做好街道環(huán)境污染防治工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-04 03:11:09
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為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,切實(shí)加強(qiáng)全街道環(huán)境污染防治,提升環(huán)保工作精細(xì)化管理水平,保護(hù)和改善環(huán)境空氣質(zhì)量,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。經(jīng)研究,決定對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境污染防治工作提出如下意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境污染防治工作,有效做好工業(yè)企業(yè)、施工工地、交通運(yùn)輸?shù)雀黝愇廴驹搭^管控,建立健全環(huán)境污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效減少污染物排放總量,推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
二、工作要求及責(zé)任分工
(一)工業(yè)企業(yè)污染防治
(1)持續(xù)減少工業(yè)企業(yè)污染物總量排放。推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面落實(shí)大氣污染物特別排放限值,工業(yè)污染源全面執(zhí)行國(guó)家和省大氣污染物相應(yīng)時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)要求;加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治,對(duì)家具噴漆、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展針對(duì)性檢查工作,監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對(duì)全街道爐窯清單進(jìn)行核查,查缺補(bǔ)漏,對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)新要求落實(shí)有組織達(dá)標(biāo)排放、無(wú)組織綜合整治、在線監(jiān)控要求,嚴(yán)防已關(guān)停取締的生產(chǎn)線死灰復(fù)燃;落實(shí)企業(yè)排污許可證管理要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)持證排污情況的監(jiān)管,定期檢查許可事項(xiàng)的落實(shí)情況、執(zhí)行情況;有效應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),督導(dǎo)企業(yè)完善一廠一策應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,按應(yīng)急清單規(guī)定落實(shí)停產(chǎn)限產(chǎn)要求,完善相關(guān)支撐材料;對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過(guò)程監(jiān)管體系;做好企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常巡查,及時(shí)將上級(jí)有關(guān)政策要求傳達(dá)到企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。
責(zé)任落實(shí):由環(huán)保所牽頭落實(shí)。
(2)持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治。鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果,堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃,堅(jiān)決杜絕新增“散亂污”企業(yè)。各管理區(qū)、村要落實(shí)屬地管理職責(zé),組織包村干部、包企業(yè)干部、村兩委干部做好“散亂污”企業(yè)排查及清理整治工作,符合升級(jí)改造條件的企業(yè)要完善相關(guān)手續(xù),全面提升污染治理水平;列入清理取締清單的,要確保嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”的要求。各管理區(qū)、村要建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)清單內(nèi)企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)復(fù)查,對(duì)清單外新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè),要堅(jiān)決“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”,對(duì)存在突出環(huán)境問(wèn)題的業(yè)戶,要組織環(huán)保所、安監(jiān)站、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、供電站等職能部門(mén)開(kāi)展集中整治行動(dòng)。
責(zé)任落實(shí):“散亂污”企業(yè)摸排、清理取締、動(dòng)態(tài)管理由各管理區(qū)按照屬地管理要求牽頭落實(shí),各職能部門(mén)配合落實(shí);“散亂污”企業(yè)規(guī)范提升由環(huán)保所牽頭落實(shí),各職能部門(mén)配合落實(shí)。
(3)持續(xù)做好涉揚(yáng)塵企業(yè)管理。對(duì)物料裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移及生產(chǎn)等過(guò)程中涉及揚(yáng)塵污染的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,廠區(qū)內(nèi)有物料露天存放的一律進(jìn)行苫蓋,物料儲(chǔ)存應(yīng)采用入棚、入倉(cāng)儲(chǔ)存的嚴(yán)禁室外堆放。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,上料系統(tǒng)應(yīng)密閉運(yùn)行,生產(chǎn)設(shè)備、廢氣收集、除塵收集系統(tǒng)應(yīng)同步運(yùn)行,確保廢氣有效收集。上料系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)或者污染治理設(shè)施發(fā)生故障或者檢修時(shí),應(yīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備,待檢修完畢后投入使用。重污染天氣應(yīng)急期間,企業(yè)嚴(yán)格按照清單要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。
責(zé)任落實(shí):由環(huán)保所牽頭落實(shí)。
(4)持續(xù)做好非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。對(duì)包括工程機(jī)械(含裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等)、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械等裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》中的有關(guān)要求,督促所有非道路移動(dòng)機(jī)械做好申報(bào)登記掛牌工作,并按照《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法(GB36886-2018)》中的要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行尾氣檢測(cè)。尾氣排放超標(biāo)的機(jī)械堅(jiān)決予以撤場(chǎng)處理,并要求車主限期維修并復(fù)檢,復(fù)檢合格方可繼續(xù)使用。未完成掛牌的非道路移動(dòng)機(jī)械一律禁止在市區(qū)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)使用,對(duì)違規(guī)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的依法予以禁用和處罰。
責(zé)任落實(shí):工業(yè)企業(yè)內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械由環(huán)保所負(fù)責(zé);建筑工地等施工項(xiàng)目使用的非道路移動(dòng)機(jī)械由村建辦負(fù)責(zé);貨運(yùn)鐵路、聯(lián)通路等縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目在建工程使用的非道路移動(dòng)機(jī)械由重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造施工使用的非道路移動(dòng)機(jī)械由公路站負(fù)責(zé);街道重點(diǎn)項(xiàng)目使用的非道路移動(dòng)機(jī)械由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)辦公室負(fù)責(zé);水利在建工程使用的非道路移動(dòng)機(jī)械由水利站負(fù)責(zé);各村在建工程使用的非道路移動(dòng)機(jī)械由各管理區(qū)、村負(fù)責(zé)。
(二)水污染防治
(1)加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管。對(duì)街道各涉水企業(yè)要加強(qiáng)日常巡查檢查,確保企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行,污水達(dá)標(biāo)排放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)要督促立行立改,堅(jiān)持問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。要堅(jiān)決杜絕偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任落實(shí):由環(huán)保所牽頭落實(shí)。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。做好農(nóng)村生活污水排查整治工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。已完成農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收的村要鞏固治理成果,做好日常巡查和宣傳,杜絕生活污水隨意外排現(xiàn)象發(fā)生;尚未完成農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收的村要加快治理進(jìn)度,做好日常管理,避免村內(nèi)污水橫流現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任落實(shí):由環(huán)保所牽頭落實(shí)。
(三)面源污染防治
(1)各類施工工地污染防治。建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)8個(gè)100%:①建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周邊100%實(shí)行圍擋封閉;②出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,出場(chǎng)車輛100%清洗,工地出口處可見(jiàn)粘帶泥土不得超過(guò)5米并應(yīng)及時(shí)沖洗;③施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)及設(shè)備堆場(chǎng)等采取100%硬化處理;④施工現(xiàn)場(chǎng)100%采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;⑤土方開(kāi)挖及拆遷100%濕法作業(yè);⑥建筑垃圾、易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料100%采取封閉運(yùn)輸,不得凌空拋擲或拋灑;⑦建筑面積5000平方米以上的施工工地100%安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控;⑧設(shè)置100%符合標(biāo)準(zhǔn)要求的密目式安全網(wǎng)或者防塵布。拆除工地必須濕法作業(yè),各類土石方開(kāi)挖施工,必須采取有效抑塵措施,確保不產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。暫時(shí)不能開(kāi)工的裸露空置建設(shè)用地和因舊村拆遷、棚戶區(qū)改造、違法建筑拆除等產(chǎn)生的裸露空置地塊要及時(shí)全部進(jìn)行覆蓋或者綠化。重污染天氣應(yīng)急期間,按要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。
責(zé)任落實(shí):建筑工地等施工項(xiàng)目由村建辦牽頭落實(shí);貨運(yùn)鐵路、聯(lián)通路等縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目在建工程由重點(diǎn)項(xiàng)目辦牽頭落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造施工由公路站牽頭落實(shí);街道重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)辦公室牽頭落實(shí);農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利在建工程由農(nóng)業(yè)辦牽頭林業(yè)站、水利站共同負(fù)責(zé)落實(shí);各村在建工程由各管理區(qū)、村負(fù)責(zé)落實(shí)。
(2)路面及露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治。運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,在運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏物料,對(duì)不符合要求上路行駛的,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。加大轄區(qū)內(nèi)主干道路機(jī)掃、灑水頻次,及時(shí)清理清洗積塵路面,路面范圍內(nèi)達(dá)到路見(jiàn)本色、基本無(wú)浮土,道路清掃不得造成二次揚(yáng)塵污染。重污染天氣應(yīng)急期間,根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況增加抑塵或者降塵措施實(shí)施頻次。經(jīng)營(yíng)性料場(chǎng)、堆場(chǎng),煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,臨時(shí)或長(zhǎng)期存放的料堆、土堆、刨花鋸末等一律進(jìn)行密閉苫蓋。重污染天氣應(yīng)急期間一律停止裝卸,并做好灑水降塵。
責(zé)任落實(shí):運(yùn)輸車輛管理由城管大隊(duì)牽頭交通安全辦、交警四中隊(duì)配合落實(shí);道路清掃、灑水由環(huán)衛(wèi)所牽頭落實(shí);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性堆場(chǎng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭落實(shí);煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭落實(shí);其余各類堆場(chǎng)由各管理區(qū)、村根據(jù)屬地管理原則牽頭落實(shí)。
(3)生活源污染防治。按上級(jí)要求落實(shí)農(nóng)村清潔取暖工作。加大露天燒烤、餐飲油煙治理力度。堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈、樹(shù)葉、雜草、垃圾、生產(chǎn)下腳料等情況發(fā)生。
責(zé)任落實(shí):清潔取暖工作由村建辦牽頭落實(shí);露天燒烤、餐飲油煙治理由城管大隊(duì)牽頭落實(shí);夏、秋兩季農(nóng)業(yè)秸稈禁燒由環(huán)保所牽頭落實(shí);垃圾箱管理及環(huán)衛(wèi)工樹(shù)葉、垃圾禁燒由環(huán)衛(wèi)所牽頭落實(shí);其余禁燒由各管理區(qū)、村根據(jù)屬地管理原則牽頭落實(shí)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道環(huán)境污染防治工作;各分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作;各管理區(qū)、村要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染綜合整治負(fù)總責(zé);各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)整治要求落實(shí)到位,形成環(huán)境污染防治工作合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。環(huán)境污染防治工作面廣量大,各職能部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),有計(jì)劃、有目的開(kāi)展工作,要不斷強(qiáng)化日常巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改,做到問(wèn)題整改不到位不放過(guò),確保各級(jí)督察不出問(wèn)題。因責(zé)任落實(shí)不到位被上級(jí)督察通報(bào)的,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門(mén)及各管理區(qū)、村要加大宣傳力度,充分利用各類媒介,多渠道、多方位、多層次的宣傳環(huán)境污染防治措施,提高群眾、企業(yè)、社會(huì)的環(huán)保意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與、同防同治的濃厚氛圍。