工商機關(guān)效能建設(shè)工作意見
時間:2022-08-20 11:23:45
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一、強化《條例》貫徹落實,依法推進效能建設(shè)
1.組織學習《條例》?!稐l例》于2014年1月1日起施行,《條例》的貫徹施行對規(guī)范機關(guān)效能建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。
縣局人教科要把《條例》納入干部培訓計劃、黨組中心組學習的重要內(nèi)容,通過自學、培訓等方式促進干部全面掌握、自覺遵守。把學習《條例》情況納入本年度績效考評。
2.明確責任定位??h局機關(guān)、各科室、工商所主要負責人是本單位效能建設(shè)工作的第一責任人,要結(jié)合實際建立健全機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導機制和工作機制,對照《條例》要求進一步明確職責權(quán)限、工作定位,認真履職,扎實推進機關(guān)效能建設(shè)深入開展,推動各項任務(wù)高效完成。
3.完善效能制度。監(jiān)察室要對照《條例》,結(jié)合《省工商行政管理系統(tǒng)效能督查實施辦法》等規(guī)定,根據(jù)市局機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)配套制度,進一步完善效能督查的組織領(lǐng)導、督查范圍、督查程序和工作紀律,確保制度有效銜接、工作規(guī)范運作。
二、加強效能督查,提升行政執(zhí)行力
1.開展工商登記制度改革落實情況專項督查。結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,對深化工商登記制度改革和簡政放權(quán)情況進行專項督查,以2013年以來中央及省、市政府出臺的一系列惠企政策為重點,配合政府相關(guān)部門,采取個案抽查、倒查的方式,配合開展惠企政策落實情況督查,切實摸清惠企政策執(zhí)行的具體情況與實際效果。
2.開展上級機關(guān)決策部署落實情況效能督查。緊緊圍繞縣委、縣政府和省、市工商局重大決策部署,嚴明政務(wù)紀律,對重點任務(wù)落實情況和市、縣政府重大項目和領(lǐng)導批示件辦理情況等方面工作開展專項督查。
3.開展機關(guān)作風效能督查。定期不定期開展機關(guān)作風、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的明察暗訪督查活動,促進工商機關(guān)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省工商局“遵守八項規(guī)定十條紀律”、機關(guān)效能建設(shè)八項制度等規(guī)定。充分運用電子監(jiān)察手段,對各項工商業(yè)務(wù)的受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)等環(huán)節(jié)進行督查,促進工作程序不斷規(guī)范、工作效能和服務(wù)水平不斷提升??h工商局每季度日常督查不少于2次,全面督查每半年不少于1次。
4.重視督查成果的運用。督查中發(fā)現(xiàn)被督查單位或個人違反相關(guān)規(guī)定,屬于《省工商系統(tǒng)效能問責實施辦法》中規(guī)定的問責情形的,除通報批評、誡勉談話外,根據(jù)情節(jié)按照辦法予以處理。問責結(jié)果作為干部管理、公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用考察及其所在機關(guān)年度績效考評的重要依據(jù)。
三、狠抓效能投訴,維護群眾利益
1.規(guī)范效能投訴辦理流程。要嚴格按照《省辦理機關(guān)效能投訴事項“路線圖”》的規(guī)定,規(guī)范辦理效能投訴,不斷暢通投訴渠道,做到件件有著落,事事有回音;組織開展投訴件辦理情況專項檢查工作,切實提升效能投訴辦理質(zhì)量;進一步規(guī)范投訴件內(nèi)頁資料建檔工作。
2.加大效能投訴辦理力度。對于違反《條例》以及影響發(fā)展環(huán)境、民生等重大、緊急的效能投訴事項應(yīng)直查快辦,馬上辦理;不屬于本職責范圍的,應(yīng)第一時間告知當事人;需要轉(zhuǎn)辦的,應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。辦公室、監(jiān)察室要對辦件結(jié)果進行認真的審核,出具辦理意見,必要時要采取電話回訪、實地走訪等方式復核辦理結(jié)果,不得將承辦單位的反饋材料直接反饋給上級效能部門;要加大投訴件自辦比率,提高自辦件辦理效率。
3.加大12345訴求件督辦力度。完善12345訴求件辦理情況的績效管理,每季度對12345訴求件進行數(shù)據(jù)通報;加強與當?shù)卣芡对V中心溝通聯(lián)系,按時處理效能投訴件,堅決杜絕逾期辦理問題。把重復訴求和不滿意的訴求件作為督察督辦的重點,不定期對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件進行“回頭看”,確保企業(yè)和群眾反映的機關(guān)效能問題得到有效解決。
四、深化績效管理,凝聚發(fā)展合力
1.完善績效評估方法。根據(jù)市政府績效管理工作要求,進一步改進市工商局績效評估指標體系,改進評估方法,綜合運用指標考核、公眾評議和察訪核驗等方法,及時發(fā)現(xiàn)解決績效運行中存在的問題,確保工作目標得到有效實現(xiàn),形成以制度管人、以制度用人、以制度激勵人的工作機制。
2.加強績效運行監(jiān)控。進一步健全監(jiān)控機制,明確績效指標牽頭科室的職責分工和主體責任;對牽頭科室負責的主要績效指標進行重點跟蹤,按時匯總指標完成情況;同時加強和縣直對口部門的溝通聯(lián)系,及時了解和掌握指標運行情況;結(jié)合半年經(jīng)濟形勢分析會,對指標運行中的薄弱環(huán)節(jié)加以整改,推動績效目標的落實。
3.拓寬考評運用途徑。進一步發(fā)揮績效評估的導向和激勵作用,強化績效評估結(jié)果在各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、干部選拔任用中的運用,將物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合,進一步激發(fā)和調(diào)動各級各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的合力。
五、叫響“馬上就辦”,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
1.持續(xù)開展“馬上就辦”活動。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以培育“馬上就辦”示范點為重點,全面梳理“馬上就辦”事項,分級分類明確“馬上就辦”的適用主體、對象和內(nèi)容等,確定“馬上就辦”、“限時辦結(jié)”和“特事特辦”事項,積極拓展服務(wù)項目;簡化內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),對于需反饋或提出意見的公文而未明確反饋時限的,特急件應(yīng)在2個工作日內(nèi)反饋;急件應(yīng)在3個工作日內(nèi)反饋,普通急件應(yīng)在5個工作日內(nèi)反饋。
2.健全“馬上就辦”工作機制。結(jié)合工商登記制度改革,在工商紅盾網(wǎng)站全面公開工商機關(guān)目前保留的行政審批事項清單,公開辦理流程、時限和監(jiān)督渠道,提供登記須知、表格下載、示范文本等服務(wù)。落實行政許可結(jié)果公開公示制度,在名稱預核、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等四類行政許可辦理完結(jié)后3日內(nèi),以一定方式向社會公開;對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息,自作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。
3.打造“馬上就辦”工作品牌。全縣工商系統(tǒng)要繼續(xù)按照省、市工商局的工作部署,切實把“馬上就辦”理念轉(zhuǎn)化為提升工作效能、服務(wù)科學發(fā)展的自覺行動。要以群眾需求為導向,以規(guī)范辦件為根本,從注冊窗口、12315消費者投訴中心、基層工商所等直接與企業(yè)、群眾聯(lián)系密切的部位著手,強力推進“馬上就辦”,以務(wù)實作風叫響“馬上就辦”品牌。