農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)工作意見
時間:2022-09-20 04:55:31
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近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施建設(shè),在各方面艱辛努力下取得了很好實(shí)效,為了方便受益群眾,保持現(xiàn)有農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施功能,延長使用壽命,根據(jù)交通部《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》等規(guī)定,扎實(shí)開展好“民生改善年”等活動,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,提出我鎮(zhèn)農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)指導(dǎo)意見,請各村認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,組織多種有效方式,努力做好農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)工作。
一、明確管護(hù)主體,實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制
農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)應(yīng)當(dāng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村委負(fù)責(zé)、村民自管、政府補(bǔ)助(以獎代補(bǔ))”的原則組織實(shí)施,各村的村委會主任為本行政村農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管理工作的第一責(zé)任人,村民委員會是農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)工作中的責(zé)任主體和實(shí)施主體,村民委員會在農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)村社公路路產(chǎn)保護(hù)和路權(quán)維護(hù)及其他農(nóng)村公共公益設(shè)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維護(hù)。
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施村道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作及其他農(nóng)村公共公益設(shè)施的日常管護(hù)工作。
(三)在上級補(bǔ)助資金不足的情況下,可以按照“一事一議”的辦法,籌集管護(hù)資金或者投工投勞,可以向本村成功人士籌集管護(hù)資金,建立管護(hù)基金。
(四)加強(qiáng)路況巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報(bào)危險(xiǎn)路段的情況,設(shè)置必要的警示標(biāo)志,采取切實(shí)可行的措施保證道路安全,加強(qiáng)其他農(nóng)村公共公益設(shè)施的日常檢查、維護(hù)和安全等工作。
(五)成立專門(人員)管護(hù)隊(duì)伍,制定管護(hù)管理細(xì)則(如農(nóng)村公路按2公里∕人每周清掃保潔巡查報(bào)告)和組織考核落實(shí)。
二、拓展管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集渠道,建立專款專用保障機(jī)制
多渠道籌集農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi),建立??顚S帽U蠙C(jī)制,是農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)成功的關(guān)鍵。各村民委員會在政策法規(guī)范圍內(nèi),認(rèn)真研究,多渠道籌集經(jīng)費(fèi),確保管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位,籌集的所有經(jīng)費(fèi)和勞動力臺帳都必須交由鎮(zhèn)會核中心專賬管理,經(jīng)鎮(zhèn)村考核后由村主任和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后??钪Ц吨苯庸茏o(hù)者。
一是農(nóng)民“一事一議”集資,平均每人每年3-5元;
二是本村農(nóng)客車、農(nóng)用車、機(jī)動三輪車、摩托車車主自愿籌資;
三是村內(nèi)土地流轉(zhuǎn)業(yè)主大戶適當(dāng)資助;
四是村辦企業(yè)適當(dāng)提取;
五是本村籍在外鄉(xiāng)友捐助;
六是有勞動能力的農(nóng)村低保戶成為專業(yè)(門)管護(hù)人員;
七是政府民政低保等公益崗位補(bǔ)貼。
三、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),建立政府以獎代補(bǔ)機(jī)制
農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施的管護(hù)工作要采取常年管護(hù)、季節(jié)性管護(hù)、臨時性管護(hù)相結(jié)合,專業(yè)管護(hù)與群眾管護(hù)相結(jié)合的辦法。如農(nóng)村公路突出春季路況恢復(fù),夏季水毀搶修(特別是水溝清暢),秋季全面整修三個重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面提高管護(hù)水平。
農(nóng)村公路管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn):無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹、花草、蔬菜綠化行為;在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑;無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水等行為。
農(nóng)村公路管護(hù)工作具體職責(zé)是:路面保潔,路肩綠化(核桃、花草、蔬菜)管護(hù),路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水溝通暢,橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理。
根據(jù)各村實(shí)際,可采取以配備專業(yè)管護(hù)人員和干部群眾管護(hù)相結(jié)合辦法,也可采取分戶分段承包等多種方式,按《村規(guī)民約》規(guī)定簽約管護(hù)。
農(nóng)村公路等公共公益設(shè)施管護(hù)達(dá)到年度目標(biāo)責(zé)任要求的,鎮(zhèn)人民政府每年將嚴(yán)格考核,對管護(hù)工作開展較好的村實(shí)行低保等公益性崗位傾斜,以獎代補(bǔ),并給予表彰獎勵,對落實(shí)管護(hù)差的將不安排以獎代補(bǔ)崗位(經(jīng)費(fèi)),并按有關(guān)規(guī)定(制度)予以嚴(yán)厲問責(zé)。