集體資產(chǎn)出租操作工作意見

時間:2022-09-11 09:26:54

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集體資產(chǎn)出租操作工作意見

為切實加強項目預審、合同管理,進一步規(guī)范集體資產(chǎn)出租行為,維護集體資產(chǎn)的保值、增值,經(jīng)研究,對木政發(fā)[2009]65號《關(guān)于規(guī)范集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租流程的通知》作如下補充意見,請認真貫徹執(zhí)行。

一、集體資產(chǎn)范圍的界定及承租年限

1、集體資產(chǎn)的范圍,是指村(社區(qū))以及各經(jīng)濟平臺(包括下屬板塊、公司、事業(yè)部及對外投資等)由集體資金投資形成的工業(yè)標準廠房、三產(chǎn)商業(yè)用房、土地資源及其他設備、設施和固定資產(chǎn)等,包括返租的工業(yè)廠房、三產(chǎn)商業(yè)用房、土地資源等資產(chǎn),以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”。

2、集體資產(chǎn)的對外租賃原則上一年一簽合同,最長不超過3年,無特殊情況,同等條件,則原經(jīng)營者優(yōu)先承租。

二、常規(guī)集體資產(chǎn)出租操作流程

1、各產(chǎn)權(quán)單位在其集體資產(chǎn)對外租賃時,應對照集體資產(chǎn)承租人資格,在經(jīng)過對擬承租人資質(zhì)、信譽及經(jīng)營能力等方面進行全面考察和洽談,初步確定租賃意向,并在出租簽訂合同前,嚴格按照《鎮(zhèn)集體資產(chǎn)出租審批表》(詳見附件)確定的內(nèi)容進行填寫,重點陳述出租載體基本情況以及招商項目基本情況等信息,并簽署相關(guān)出租意見;

2、由產(chǎn)權(quán)單位攜帶《鎮(zhèn)集體資產(chǎn)出租審批表》及相關(guān)招入項目資料上報所在平臺分管領導及主要領導審批;

3、經(jīng)所在平臺主要領導審批同意確認后,上報鎮(zhèn)經(jīng)管委審核把關(guān);

4、經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管會審批同意后,應嚴格按審批意見確定的租賃范圍、年限及年租金標準等與承租人簽訂《租賃合同》,如需實行公開招投標的,則應嚴格按照經(jīng)批準的招標形式確定承租對象,并督促和協(xié)助承租人辦理工商營業(yè)執(zhí)照登記及稅務登記等手續(xù),雙方所簽署的《租賃合同》以及引入企業(yè)(項目)的工商營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證復印件一式四份,由申報單位、所在平臺及鎮(zhèn)經(jīng)管委資產(chǎn)辦、鎮(zhèn)財務辦各備案存檔一份。

三、凡重大事項或大型項目的出租

由經(jīng)管委提前向鎮(zhèn)黨委、政府進行專項匯報,經(jīng)集體討論研究批準。

四、有關(guān)要求

1、承租人必須符合工商注冊登記條件,無不良誠信記錄。

2、各類租賃載體的月租金原則上不得低于全鎮(zhèn)同期同類載體的標準,并逐年按一定的比例遞增(需扶持的產(chǎn)業(yè)例外)。

3、承租人原則上不得任意改變所租賃房屋的結(jié)構(gòu)等,合同期滿如不再承租的,承租人應完好如數(shù)把所租賃的房產(chǎn)或土地移交給產(chǎn)權(quán)單位,其所進行的裝飾不作補償且不得拆除,自行添置的設備等由承租人處置。

4、承租人確因項目或經(jīng)營需要對所租賃的房屋結(jié)構(gòu)進行改造的,必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意,并按規(guī)定程序辦理報批手續(xù),經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準后由承租人投資實施,合同期滿后應恢復原樣或無償移交給產(chǎn)權(quán)單位。

5、承租人不得將租賃房屋或土地等擅自對外轉(zhuǎn)租,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即視違約,產(chǎn)權(quán)單位應立即終止合同,并收回所出租的房屋或土地。

6、承租人確有富裕面積對外轉(zhuǎn)租的,需征得產(chǎn)權(quán)單位批準同意,且符合產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)規(guī)劃定位,并由承租人承擔全部責任,合同期滿后應與其他租賃房屋等一并移交給產(chǎn)權(quán)單位。

7、為確保按期征租金,防止發(fā)生拖欠職工工資等,承租人應向產(chǎn)權(quán)單位預付交納一定的保證金。凡承租人租賃期間不能按期交納租金,或發(fā)生拖欠職工工資糾紛等,由產(chǎn)權(quán)單位代為支付,并可提前終止合同。

五、對違反集體資產(chǎn)出租操作流程

規(guī)避審批上報程序,或擅自變更合同內(nèi)容,造成集體資產(chǎn)流失或經(jīng)濟利益受到侵害和損失的,將按程度追究經(jīng)辦人員及所在單位主要領導人的經(jīng)濟、行政及法律責任。