導語：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

環(huán)境衛(wèi)生是城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明的重要標志，是構建社會主義和諧社會，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內容。為加快建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，現(xiàn)就加強全市環(huán)境衛(wèi)生工作提出如下意見。

一、充分認識加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義

環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關的公益事業(yè)。近年來，伴隨著城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的推進，我市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效，環(huán)衛(wèi)隊伍不斷壯大，環(huán)衛(wèi)設施逐步改善，城鄉(xiāng)容貌得到了進一步改善。但是，由于城鎮(zhèn)化進程的加快，人民生活水平不斷提高，環(huán)境衛(wèi)生與經濟、社會事業(yè)發(fā)展，與人民日益增長的物質文化生活的需要還有一定的差距。切實提高環(huán)境衛(wèi)生水平，提高人居環(huán)境質量仍然是“十一五”期間面臨的繁重任務。加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對于提高人居環(huán)境質量，滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高的物質文化生活需求，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各部門、各單位要從全面落實科學發(fā)展觀，建設環(huán)境友好型社會的高度，充分認識加強環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性，堅持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點，以體制改革創(chuàng)新為突破口，以增強技術含量為推動力，大力推進全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，切實保障廣大人民群眾的身心健康。

二、科學制定環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃，加強環(huán)境衛(wèi)生配套設施建設

環(huán)境衛(wèi)生主管部門要會同城市規(guī)劃等有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規(guī)模，并提出加快環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設的具體措施和分階段實施規(guī)劃。從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，以及公共設施、場所的經營管理單位，要按照人口密度和0.9平方公里建設一座垃圾轉運站的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。城市生活垃圾收集、處置設施用地要納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。生活垃圾收集及處置設施等配套設施建設情況要納入建設工程項目交付使用時的規(guī)劃驗收審核范圍，未按規(guī)定同步完成環(huán)境衛(wèi)生配套設施建設的，一律不得交付使用。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要會同規(guī)劃、發(fā)展改革、財政等部門統(tǒng)籌安排公共廁所設施建設規(guī)劃，按照公共廁所服務半徑不大于500米的要求，建設改造公共廁所。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要會同有關部門結合社會主義新農村建設，合理規(guī)劃和建設村鎮(zhèn)垃圾處理設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊配套建設垃圾箱（站）和集中存放點，配齊專用運輸設備，逐步實現(xiàn)村鎮(zhèn)產生垃圾統(tǒng)一收集處理，提高村鎮(zhèn)環(huán)境凈化水平，逐步改善農民生活環(huán)境。

三、理順城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制，健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度

進一步明確分級管理職責和權限。完善“統(tǒng)一領導、分級管理、社會參與、群眾監(jiān)督”的環(huán)境衛(wèi)生工作綜合管理體制，以落實管理責任制為重點，強化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理職能。市政府負責制定全市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責全市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的組織實施和全市環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作和責任書的簽訂工作；各村（居）負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處做好區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、落實，公共垃圾站點的日常管理以及區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生有關政策、法規(guī)的宣傳和貫徹落實。

強化環(huán)境衛(wèi)生宏觀調控與監(jiān)管。按照《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)的要求，對依法設定的搬動、拆除、封閉存放生活垃圾的設施核準，以及城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的審批，建筑垃圾處理的核準等行政許可事項，環(huán)境衛(wèi)生主管部門等實施機關要依法審批，并加強審批后的監(jiān)督檢查。對城市建筑垃圾的管理按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部第139號令）和《市城市建筑垃圾管理辦法》（新政發(fā)〔2006〕2號）規(guī)定執(zhí)行。由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)規(guī)劃區(qū)內的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建筑工程需要的回填建筑垃圾。處置建筑垃圾的單位應當向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。建筑施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。凡在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內進行各類建設、施工的單位，要在工程開工前持《建設工程規(guī)劃許可證》、施工圖紙等資料分別向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理《建筑垃圾處置證》，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，并按規(guī)定繳納有關費用后，方可辦理工程建設的有關手續(xù)，否則，市建設行政主管部門不予核發(fā)《施工許可證》，不予組織工程竣工后的規(guī)劃驗收。

積極推進生活垃圾資源化工作。要把垃圾治理與污染防治納入循環(huán)經濟軌道，建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進生活垃圾分類體系建設，對生活垃圾進行無害化綜合處理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理的減量化、資源化、無害化，達到資源低消耗、經濟高產出、垃圾低排放的目的。

建立環(huán)衛(wèi)工作檢查考核制度。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查、責任考核和責任追究制度，并負責全市環(huán)境衛(wèi)生巡查工作的組織領導。市城市管理行政執(zhí)法部門要按照環(huán)境衛(wèi)生巡查工作制度開展巡查執(zhí)法，嚴格做到每一條道路、每一個小區(qū)都有執(zhí)法隊員包片進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。建立環(huán)境衛(wèi)生社會評價機制，制定科學的評價指標體系，邀請具有社會公信力的居民代表及行政監(jiān)察部門、新聞媒體共同參與檢查考核，并定期公布評價結果。對疏于環(huán)境衛(wèi)生管理的責任部門和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，予以公開曝光，并依據(jù)有關法規(guī)對責任單位和責任人進行處罰。不履行或者不正確履行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理職責，致使本區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質量低下，情節(jié)較重的，按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。

全面推行生活垃圾處理收費制度。堅持污染者付費的原則，對產生城市生活垃圾的單位和個人，按照《關于調整城市生活垃圾處理費收費標準的通知》（新價字〔2006〕13號）規(guī)定，收取城市生活垃圾處理費。對不按規(guī)定繳納垃圾處理費的，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期整改并進行處罰。建立穩(wěn)定的代收載體，提高生活垃圾處理費收繳率。任何單位和個人都不得擅自減免垃圾處理費。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各村（居）都要建立固定的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實環(huán)境衛(wèi)生獎懲機制，對轄區(qū)內衛(wèi)生死角進行清除，形成環(huán)境衛(wèi)生工作的新局面。

四、加強宣傳教育，提高群眾參與程度

堅持管理、教育同時抓，利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，加強對環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的宣傳，進一步提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導城鄉(xiāng)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理。高度重視對居民的法制教育和公共道德教育，在中小學開展城市環(huán)境衛(wèi)生專題教育，從小培養(yǎng)學生熱愛城市、保護環(huán)境的意識。將環(huán)境衛(wèi)生管理內容納入精神文明創(chuàng)建范圍，在全市范圍內廣泛開展文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生社區(qū)、文明衛(wèi)生業(yè)戶、文明衛(wèi)生家庭等各種形式的創(chuàng)建活動，形成植根于基層的競爭激勵機制，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的深入開展。設立環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督電話，建立嚴格的工作制度，進一步暢通渠道，方便居民舉報和投訴。對群眾舉報的市容環(huán)境衛(wèi)生問題，有關部門核實后，要依照有關法律法規(guī)進行處罰，并及時向舉報人反饋處理情況。