社會(huì)扶貧工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-25 05:22:40

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社會(huì)扶貧工作意見(jiàn)

2014年全市社會(huì)扶貧工作按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)主幫、群眾主體、社會(huì)主動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)管理”的原則,以貧困村、貧困戶為對(duì)象,以實(shí)施“六大扶貧工程”為重點(diǎn),以改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、增加收入為目標(biāo),積極構(gòu)建“大扶貧”格局,努力推動(dòng)社會(huì)扶貧工作再上新臺(tái)階,現(xiàn)就2014年我市社會(huì)扶貧工作提出如下意見(jiàn):

一、深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)社會(huì)扶貧工作責(zé)任感

社會(huì)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要組成部分,是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一,切實(shí)做好社會(huì)扶貧工作,對(duì)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保按期完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的意義。中辦、國(guó)辦專門(mén)出臺(tái)了創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制,省委、省政府提出了“社會(huì)扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅(jiān)的平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)扶貧資源向貧困地區(qū)匯聚”的要求,我市在具體工作中也探索創(chuàng)立了“1+4”社會(huì)扶貧模式,收到了良好的社會(huì)效果。去年,國(guó)務(wù)院扶貧辦在我市舉辦了社會(huì)扶貧研討班,對(duì)社會(huì)扶貧工作提出了明確目標(biāo)和具體要求。各縣(區(qū))一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照“連片開(kāi)發(fā)搭架子、社會(huì)扶貧精準(zhǔn)化”的思路,抓住和用好社會(huì)資源,主動(dòng)作為,創(chuàng)新突破,積極探索社會(huì)力量動(dòng)員、結(jié)對(duì)幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進(jìn)機(jī)制,努力開(kāi)創(chuàng)我市社會(huì)扶貧工作新局面。

二、突出重點(diǎn),深入推進(jìn)社會(huì)扶貧上臺(tái)階

(一)開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作。要按照省上測(cè)算到縣(區(qū))的貧困人口數(shù)量,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村兩委初評(píng)、村民(代表)大會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府把關(guān)、縣級(jí)審核、張榜公示的程序?qū)⑹∩戏纸獾呢毨?shù)具體到每個(gè)人頭。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)貧困戶情況摸底調(diào)查,做好戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),將精準(zhǔn)識(shí)別出的貧困對(duì)象全部錄入系統(tǒng),采取跟蹤服務(wù)的辦法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要排查出轄區(qū)內(nèi)最貧困的5個(gè)村和200戶貧困戶,采取集中攻堅(jiān)的辦法予以脫貧解困。

(二)扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)。要進(jìn)一步鞏固提升對(duì)口扶貧和“掛包幫”活動(dòng)成果,扎實(shí)做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省、市部門(mén)(單位)定點(diǎn)幫扶工作的聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取更大更多的支持。平昌縣和巴州區(qū)要進(jìn)一步做好全國(guó)工商聯(lián)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作,主動(dòng)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。要認(rèn)真落實(shí)縣(區(qū))四大班子及縣直部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、黨員干部幫戶的幫扶責(zé)任制,幫助制定1套幫扶村發(fā)展規(guī)劃,幫助貧困戶新建或改建1處住房、發(fā)展1個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目、培育1名非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、健全1套保障措施。要從縣級(jí)各幫扶單位選派1—2名思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熟悉群眾工作的年輕干部到對(duì)口幫扶貧困村具體開(kāi)展幫扶工作,助推幫扶村的發(fā)展。力爭(zhēng)用三年時(shí)間,通過(guò)對(duì)口幫扶,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村面貌發(fā)生根本改變。

(三)積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”行動(dòng)??偨Y(jié)推廣省扶貧移民局在南江縣“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛(ài)心幫扶”農(nóng)村特困戶社會(huì)扶貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合“民企幫村”、“工商助農(nóng)”活動(dòng),主動(dòng)聯(lián)系,積極組織愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)人士開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛(ài)心幫扶”大型公益活動(dòng),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疾病救助、技能培訓(xùn)、捐資助學(xué)等方面對(duì)特困農(nóng)戶給予點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。各縣(區(qū))要在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上,將貧困戶、貧困對(duì)象的基本信息,通過(guò)市、縣(區(qū))政府門(mén)戶網(wǎng)站、扶貧網(wǎng)等媒體對(duì)外公開(kāi),建好援助信息庫(kù),讓愛(ài)心企業(yè)(人士)自主選擇,自主對(duì)接,自主確定幫扶項(xiàng)目,廣泛接受社會(huì)援助。要通過(guò)廣泛宣傳,積極動(dòng)員有愛(ài)心、愿奉獻(xiàn)的各方社會(huì)力量主動(dòng)參與社會(huì)扶貧,主動(dòng)幫助貧困家庭。要完善援需幫扶指導(dǎo)機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握幫扶成效。

(四)認(rèn)真開(kāi)展扶貧助學(xué)行動(dòng)。要利用國(guó)家、省、市級(jí)勞務(wù)扶貧基地,廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),使未繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn),享受到國(guó)家勞務(wù)扶貧政策。要配合各級(jí)團(tuán)組織,認(rèn)真落實(shí)“雨露計(jì)劃、揚(yáng)帆工程”助學(xué)行動(dòng)的動(dòng)員組織、配套政策和工作保障,幫助貧困家庭學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要配合民政、教育等部門(mén),積極開(kāi)展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng),把符合條件的扶貧對(duì)象家庭納入補(bǔ)助范圍,提高就業(yè)生產(chǎn)能力。要認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,全力資助建卡貧困戶子女入學(xué)讀書(shū),對(duì)考上大學(xué)的貧困家庭子女給予一定生活補(bǔ)助,爭(zhēng)取助學(xué)貸款,幫助解決“入學(xué)難”問(wèn)題。

(五)積極搭建社會(huì)參與平臺(tái)。各縣(區(qū))要積極搭建平臺(tái),主動(dòng)與各派、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)等群團(tuán)和社會(huì)組織加強(qiáng)溝通合作,鼓勵(lì)和支持各種形式參與扶貧。要完善組建縣(區(qū))老促會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì),有條件的要籌備組建扶貧基金會(huì),充分發(fā)揮他們鼓與呼和廣泛人脈資源的作用,積極爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)各界支持扶貧。要配合開(kāi)展貧困戶信用系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,研究制定金融支持扶貧項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,搭建投融資平臺(tái),積極引導(dǎo)金融貸款參與扶貧。要主動(dòng)加強(qiáng)與籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士溝通聯(lián)系,動(dòng)員他們回鄉(xiāng)發(fā)展,投身扶貧。要結(jié)合“國(guó)際消除貧困日”的宣傳,開(kāi)展“扶貧濟(jì)困、共建和諧”的扶貧募捐活動(dòng),鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心人士捐款捐物資助貧困地區(qū),形成社會(huì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化保障,增強(qiáng)社會(huì)扶貧實(shí)效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)扶貧移民部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),積極發(fā)揮在社會(huì)扶貧工作中的主體責(zé)任和牽頭責(zé)任,把社會(huì)扶貧作為今年工作的重點(diǎn)統(tǒng)籌安排,強(qiáng)力推進(jìn)。要落實(shí)目標(biāo),分解任務(wù),指導(dǎo)各參與社會(huì)扶貧的單位有序開(kāi)展扶貧工作,確保社會(huì)扶貧成效。

(二)嚴(yán)格考核督查。要切實(shí)制定和完善社會(huì)扶貧工作管理和考核辦法,將社會(huì)扶貧工作納入縣(區(qū))級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終目標(biāo)管理和干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要建立社會(huì)扶貧工作定期聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究部署全市社會(huì)扶貧工作,定期開(kāi)展督促檢查。要建立進(jìn)度通報(bào)制度,按季通報(bào)對(duì)口幫扶情況。

(三)及時(shí)宣傳總結(jié)??h(區(qū))每季度至少報(bào)送1至2條社會(huì)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)或信息,要通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、雜志、專題簡(jiǎn)報(bào)等形式,對(duì)在社會(huì)扶貧方面好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人大力宣傳和總結(jié),做到電視上有聲、報(bào)紙上有名、社會(huì)上有位,努力營(yíng)造幫貧濟(jì)困的社會(huì)氛圍。每年7月底和12月底前,要將社會(huì)扶貧工作總結(jié)及時(shí)報(bào)送市扶貧移民局,經(jīng)匯總后統(tǒng)一報(bào)送市委、市政府。