導(dǎo)語(yǔ)：縣委行政效能指導(dǎo)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)市行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)六要六不要暫行規(guī)定的通知》精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)市行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)六要六不要暫行規(guī)定工作方案的通知》（宿政辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，以提高服務(wù)質(zhì)量和人民群眾滿意度為目的，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化執(zhí)行力，整治“懶、慢、推、假、冷、臟”，切實(shí)解決“中梗阻”和“基層板結(jié)”等突出問(wèn)題，為大力實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、民生惠縣”四大戰(zhàn)略，打造“六張名片”，全面完成縣政府2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

（一）整治懶散懈?。褐攸c(diǎn)治理機(jī)關(guān)存在的作風(fēng)散漫、紀(jì)律渙散、遲到早退、擅離職守；工作時(shí)間干私活、辦私事；工作時(shí)間打麻將、打撲克、下象棋和上網(wǎng)炒股、聊天、看電影、玩游戲、瀏覽不健康網(wǎng)站以及無(wú)故缺席會(huì)議、未經(jīng)批準(zhǔn)安排代會(huì)等行為。

（二）整治拖拉遲緩：重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)存在的教條主義嚴(yán)重，辦事受條條框框制約大，不敢創(chuàng)新，工作憑經(jīng)驗(yàn)，辦事老一套，墨守成規(guī)，因循守舊；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事、得過(guò)且過(guò)；違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、效率低下等行為。

（三）整治推諉扯皮：重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)存在的工作不主動(dòng)，缺乏全局意識(shí)，片面強(qiáng)調(diào)部門利益、局部利益；部門內(nèi)部審批程序復(fù)雜，互為制約，協(xié)作不夠，導(dǎo)致企業(yè)東奔西跑；能辦、好辦、有利的事?lián)屩k，難辦、無(wú)利可圖的事踢皮球，推著不辦，職責(zé)不明，爭(zhēng)利諉過(guò)等行為。

（四）整治弄虛作假：重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)存在的熱衷于搞形式主義、擺花架子、做表面文章；虛報(bào)浮夸、欺騙組織、欺騙群眾等行為。

（五）整治冷漠蠻橫：重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)存在的對(duì)群眾冷淡，無(wú)視群眾疾苦，漠不關(guān)心，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；盛氣凌人，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、語(yǔ)言生硬；刁難基層、企業(yè)和外來(lái)投資者；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；居高臨下，官腔十足，該解釋的不解釋，該提供方便的不提供，不能真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象排憂解難等行為。

（六）整治臟差凌亂：重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)存在的不修邊幅，衣著不整，禮儀禮貌素養(yǎng)不足；對(duì)工作場(chǎng)所衛(wèi)生管理不重視，在墻壁上涂畫和粘貼、懸掛雜物，死角不清掃；辦公室內(nèi)凌亂不整，辦公環(huán)境臟亂差，影響機(jī)關(guān)形象；對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)不夠，垃圾亂丟亂放，廁所不衛(wèi)生，車輛停放不規(guī)范等行為。

二、工作措施

（一）加大整改力度，務(wù)求整改到位。各級(jí)各部門要聯(lián)系單位和自身實(shí)際，采取專題民主生活會(huì)、走訪座談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真查擺梳理單位存在的“懶、慢、推、假、冷、臟”等六個(gè)方面的突出問(wèn)題，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，按照“六要六不要”工作要求，制定具體整改方案，落實(shí)整改措施，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改，務(wù)求取得實(shí)效。要帶著對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情抓整改，要使人民群眾和廣大干部職工能夠真正看到整改的新變化，享受到整改的新實(shí)惠。各單位要于3月下旬前將查擺出來(lái)的問(wèn)題和整改方案上報(bào)縣效能建設(shè)辦公室?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室在3月底之前對(duì)各單位查擺問(wèn)題情況進(jìn)行督查，6月之前對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行一次初查，10月底前進(jìn)行二次檢查，同時(shí)下發(fā)整改通報(bào)，年底之前進(jìn)行整改驗(yàn)收。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。全面推進(jìn)決策公開、行政審批公開、政府信息公開、基層政務(wù)公開和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”。凡是行政許可事項(xiàng)都要公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道；凡是涉及行政許可的單位，都要建立便民服務(wù)室（大廳），配置電子觸摸屏，印發(fā)辦事指南?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室將在5月份組織開展“陽(yáng)光政務(wù)月”活動(dòng)，采取多種形式集中進(jìn)行政務(wù)公開。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。要本著“要精、要管用”的原則，重點(diǎn)抓好制度清理、制度完善、制度落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行崗位責(zé)任制、考勤考績(jī)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制、否定報(bào)備制、涉企檢查報(bào)備制、機(jī)關(guān)行政審批及公務(wù)事項(xiàng)登記備案制等各項(xiàng)制度，制定重要公務(wù)事項(xiàng)工作流程，建立和落實(shí)機(jī)關(guān)公務(wù)人員行為規(guī)范。要把工作重點(diǎn)放在制度的落實(shí)上，防止制度形同虛設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)制度的約束力?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室在4月份組織開展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生大檢查、7月份組織開展“機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)月”活動(dòng)、同時(shí)開展一次行政審批事項(xiàng)執(zhí)法大檢查。

（四）加強(qiáng)效能監(jiān)察，推進(jìn)工作落實(shí)。縣監(jiān)察局要緊緊圍繞2012年度縣政府工作任務(wù)、省、市考核指標(biāo)，10件實(shí)事和33項(xiàng)民生工程五項(xiàng)工作落實(shí)情況；針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的“懶、慢、推、假、冷、臟”問(wèn)題和整改情況等，加強(qiáng)效能監(jiān)察。重點(diǎn)部門、重要事項(xiàng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效。要按照時(shí)序進(jìn)度，堅(jiān)持每季度對(duì)縣政府《2012年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》落實(shí)情況，集中督查一次，下發(fā)督查通報(bào)，并通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開，確?？h政府各項(xiàng)重要決策和工作部署落實(shí)到位。

（五）加強(qiáng)投訴受理，暢通投訴渠道。各級(jí)各部門要暢通投訴受理渠道，成立投訴受理機(jī)構(gòu)，有專人辦理效能投訴事項(xiàng)?？h投訴受理中心設(shè)在監(jiān)察局，各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)效能投訴受理工作。各部門要在單位顯著位置設(shè)置投訴信箱，在網(wǎng)站設(shè)立投訴電子信箱，同時(shí)開通投訴受理熱線，公布投訴號(hào)碼。嚴(yán)格實(shí)行受理登記、調(diào)查處理、限時(shí)辦結(jié)、情況反饋等制度。做到凡受理后的投訴事項(xiàng)快辦快結(jié)，件件有結(jié)果、事事有回音?？h效能建設(shè)活動(dòng)辦公室要每季度召開一次投訴受理聯(lián)席會(huì)議，督促被投訴單位加快整改，解決問(wèn)題。要實(shí)行投訴辦理結(jié)果通報(bào)制度，凡不能按時(shí)辦結(jié)造成再次投訴的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)投訴舉報(bào)有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，主管部門和單位要第一時(shí)間作出處理決定，并上報(bào)處理結(jié)果。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，查處突出問(wèn)題。要堅(jiān)持有錯(cuò)必查、有過(guò)必糾的原則，對(duì)有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，確保政令暢通。對(duì)不正確對(duì)待機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)、馬虎應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)、對(duì)不履行或不正確履行法定職責(zé)，影響行政效率以及對(duì)疏于行政管理，所屬單位和人員紀(jì)律渙散，出現(xiàn)行政不作為、亂作為，受到投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政問(wèn)責(zé)或政紀(jì)處分。情節(jié)輕微構(gòu)不成處分的，下發(fā)《整改通知書》，限期整改到位，并實(shí)行跟蹤檢查驗(yàn)收，相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查，給予誡勉談話等處理；情節(jié)較重，造成社會(huì)影響的，除給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分外，還要分別作出公開檢查（道歉）、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位等處理；凡濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，要堅(jiān)決立案查處，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)懲處。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要成立行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組（黨委）全面負(fù)責(zé)本單位效能建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，明確一名負(fù)責(zé)人抓組織實(shí)施，安排2-3名人員負(fù)責(zé)具體工作?？h政府成立行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（監(jiān)察局），抽調(diào)人員集中辦公。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)組織，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事人員，完善工作機(jī)制，每月召開一次會(huì)議研究解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)題?？h行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室（監(jiān)察局）要加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，防止走過(guò)場(chǎng)和形式主義。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“六要六不要”暫行規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率帶頭作用，帶頭查擺問(wèn)題、帶頭進(jìn)行整改。要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，以改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力抓出群眾滿意效果。

（三）搞好輿論宣傳。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的“六要六不要”工作是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)、提高機(jī)關(guān)效能的重要舉措，各級(jí)各部門充分利用報(bào)紙、專欄、標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等有效手段，廣泛深入宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)、整治“懶、慢、推、假、冷、臟”問(wèn)題的重要性和必要性，宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型?？h主流媒體要開辟專題欄目，效能建設(shè)辦公室定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）促進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞各項(xiàng)工作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過(guò)各項(xiàng)工作新進(jìn)展、新成效來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新風(fēng)貌、新成果，切實(shí)把功夫用在解決突出問(wèn)題上、用在理清發(fā)展思路上、用在完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的體制機(jī)制上、用在推動(dòng)全年各項(xiàng)工作上、用在讓人民群眾得實(shí)惠上。