導語：交通局政務(wù)服務(wù)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、把握總體要求，明確目標任務(wù)

1、深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的重要性。深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)，是創(chuàng)新社會管理、加強政府自身建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求，對于推進行政體制改革、加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務(wù)，都具有重要意義。當前，我省正處在科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的重要階段，政務(wù)公開程度和政務(wù)服務(wù)水平，體現(xiàn)對外開放的形象，也是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。各地、各部門要立足新形勢新任務(wù)，順應(yīng)新要求新期待，加大推進政務(wù)公開力度，把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，以公開促進政務(wù)服務(wù)水平的提高，創(chuàng)造更加規(guī)范陽光高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

2、深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明；按照政府職能，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便企利民的要求，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，進一步改進政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，為人民群眾與市場主體提供便捷高效服務(wù)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

3、深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的目標任務(wù)。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行制度化，實現(xiàn)縣級以上行政機關(guān)全覆蓋、行政權(quán)力全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋；政府信息公開制度更加完善，政府工作更加透明，人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障；全省各級政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系，努力使我省成為全國審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)、人民群眾最滿意的地區(qū)之一。

二、深化政務(wù)公開，規(guī)范行政行為

4、創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法。堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，促進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持區(qū)別情況、分類指導，提高政務(wù)公開的針對性和有效性。堅持創(chuàng)新載體、完善制度，實現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、標準化。堅持問政于民、問需于民、問計于民，依靠人民群眾積極支持和廣泛參與，暢通政府和群眾交流互動渠道，切實提高政務(wù)公開的社會效益。

5、加大行政決策公開力度。堅持依法科學民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，不斷完善重大行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進行政決策過程和結(jié)果公開。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛聽取群眾意見、充分評估論證，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。進一步加強網(wǎng)絡(luò)問政，充分利用政府網(wǎng)站開設(shè)問政互動平臺，暢通群眾參與決策的渠道。

6、推進行政權(quán)力公開透明運行。堅持依法行使權(quán)力，推進行政權(quán)力運行程序化，逐步在全省實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，確保行政機關(guān)和公務(wù)員嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責。按照職權(quán)法定、程序合法和權(quán)責一致的要求，依法梳理和規(guī)范各類行政職權(quán)，堅決取消沒有合法依據(jù)的行政職權(quán)。經(jīng)政務(wù)公開、編制、法制部門審核，依法確定行政職權(quán)并編入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，編制行政職權(quán)運行流程圖，明確每項行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、行使主體、依據(jù)、行使條件、期限和監(jiān)督措施，向社會公布。省直有關(guān)部門要嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)行使，細化、量化行政處罰、行政收費等裁量基準，對自由裁量空間分檔設(shè)限，公開裁量范圍、種類和幅度。依托電子政務(wù)平臺，推進權(quán)力網(wǎng)上運行，實現(xiàn)行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)化、流程標準化、信息公開化，促進權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開。積極探索建立執(zhí)法結(jié)果、投訴受理和辦理反饋公開制度，構(gòu)建在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運行、在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)督的“三位一體”權(quán)力運行監(jiān)控體系。

7、深入推進政府信息公開。各級行政機關(guān)要嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預(yù)算決算、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算，都要向社會公開。不斷擴大基層財政專項支出預(yù)算公開范圍，主動向社會公開民生工程資金的管理政策和分配結(jié)果。公開的內(nèi)容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。各地、各部門要逐步公開出國(境)、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等經(jīng)費支出。各類預(yù)算執(zhí)行情況和決算審計報告也要向社會公開。切實抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導社會輿論。進一步規(guī)范依申請公開受理機制，依法及時辦理依申請公開政府信息事項。認真做好涉及政府信息公開的投訴受理、行政復議、行政訴訟等工作。進一步規(guī)范信息保密審查機制，對依法應(yīng)當保密的，要切實做好保密工作。

8、深化基層政務(wù)公開?？偨Y(jié)推廣基層政務(wù)公開的成熟做法，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開，及時公開城鄉(xiāng)社區(qū)居民關(guān)心的事項。重點公開稅費收繳、社保醫(yī)保、計劃生育、征地補償、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、公共事業(yè)投入、涉農(nóng)補貼、最低生活保障、扶貧救災(zāi)和社會救助資金管理使用等情況。健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，為深入推進村務(wù)公開打好基礎(chǔ)。依托電子政務(wù)平臺，編制完善政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，進一步規(guī)范基層政務(wù)公開。

9、推進公共企事業(yè)單位辦事公開。面向社會服務(wù)的各級各類公共企事業(yè)單位以及政府部門所屬事業(yè)單位，要按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求，全面推行辦事公開。按照社會管理創(chuàng)新的要求，編制辦事公開目錄，重點公開崗位職責、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。各主管部門要認真履行職責，切實加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。

10、加強行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。加強權(quán)力運行的內(nèi)部防控監(jiān)督制約，加大干部工作、機關(guān)財務(wù)預(yù)決算、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況、考核獎懲、領(lǐng)導干部履職和廉潔自律等信息的公開力度。堅持防范在前、預(yù)警在先，梳理行政機關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運行流程，查找廉政風險點，制定防控措施，并及時在內(nèi)部公開，加強對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

11、完善政務(wù)公開載體建設(shè)。加強規(guī)劃設(shè)計，整合信息化建設(shè)資源，充分利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站和服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合集約化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立、使用由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)中心和信息安全保障體系等組成的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，以適應(yīng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的需要。省政務(wù)公開、紀檢監(jiān)察、經(jīng)濟和信息化部門要聯(lián)合編制依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實施指南。充分發(fā)揮各級各類新聞媒體和政府公報、新聞會、政務(wù)公開欄、公開辦事指南、陽光政務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)熱線等公開載體作用，積極拓展電子顯示屏、手機短信平臺、數(shù)字電視頻道、網(wǎng)絡(luò)微博、戶外電子播報系統(tǒng)等新媒體形式，增強信息公開的普及性和便民性。

三、統(tǒng)籌推進體系建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平

12、健全政務(wù)服務(wù)體系。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，將全省各級政府及其部門的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善相關(guān)政策規(guī)定和管理措施，促進政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化，提供讓群眾滿意的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。要以政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全全省行政審批、公共資源交易、電子監(jiān)察等系統(tǒng)平臺，不斷完善標準化服務(wù)和管理運行機制。要以服務(wù)中心為主體，整合政務(wù)服務(wù)資源，逐步實現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。

13、加強各級服務(wù)中心機構(gòu)建設(shè)。各級政府及有條件的開發(fā)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)等應(yīng)建立服務(wù)中心，提供滿足工作需要的場所、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。市轄區(qū)尚未建立服務(wù)中心的，可獨立設(shè)置或探索市、區(qū)共建模式，已經(jīng)建立的要進一步完善服務(wù)功能。具有審批服務(wù)職能的部門都要在服務(wù)中心設(shè)立辦事服務(wù)窗口。監(jiān)察機關(guān)要在服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察窗口，對進駐單位及其工作人員實施監(jiān)察。縣級以上服務(wù)中心名稱統(tǒng)一為“行政區(qū)域名稱+人民政府政務(wù)服務(wù)中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)中心名稱統(tǒng)一為“行政區(qū)域名稱+為民服務(wù)中心”，在全省范圍內(nèi)使用統(tǒng)一的服務(wù)中心場所標識。明確服務(wù)中心職能，服務(wù)中心管理機構(gòu)負責對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務(wù)，對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日常考核，對經(jīng)本級政府同意確需由部門單獨設(shè)立的辦事大廳進行指導和監(jiān)督，并對下級服務(wù)中心進行業(yè)務(wù)指導，承擔本級政府賦予的其他職責。服務(wù)中心管理機構(gòu)作為行政機構(gòu)，應(yīng)使用行政編制，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的，應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進行替換，人員身份轉(zhuǎn)換由省公務(wù)員主管部門按公務(wù)員登記有關(guān)規(guī)定辦理。在調(diào)整、配備服務(wù)中心編制中，要注重優(yōu)化整體編制結(jié)構(gòu)，堅持增減平衡。服務(wù)中心管理機構(gòu)規(guī)格由本級政府決定，其運行經(jīng)費、人員辦公經(jīng)費以及專項建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

14、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用。服務(wù)中心是實施政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的重要平臺，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項和相關(guān)收費均應(yīng)納入服務(wù)中心辦理。因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務(wù)中心辦理的，應(yīng)經(jīng)服務(wù)中心管理機構(gòu)審核，報本級政府批準。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項，按照便于工作、加強服務(wù)的原則，適合依托服務(wù)中心集中辦理的應(yīng)納入當?shù)胤?wù)中心辦理。推進與行政審批相關(guān)的檢驗、檢測、評估、論證、等中介服務(wù)事項納入服務(wù)中心大廳開展配套服務(wù)，限時辦結(jié)，規(guī)范運作。服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置專門的政府信息公開查閱場所，在服務(wù)窗口設(shè)立政府信息公開申請受理點。強化服務(wù)中心招商信息、就業(yè)信息、科技成果信息的收集與功能。完善各級招商服務(wù)平臺建設(shè)，在全省建立健全信息共享、功能共用、前后互動、上下聯(lián)動的招商服務(wù)機制，逐步將服務(wù)中心打造成集行政審批、政務(wù)公開、公共資源交易、招商和便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺。

15、規(guī)范服務(wù)中心運行。以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點規(guī)范服務(wù)中心運行，著力為群眾解決實際問題。服務(wù)中心實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式。落實首問負責、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責任追究和效能評估等制度，提高服務(wù)水平。建立以服務(wù)窗口為主導的行政審批運行機制，進駐服務(wù)中心的政府部門要對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，啟用行政審批專用章，使一般性審批事項能在窗口受理后直接辦結(jié)，確需現(xiàn)場勘察、專家論證、集體討論、聽證等程序的審批事項，由窗口牽組織協(xié)調(diào)，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。凡進駐服務(wù)中心辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督渠道。強化首席代表職能，賦予首席代表行使審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)，確保行政審批的受理、審批、辦結(jié)(制證)、送達等環(huán)節(jié)在窗口進行。加快推進省、市、縣三級服務(wù)中心標準化建設(shè)，建立適合不同層級服務(wù)中心特點的標準體系，規(guī)范進駐部門、辦理事項、運行模式、服務(wù)行為等，到2012年底，力爭實現(xiàn)標準體系服務(wù)窗口全覆蓋、辦理事項全覆蓋、審批職能全覆蓋，并爭創(chuàng)全國政務(wù)服務(wù)標準化試點省，全面提升我省服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平。

16、推進基層便民利民服務(wù)。堅持把方便基層群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心建設(shè)成為創(chuàng)新社會管理、密切黨群干群關(guān)系的重要平臺，將勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和涉農(nóng)補貼等納入其中公開規(guī)范辦理。積極推行在城鄉(xiāng)社區(qū)(村)設(shè)立為民服務(wù)代辦點，將便民服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)(村)延伸，有條件的地方，可以依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立為民服務(wù)中心。便民服務(wù)實行免費代辦制度，當?shù)刎斦?yīng)安排必要補助經(jīng)費。

17、深化行政審批制度改革。認真貫徹落實《行政許可法》，繼續(xù)清理、規(guī)范和減少行政審批事項，建立行政審批事項的動態(tài)管理制度。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機關(guān)不得設(shè)置或變相設(shè)置行政許可事項和非行政許可審批事項。依法清理和規(guī)范前置行政許可事項，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定的，一律取消；對有法律法規(guī)依據(jù)，但實際運行中影響工作效率的前置行政許可事項，應(yīng)提出改進意見和建議。各地、各部門要依托政府信息公開網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，及時公布不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政審批項目目錄。推行以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政審批權(quán)相對集中改革，各級政府部門應(yīng)將審批權(quán)向同一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，并進駐服務(wù)中心，行政審批權(quán)向服務(wù)中心窗。授權(quán)到位，行政審批事項在服務(wù)中心辦理到位，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制。

18、創(chuàng)新行政審批機制。大力推進行政審批流程再造，構(gòu)建基本建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺，將重大招商引資項目納入并聯(lián)審批流程辦理，對同一行政審批事項涉及兩個或兩個以上部門的，應(yīng)實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批，實行“統(tǒng)一受理、聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗收、一表收費”。推行企業(yè)登記前置審批并聯(lián)辦理，實行“工商牽頭、轉(zhuǎn)遞相關(guān)、同步啟動、信息共享、限時辦結(jié)”，整合工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)信息，實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理“一表通”。認真總結(jié)推廣涉企聯(lián)合年檢、土地房產(chǎn)聯(lián)合辦證等成功經(jīng)驗，建立健全全程制度，對重大投資項目和重點招商引資項目，根據(jù)辦事人申請，全程領(lǐng)辦相關(guān)審批手續(xù)。鼓勵各級服務(wù)中心按照規(guī)范、高效、便企、利民的原則，積極探索行政審批新機制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

19、建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制，推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍，積極推廣公共資源交易平臺與服務(wù)中心合并的一體化管理模式。依托省服務(wù)中心加快組建省招投標服務(wù)中心，為省級各類公共資源交易活動提供統(tǒng)一平臺和服務(wù)。健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通。加強交易平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，為招投標各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為招投標行政監(jiān)督提供監(jiān)管平臺。加快全省電子化招投標系統(tǒng)項目建設(shè)進程，實現(xiàn)招標公告統(tǒng)一，評標專家?guī)旖y(tǒng)一。依托公共資源交易平臺建立全省招標機構(gòu)比選系統(tǒng)、規(guī)模標準以下項目比選系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。完善招投標監(jiān)管制度，建立評標復審制度，健全統(tǒng)一的投訴舉報處理機制、違法行為記錄公告機制、市場準(禁)入機制。加快全省公共資源交易市場信用體系建設(shè)，建立工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息共享平臺，逐步實現(xiàn)行業(yè)之間、地區(qū)之間信用信息的互聯(lián)互通和互認共享。

20、加強服務(wù)中心信息化建設(shè)。把服務(wù)中心信息化建設(shè)納入當?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)總體規(guī)劃，進一步提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。省經(jīng)濟和信息化委會同省政務(wù)服務(wù)中心、省經(jīng)濟信息中心等單位，制定全省服務(wù)中心信息化平臺建設(shè)實施方案，通過市場化運作和財政補貼等方式，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，建設(shè)省、市、縣三級服務(wù)中心行政審批服務(wù)、電子監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范技術(shù)標準，力爭到2012年底，實現(xiàn)不同層級服務(wù)中心之間、服務(wù)中心與部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查、績效監(jiān)察等事項。

21、加強服務(wù)中心隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要進一步完善服務(wù)中心隊伍建設(shè)的政策措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)干部隊伍。組織部門要把服務(wù)中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，積極選派后備干部、新提拔任用的干部到服務(wù)中心掛職鍛煉；各相關(guān)政府部門要把業(yè)務(wù)精、能力強、作風好的在編人員選派到窗口工作，關(guān)心窗口工作人員的政治和生活待遇，對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員，同等條件下優(yōu)先考慮選拔任用。服務(wù)中心管理機構(gòu)和相關(guān)部門要嚴把服務(wù)中心窗口工作人員進口關(guān)，確保窗口工作人員相對穩(wěn)定，并加強對窗口工作人員理論、業(yè)務(wù)培訓和日常管理。

四、強化保障措施，嚴格落實責任

22、加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署。落實黨政領(lǐng)導班子抓政備公開和政務(wù)服務(wù)工作的責任，各級政府常務(wù)會議每年至少聽取一次工作匯報，研究解決工作中的重大問題。行政首長要認真履行第一責任人職責，分管領(lǐng)導要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實。落實政府部門工作責任，進一步加強財政、編制以及場地設(shè)施等方面的保障。加強宣傳教育，加大培訓力度，形成工作合力。落實政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導機構(gòu)責任，整合政務(wù)公開和政務(wù)

服務(wù)職能，加強辦事機構(gòu)建設(shè)，有條件的地方可實行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)機構(gòu)合署辦公，協(xié)助黨委和政府抓好統(tǒng)籌安排，指導、協(xié)調(diào)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項工作。各級監(jiān)察機關(guān)要認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責，加強對政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導。實行垂直領(lǐng)導和雙重領(lǐng)導的部門，要按照本系統(tǒng)的要求，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署下積極開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。

23、完善制度建設(shè)。完善深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的具體制度，建立健全規(guī)范行政裁量權(quán)、加強廉政風險防控、完善政務(wù)公開程序、規(guī)范服務(wù)中心運行、評議政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度。不斷完善政府信息公開配套制度，研究制定我省實施政府信息公開條例辦法，規(guī)范政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)示范點建設(shè)標準和評選程序，促進政府信息公開規(guī)范化、系統(tǒng)化和標準化。研究制定黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開公共企事業(yè)單位辦事公開有機結(jié)合的制度規(guī)范，使之相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn).

24、加大監(jiān)督考核力度。各地、各部門要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核、效能建設(shè)考核、依法行政考核、行政機關(guān)績效考核和政風行風評議等考核范圍，細化考核評估標準。省政府從2012年起將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為單列項目納入目標管理考核。各級服務(wù)中心要對進駐中心窗口部門集中到位、實際授權(quán)、現(xiàn)場辦理時效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行指導督促，加強日常監(jiān)管和年度考核。加強黨的基層組織和黨代表的監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用。強化社會監(jiān)督，完善網(wǎng)民評價、新聞媒體評價等多元化政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)評價機制，增強考核評議的公正性和公信力。高度重視人民群眾監(jiān)督，認真及時解決群眾投訴反映的問題。充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批服務(wù)進行實時全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、受理和查處違紀違規(guī)案件。建立健全激勵和問責機制，在年度考核中排名靠前的，由各級政府予以表彰和獎勵；對工作責任不落實的，由政務(wù)公開領(lǐng)導機構(gòu)會同本級紀檢監(jiān)察部門進行誡勉談話，限期整改。對損害群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項工作落到實處。