對《投資者報》記者說道，保險投資股票也是必要的選擇?；ㄍ顿Y的項目的收益率現(xiàn)在也就在4%左右。所以保險公司必須尋找更高收益風險資產(chǎn)，股票是一個，但現(xiàn)在對于股票舉牌等行為受限制，尋找合適的投資標的并不容易。

篇10

法定代表人：紀孔官，廠長。

被告：福鼎市物價檢查所。

法定代表人：李孝鵬，所長。

第三人：福鼎市點頭供電所。

法定代表人：莊明水，所長。

1995年5月30日，福鼎市點頭供電所（以下簡稱供電所）經(jīng)福鼎市物價委員會批準，自1995年6月1日起對其供電價格進行調(diào)整，其中工業(yè)用電價格每度由0.67元調(diào)到0.77元；而供電所從1995年6月至1996年3月間，向福鼎市點頭興隆石材廠（以下簡稱石材廠）等廠家收取的工業(yè)用電每度價格為0.92元，比市物價委員會批準的電價每度多收取0.15元。為此，福鼎市物價檢查所于1996年7月15日以供電所違反價格管理規(guī)定，作出（1996）價檢字第01號《關(guān)于點頭供電所擅自提高電價的處罰決定》，其中處罰決定第三項為沒收非法所得409003.54元（該款含有原告被第三人供電所多收取的電費）。原告不服，認為市物價檢查所處罰決定第三項，即沒收供電所非法所得409003.56元中，有原告被供電所違法多收取的電費，因而侵犯了其合法權(quán)益，向?qū)幍碌貐^(qū)中級人民法院提起訴訟。

原告訴稱：供電所未按照福鼎市物價委員會批準的電價，違法多收取原告電費8443.20元。被告福鼎市物價檢查所作出《關(guān)于點頭供電所擅自提高電價的處罰決定》第三項將應(yīng)退還給原告的電費予以沒收，侵犯了原告的合法權(quán)益。請求人民法院依法判決撤銷福鼎市物價檢查所（1996）鼎價檢字01號《關(guān)于點頭供電所擅自提高電價的處罰決定》第三項，并退還被其違法多收取的電費。

被告辯稱：原告被供電所違法多收取的電費，已被原告計入生產(chǎn)成本，依照《中華人民共和國價格管理條例》第三十條第（三）項的規(guī)定以及原國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》第五條第（三）項、第九條的規(guī)定，不應(yīng)退還，而應(yīng)予沒收上繳國庫。請求人民法院維持其對供電所作出的行政處罰決定第三項，駁回原告的訴訟請求。

第三人點頭供電所未陳述意見。

「審判

寧德地區(qū)中級人民法院經(jīng)公開開庭審理認為，本案第三人多收取原告電費的事實存在，但原告已攤?cè)胧宀某杀?，根?jù)原國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》第五條第（三）之規(guī)定，第三人多收取原告的電費不予退回。因此，原告請求撤銷被告所作出的處罰決定第三項及返還被多收的電費不予支持。據(jù)此，依法判決駁回原告福鼎市點頭興隆石材廠的訴訟請求。

一審法院宣判后，石材廠不服，向福建省高級人民法院提出上訴，上訴稱：一審判決認定“原告已將多交的電費攤?cè)胧宀牡纳a(chǎn)成本”毫無根據(jù)，被上訴人市物價檢查所沒有任何確實的證據(jù)可以證明；根據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條、《價格管理條例》第三十條規(guī)定，對供電所的價格違法行為，被上訴人市物價檢查所應(yīng)責令將非法所得退還購買者或用戶，而一審判決駁回上訴人的訴訟請求，明顯違反法律法規(guī)的規(guī)定。因此，被上訴人所作處罰決定嚴重侵犯了上訴人的合法權(quán)益，供電所違法多收取的電費，應(yīng)予退還。請求二審法院依法作出改判。

被上訴人福鼎市物價檢查所答辯稱：上訴人已將多交的電費攤?cè)肷a(chǎn)成本，這是客觀存在的事實；《價格管理條例》第三十條第（三）項規(guī)定：“不能退還的非法所得由價格檢查機構(gòu)予以沒收”，原國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》第五條第（三）項、第九條具體規(guī)定：“購買者已將多付的價款計入生產(chǎn)或經(jīng)營成本的”，不能退還非法所得，“統(tǒng)一由價格檢查機構(gòu)收繳國庫”。因此，不該得的非法所得，只能沒收上繳國庫，這是公正的處罰，不存在侵犯上訴人合法權(quán)益的問題，請求二審法院依法判決維持原判。

被上訴人點頭供電所未作答辯。

福建省高級人民法院審理認為：行政機關(guān)依法作出行政處罰適用罰種時必須符合法定條件，并有證明該條件存在的相應(yīng)的事實根據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》第三十條第（三）項和參照原國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》第五條第（三）項的規(guī)定，只有在購買者將多付給價格違法單位的價款計入生產(chǎn)或經(jīng)營成本的，物價檢查機構(gòu)才能對價格違法單位作出沒收非法所得的行政處罰。被上訴人福鼎市物價檢查所對福鼎市點頭供電所作出沒收非法所得處罰，僅以其他石板材廠出具的《福鼎684＃毛板成本核算情況》，即推定上訴人福鼎市點頭興隆石材廠已將多付的電費計入板材生產(chǎn)成本，證據(jù)不足。因此，被上訴人福鼎市物價檢查所所作沒收非法所得處罰，其主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。鑒于被上訴人點頭供電所的價格違法事實存在，被上訴人福鼎市物價檢查所應(yīng)依法對其重新作出處理。原審判決確認了被上訴人福鼎市物價檢查所認定的上述有關(guān)事實，亦屬事實不清，證據(jù)不足，也應(yīng)予撤銷。上訴人興隆石材廠認為原審判決認定事實錯誤的理由應(yīng)予采納，但其要求被上訴人福鼎市物價檢查所退還其被原審第三人多收的電費，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。為此，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第三項和第五十四條第二項第（1）目的規(guī)定，于1997年7月4日作出判決：

1.撤銷寧德地區(qū)中級人民法院（1996）寧中行初字第23號行政判決；

2.撤銷福鼎物價檢查所（1996）鼎價檢字第01號處罰決定書第3項決定，即沒收非法所得409003.54元；

3.福鼎市物價檢查所應(yīng)在本判決送達生效后兩個月內(nèi)對點頭供電所的價格違法行為依法重新作出處理；

4.駁回上訴人福鼎市點頭興隆石材廠要求福鼎市物價檢查所退還其被多收電費的訴訟請求。

「評析

本案是福建省首例因物價管理行政機關(guān)對一個企業(yè)單位的違反行政法的行為實施行政處罰，而另一個生產(chǎn)企業(yè)認為該處罰侵犯了其合法權(quán)益而引發(fā)的行政爭議訴訟案件。法院在審理該案過程中，主要涉及以下幾個問題：

一、本案原告興隆石材廠不是被告行政處罰的對象，其是否具有原告資格對該具體行政行為提起行政訴訟。行政訴訟的原告資格，是指對作出某一具體行政行為的行政機關(guān)，公民、法人或者其他組織必須具備了什么條件才可以作為原告，對其提起行政訴訟。本案原告興隆石材廠提起訴訟后，對于其是否具備行政訴訟原告的資格，存在不同的看法。有的認為，市物價檢查所是針對供電所的價格違法行為實施物價行政處罰的，石材廠并非該物價行政處罰的對象，不具備法律規(guī)定的條件，具有行政訴訟的原告資格提起訴訟；石材廠即使認為該行政處罰涉及其合法權(quán)益，也只能通過其他途徑去求得解決。法院審查認為，我國行政訴訟法第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院起訴?！睆倪@一條款和其他相關(guān)條款規(guī)定來看，只要某一個具體行政行為與某個公民、法人或者其他組織的權(quán)益有關(guān)，該公民、法人或者其他組織就具有行政訴訟的原告資格。本案被告對供電所的行政處罰之具體行政行為，與原告興隆石材廠的權(quán)益密切相關(guān)，也就是說，石材廠的財產(chǎn)權(quán)益受到或可能受到侵害的事實與具體行政行為存在著法律上的因果關(guān)系，即其被供電所違法多收取的電費與市物價檢查所的物價行政處罰決定存在著法律上的因果關(guān)系，因為該行政處罰決定一旦生效，將產(chǎn)生石材廠被違法多收取的電費被沒收而上繳國庫的法律后果，因而實際上石材廠也就成了該物價行政處罰決定法律后果的承受者。換言之，實質(zhì)上原告興隆石材廠訴的即是被告行政處罰中將供電所提高電價多收取原告的電費，應(yīng)當退還原告，而不應(yīng)當沒收上繳國庫，因而侵犯了原告的合法權(quán)益。因此，受訴法院經(jīng)審查確認石材廠認為市物價檢查所對供電所的處罰決定中，處罰的某些事項侵犯了其合法權(quán)益，石材廠具備了行政訴訟原告的條件，具有行政訴訟原告資格提起訴訟。

二、本案原告、被告對原告被供電所多收取的電費是否計入其生產(chǎn)成本均未能舉證，法院應(yīng)如何處理?！缎姓V訟法》第三十二條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件”。也就是說，根據(jù)法律規(guī)定，在行政訴訟中，被告應(yīng)負舉證責任，被告拒不舉證，或者不能舉證，或者提出的證據(jù)中不足以證明法定事實要件成立，法院就要依法判決被告敗訴并承擔敗訴的法律后果；在訴訟中，原告依法有權(quán)向法院提交證據(jù)，但不負舉證責任，法院不能因原告提出的證據(jù)不能證明自己的主張為由，判決維持被告的具體行政行為。本案中，原告、被告對石材廠被供電所多收取的電費是否計入其生產(chǎn)成本，均未能舉證，被告僅依據(jù)其他石材廠于1996年7月份報送的未明確成本核算時間的《福鼎684＃毛板成本核算情況》這一證據(jù)材料，即推定原告于1995年6月至1996年3月間已將多付的電費計入板材生產(chǎn)成本，顯然證據(jù)不足。根據(jù)國務(wù)院《價格管理條例》第三十條第（三）項和參照原國家物價局《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》第五條第（三）項的規(guī)定，只有在購買者將多付給價格違法單位的價款計入生產(chǎn)或經(jīng)營成本的，物價檢查機構(gòu)才能對價格違法單位作出沒收非法所得的行政處罰。而本案中市物價檢查所對供電所作出沒收多收取的電費之處罰，其未能提供充分確鑿的證據(jù)證明石材廠已將多付給供電所的電費計入生產(chǎn)成本。因此，被告市物價檢查所作出上述行政處罰，主要證據(jù)不足，法院應(yīng)當依法予判決撤銷。