企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-09-09 11:35:32
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為建立健全我市質(zhì)量誠(chéng)信體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》,以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量信用主體責(zé)任為主題,強(qiáng)化政府質(zhì)量信用監(jiān)管,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的監(jiān)督機(jī)制,營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、以質(zhì)取勝”的發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞質(zhì)量強(qiáng)市工作中心,到2016年初步建立起政府部門協(xié)同推進(jìn)、企業(yè)誠(chéng)信自律、市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮、社會(huì)各界廣泛參與的質(zhì)量誠(chéng)信體系。到2020年,企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,質(zhì)量誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、主要任務(wù)
(一)建立質(zhì)量信用信息電子檔案
1.建立質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的實(shí)名制工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用檔案,歸集工業(yè)企業(yè)的基本信息、良好信息及不良信息。
2.實(shí)行質(zhì)量信用信息共享機(jī)制。對(duì)日常工作中產(chǎn)生的質(zhì)量信用信息,按照規(guī)定時(shí)間和格式要求及時(shí)電子數(shù)據(jù)交換,共同完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄,并根據(jù)業(yè)務(wù)需要共享所需的質(zhì)量信用信息。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量信用信息監(jiān)管運(yùn)用
3.實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。要依據(jù)日常監(jiān)管記錄和共享平臺(tái)質(zhì)量信用記錄對(duì)本監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用進(jìn)行分級(jí)分類,采取激勵(lì)、預(yù)警、懲戒、淘汰等不同措施實(shí)行分類監(jiān)管,將質(zhì)量信用與生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制性認(rèn)證、執(zhí)法打假等日常監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)結(jié)合,不斷提高質(zhì)量信用分類監(jiān)管工作水平和效能。
4.實(shí)行質(zhì)量信用“黑名單”制度。要在本監(jiān)管領(lǐng)域制定和實(shí)行質(zhì)量信用“黑名單”制度,將有嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)及嚴(yán)重質(zhì)量不合格產(chǎn)品納入“黑名單”,通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等方式向社會(huì)公布和曝光,采取嚴(yán)厲措施加強(qiáng)“黑名單”企業(yè)監(jiān)管,綜合市場(chǎng)機(jī)制和行政手段加大懲治力度。
5.建立質(zhì)量信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照鼓勵(lì)誠(chéng)信、扶優(yōu)限劣的原則,在行政許可、評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、銀行授信、上市融資、資金政策、信用擔(dān)保、通關(guān)便利、社會(huì)宣傳等方面,優(yōu)先支持獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、馳著名商標(biāo)、質(zhì)量管理先進(jìn)等質(zhì)量榮譽(yù)的質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè),對(duì)存在不良行為企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制或?qū)徤鲗徍恕?/p>
(三)推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量信用主體責(zé)任
6.促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信水平提升。以“質(zhì)量講壇”和“質(zhì)量誠(chéng)信承諾”等活動(dòng)為載體,加大質(zhì)量誠(chéng)信文化宣傳和教育,引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)企戰(zhàn)略。組建質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)專家隊(duì)伍,開展質(zhì)量培訓(xùn),指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量信用制度。結(jié)合首席質(zhì)量官制度,在大型骨干企業(yè)及各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、品牌獲牌企業(yè)、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)包含質(zhì)量誠(chéng)信內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
7.加快行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)開展“質(zhì)量強(qiáng)業(yè)”活動(dòng),貫徹并完善行規(guī)行約,明確有關(guān)行業(yè)誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)。在行業(yè)內(nèi)廣泛開展質(zhì)量誠(chéng)信宣言、公約等自律活動(dòng),建立企業(yè)質(zhì)量失信舉報(bào)制度,抵制行業(yè)不正之風(fēng),營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信氛圍。有關(guān)行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用,及時(shí)掌握分析本行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通,協(xié)助政府有關(guān)部門做好質(zhì)量安全信息披露工作,適時(shí)行業(yè)質(zhì)量信用預(yù)警信息,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。市質(zhì)量信用評(píng)定辦要聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》積極做好企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
(四)優(yōu)化質(zhì)量誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境
8.推動(dòng)質(zhì)量信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持在政府采購(gòu)、公共財(cái)政項(xiàng)目招標(biāo)、科技專項(xiàng)扶持資金管理、中小企業(yè)貸款擔(dān)保、企業(yè)招標(biāo)(競(jìng)標(biāo)、商務(wù)洽談)、技術(shù)改造、評(píng)優(yōu)表彰、融資信貸等活動(dòng)中使用質(zhì)量信用報(bào)告等信用產(chǎn)品,發(fā)揮質(zhì)量信用產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面的積極作用,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
9.加強(qiáng)城市質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)城市質(zhì)量精神宣傳,樹立社會(huì)群眾質(zhì)量意識(shí),暢通質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道,引導(dǎo)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信社會(huì)輿論監(jiān)督。以“3.15”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體,樹立質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿、宣傳質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè);通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體,公布和曝光嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)和重大質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品,鼓勵(lì)質(zhì)量誠(chéng)信、懲治質(zhì)量失信,營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信、以質(zhì)取勝”的良好質(zhì)量誠(chéng)信社會(huì)氛圍。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化協(xié)作配合。加強(qiáng)部門間工作聯(lián)系,做好質(zhì)量信用信息的歸集、共享和,強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信宣傳和引導(dǎo),培育質(zhì)量信用服務(wù)市場(chǎng),合力推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。
(二)完善配套制度。加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步明確質(zhì)量信用信息歸集、共享和有關(guān)要求,規(guī)定質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲內(nèi)容和程序,構(gòu)建行之有效的信息共享和獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管制度和質(zhì)量信用“黑名單”制度。
(三)加強(qiáng)督查考評(píng)。質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作已納入省市質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市績(jī)效考核體系。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督查、考評(píng),以推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)不斷取得實(shí)效。
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