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為認真貫徹落實省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳、省文化廳、省體育局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省旅游局、省機關事務管理局、省愛衛(wèi)辦10部門聯(lián)合印發(fā)的《關于開展2016年省公共場所控制吸煙專項監(jiān)督檢查工作的通知》（蘇愛衛(wèi)辦〔2016〕14號）文件精神，落實公共場所煙草煙霧危害控制措施，緊緊圍繞“推動轉型發(fā)展、建設美麗張郭”總體目標，進一步鞏固提升國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，特制定本實施意見。

一、目的意義

公共場所控制吸煙工作直接關系到公眾的身體健康和生活質量，黨和政府高度重視公共場所控制吸煙工作。國務院印發(fā)《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》要求“認真履行《煙草控制框架公約》，全面推行公共場所禁煙”；中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》要求“領導干部帶頭在公共場所禁煙”；《省愛國衛(wèi)生條例》也對各部門履行控制吸煙職責作出了明確規(guī)定。因此，做好公共場所控制吸煙工作，既是政府各部門應盡的工作職責，更是努力提高我鎮(zhèn)居民健康水平，形成良好社會風氣的內在要求，全鎮(zhèn)上下必須對此形成強烈共識。

二、工作目標

從今年起，在全鎮(zhèn)公共場所范圍內組織開展禁止吸煙工作，控制吸煙危害，有效改善公共場所衛(wèi)生狀況，保障公民身體健康，創(chuàng)建公共場所無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力構建富強、文明、和諧、健康的新張郭。

三、組織機構

鎮(zhèn)成立公共場所控制吸煙工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。各村（居）民委員會、各單位部門、各工業(yè)企業(yè)也要建立相應組織，由單位主要負責人任組長，明確分管同志具體抓。

四、控煙場所

《省愛國衛(wèi)生條例》對控煙場所明確了以下規(guī)定：

（一）以下場所禁止吸煙：

1.托兒所、幼兒園、小學的室內外區(qū)域，其他各類學校的教育場所、圖書館、學生宿舍等室內區(qū)域；

2.兒童福利院、少年宮、少年兒童活動中心的室內外區(qū)域；

3.婦幼保健院、兒童醫(yī)院的室內外區(qū)域和其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的室內區(qū)域；

4.影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、博物館、美術館等各類公共文化場館的室內區(qū)域；

5.體育場館的競賽區(qū)、運動員區(qū)、觀眾區(qū)；

6.國家機關、事業(yè)單位的室內會議室和提供公共服務的室內區(qū)域；

7.公用事業(yè)、金融機構的室內營業(yè)區(qū)域；

8.公共汽車、出租車、長途客運汽車、城市軌道交通列車、客渡輪、飛機、火車等公共交通工具內部及售票室和設置在室內的站臺；

9.電梯內部及其室內等候區(qū)域；

10.法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他禁止吸煙場所。

（二）下列室內公共場所應當控制吸煙，劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室，吸煙區(qū)（室）外的其他區(qū)域禁止吸煙：

1.歌舞廳、游藝室等娛樂場所；

2.長途客運汽車、客輪渡、飛機、火車等公共交通工具的等候區(qū)域；

3.法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他場所。

（三）劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室應當遵守下列規(guī)定：

1.符合消防安全要求；

2.與非吸煙區(qū)有效分隔；

3.遠離人員密集區(qū)域和主要通道；

4.設置獨立有效的通風換氣裝置；

5.設置醒目的標志；

6.配置煙灰缸（盒）；

7.設置吸煙有害健康等控制吸煙的宣傳警語。

（四）禁止吸煙場所所在單位應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志，不得設置與吸煙有關的器具，并確定專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。禁止吸煙警語和標志的制作標準及張貼規(guī)范由省愛衛(wèi)辦統(tǒng)一規(guī)定（見《省禁止吸煙警語和標志制作標準與張貼規(guī)范》蘇愛衛(wèi)〔2013〕6號）。

（五）禁止在公共場所和縣級以上地方人民政府確定的其他公共區(qū)域設置煙草廣告或者利用新聞媒體煙草廣告，控制煙草促銷活動。禁止設置自動售煙機。

（六）對違反控煙規(guī)定的單位，由有關部門、機構責令限期改正；逾期不改正，處以一千元以上一萬元以下罰款。對違反控煙規(guī)定的個人，由有關部門、機構責令整改，并處以二十元以上五十元以下罰款。

五、工作步驟

（一）工作準備階段

2016年6月底之前，成立張郭鎮(zhèn)公共場所控制吸煙工作領導小組，印發(fā)《2016張郭鎮(zhèn)關于公共場所控制吸煙工作的實施意見》，明確我鎮(zhèn)關于開展公共場所控制吸煙的工作要求。

（二）組織實施階段

2016年7月—8月，以鎮(zhèn)結合全鎮(zhèn)工作召開動員部署會議，明確控制吸煙要求，全面落實各行政村、各管理部門、各企事業(yè)單位以及各種公共場所的控制吸煙工作，根據(jù)各單位的具體情況制定適合本單位的控制吸煙制度和對違反《條例》的吸煙者進行的處罰措施，在控制吸煙場所內設置醒目的禁煙標志等，有條件的單位可設置專門的吸煙處。

（三）督查驗收階段

2016年9月—10月，鎮(zhèn)公共場所控煙領導小組，對全鎮(zhèn)各責任單位控制吸煙工作的落實和執(zhí)行情況進行逐項督查驗收。

監(jiān)督驗收以現(xiàn)場檢查和查閱資料相結合，具體檢查內容如下：

1.控煙組織和制度建立情況。

2.室內公共場所禁止吸煙標志設置和措施執(zhí)行情況。

3.室外公共場所吸煙區(qū)設置情況。

4.開展控煙培訓和宣傳情況。

5.對吸煙者進行勸阻情況。

六、工作要求

1.各單位要加大宣傳力度，通過組織開展形式多樣的宣傳活動，對禁煙規(guī)定、吸煙及二手煙的危害等知識進行宣傳，形成良好的社會氛圍，全鎮(zhèn)各級干部、廣大黨團員要自覺執(zhí)行公共場所禁煙規(guī)定，做好表率，樹好樣子。

2.公共場所控制吸煙工作是一項經(jīng)常性管理工作，各責任單位必須思想上高度重視，將此項工作列入本單位年度工作的一項內容，認真抓緊抓好。各單位要按照《省愛國衛(wèi)生條例》的要求，結合實際，開展監(jiān)督檢查，強化場所負責人控煙主體責任，確?？責煿ぷ魅〉脤嵭А?/p>

3.鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦將對各責任單位控制吸煙工作的開展情況進行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并限期改正。

4.鎮(zhèn)將公共場所控制吸煙工作列入年度工作目標管理，進行嚴格考核，對違反規(guī)定并給全鎮(zhèn)造成負面影響的，年終評選“雙先”采取“一票否決”。