導語：城區(qū)養(yǎng)老服務體系建設工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

1.城區(qū)老年人口基本組成。目前，城區(qū)戶籍人口8.33萬。其中，60～69周歲老年人5830人，70～74周歲老年人2988人，75～79周歲老年人1922人，80～89周歲老人1509人，90～99周歲老人188人，100周歲以上老人2人，空巢老人1371人。

2.現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構(gòu)情況。城區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)主要有公辦敬老院1個、民營康復護理院2個、日間照料中心2個、老年人助餐點1個、“居家?！别B(yǎng)老服務站3個。符合“居家福”虛擬養(yǎng)老服務條件的政府援助對象7人，補助對象530人；其中接受虛擬養(yǎng)老服務的政府援助對象3人，補助對象479人（要求自費增加服務項目40人），純自費15人。

二、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和《市居家養(yǎng)老服務體系建設實施意見》精神，按照政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動的原則，加快以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助，服務方式多樣化、投資主體多元化、服務隊伍專業(yè)化，資金保障和服務保障相匹配，基本服務與個性服務相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系建設，不斷豐富老年人的物資和精神文化生活，促進城區(qū)養(yǎng)老事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、總體目標

全面加快養(yǎng)老機構(gòu)建設、豐富養(yǎng)老服務設施、拓展為老服務功能，提升社會養(yǎng)老服務保障水平，加快形成組織健全、制度完善、設施先進、投資多元、服務規(guī)范、人民滿意的社會養(yǎng)老服務體系。2014年，“居家?！碧摂M養(yǎng)老服務模式加快推進，在有條件的社區(qū)建設老年人日間照料中心和助餐點，所有社區(qū)建有老年活動場所，不斷完善養(yǎng)老服務政策，不斷健全養(yǎng)老服務隊伍，不斷提高養(yǎng)老服務水平，不斷優(yōu)化尊老為老氛圍，加快實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)、老有樂養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。

四、主要任務

1.加快居家養(yǎng)老服務設施建設

（1）“居家福”虛擬養(yǎng)老服務站：城區(qū)在“居家?！痹圏c基礎上，將因地制宜整合資源，逐步優(yōu)化推廣“居家福”虛擬養(yǎng)老服務模式，加快構(gòu)建由政府引導、信息依托、專業(yè)支撐、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老體系。結(jié)合品牌服務建設，進一步拓展“居家?！钡姆展δ?，充分利用“保姆式”社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，為城區(qū)老人優(yōu)先提供健康咨詢、定期體檢、上門巡診、康復指導等醫(yī)療保健服務。

（2）日間照料中心：進一步整合社區(qū)資源，加快為老年人提供膳食供應、日常照料、保健康復、文體娛樂等日間托養(yǎng)服務的日間照料中心建設。2014年在美之雅和天韻社區(qū)增設2個老年人日間照料中心。

（3）助餐點：加快為老年人提供場所配餐、上門送餐服務的助餐點建設。在華村苑結(jié)合“喜事堂”功能建設綜合型助餐服務示范點，并配套設立南區(qū)、天韻和美之雅社區(qū)等3個助餐點。

（4）老年活動場所：充分利用社區(qū)資源，加快老年人活動場所設施改造工作，各社區(qū)均設有老年活動室、健身室、閱覽室，并免費向老年人開放，定期開展一些適合老年人特點的文體活動。整合資源，在苑北社區(qū)增設老年活動中心。

2.加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設

（1）加大教育培訓力度，加快養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍建設。養(yǎng)老服務人員持證上崗，并定期進行業(yè)務知識培訓。培養(yǎng)一批具有養(yǎng)老康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)養(yǎng)老護理人員。

（2）倡導養(yǎng)老志愿服務。扶持發(fā)展各類為老服務志愿組織，積極開展志愿義務服務活動。鼓勵倡導機關工作人員、企事業(yè)單位職工帶頭參加養(yǎng)老服務志愿活動。支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務活動，建立健全健康老人參與志愿互助服務的工作機制。

3.不斷完善養(yǎng)老服務政策機制

（1）落實各類養(yǎng)老機構(gòu)建設經(jīng)費補貼、床位運營補貼、居家養(yǎng)老服務設施補貼、養(yǎng)老援助對象補貼政策、老年人優(yōu)待服務政策、養(yǎng)老服務人才隊伍激勵政策、老年服務機構(gòu)稅費優(yōu)惠政策等相關政策。

（2）建立養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管機制。加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范建設，嚴格按照建設質(zhì)量標準開辦養(yǎng)老機構(gòu)。加強養(yǎng)老機構(gòu)日常管理，嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)范標準，健全完善各類管理制度，規(guī)范服務內(nèi)容、服務形式、服務質(zhì)量、收費標準。建立養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管和年檢制度，完善養(yǎng)老服務業(yè)準入、退出、投訴、受理、獎懲等機制，切實提升養(yǎng)老服務工作水平。

（3）建立養(yǎng)老服務評估制度。探索建立養(yǎng)老服務評估組織模式，以保障老年人養(yǎng)老服務需求為核心，采取政府購買服務的形式，組織第三方社會組織對老年人養(yǎng)老服務需求和機構(gòu)養(yǎng)老服務工作開展評估。一方面加大宣傳引導，充分調(diào)動老年人參與的積極性和主動性；另一方面強化社會監(jiān)督，提升評估工作的社會參與度和公信力。

五、實施步驟

1.部署落實階段（2014年1-3月）。制定《城區(qū)加快推進以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務體系建設議案辦理實施方案》，成立議案辦理工作領導小組。

2.推進實施階段（2014年4-9月）。召開工作動員會議，全面部署議案辦理工作。各職能部門根據(jù)責任分工，按照時序推進議案辦理工作。加強與區(qū)人大代表、提案人的聯(lián)系溝通，邀請人大代表視察、檢查議案辦理工作進展情況。

3.檢查驗收階段（2014年10-11月）。對辦理工作進行檢查、考評，匯總辦理意見，形成書面材料提交區(qū)人大議案辦理工作領導小組。

4.深化完善階段（2014年12月及以后）。人大代表、提案人將對議案辦理工作進行“回頭看”，對繼續(xù)深入推進養(yǎng)老服務體系建設提出意見和建議，城區(qū)各職能部門要繼續(xù)組織實施養(yǎng)老服務各項工作任務。

六、保障措施

1.加強組織領導。成立由城區(qū)管委會主任任組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，統(tǒng)一領導、組織開展議案辦理工作。各相關部門要根據(jù)工作任務，認真落實相關措施，注重整合各類資源，按照各自職責分工，加強支持配合和溝通協(xié)調(diào)，全面推進議案辦理工作。

2.加大經(jīng)費投入。建立健全政府資金和社會資本相結(jié)合的經(jīng)費投入機制，城區(qū)財政在現(xiàn)有基礎上，進一步加大養(yǎng)老服務經(jīng)費投入，積極鼓勵社會資金、慈善捐贈支持養(yǎng)老服務體系建設，形成多元化的經(jīng)費投入機制。

3.強化考核督查。進一步加強對議案辦理工作的目標考核，將養(yǎng)老服務工作納入各相關部門年度目標考核內(nèi)容，確保相關工作目標任務和責任落實到位。城區(qū)議案辦理工作領導小組將不定期對養(yǎng)老服務體系建設情況進行督促檢查，及時掌握工作進展情況，確保議案辦理工作順利有序推進。