導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，提高我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和使命感

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國(guó)家形象。市委、市政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，通過(guò)各地各部門(mén)和廣大企業(yè)的不懈努力，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。但是也要清醒看到，當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在不少問(wèn)題，特別是農(nóng)產(chǎn)品污染、非法食品生產(chǎn)者無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)以及濫用添加劑、使用回收食品、非食品原料生產(chǎn)加工食品等問(wèn)題比較突出，制假售假、逃避監(jiān)管行為時(shí)有發(fā)生等。對(duì)此，各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)對(duì)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，全面提升全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管

（一）建立健全工業(yè)品、食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)工業(yè)產(chǎn)品，著重加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，構(gòu)建從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)管鏈條；對(duì)食品，建立起從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管鏈條；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品以及包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、監(jiān)督抽查等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。特別是對(duì)涉及人身健康和生命安全的產(chǎn)品，要依法依規(guī)提高生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，全面實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。推行生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)持證上崗和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

（三）加強(qiáng)流通和消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管。全面實(shí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬制度，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)示標(biāo)簽管理。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行實(shí)名登記制，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理。嚴(yán)把食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)農(nóng)村餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的監(jiān)管。以食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決退市和召回。

（四）全面開(kāi)展集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)等重點(diǎn)單位、食品等涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品。要把小企業(yè)、小作坊作為整治的重中之重，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。堅(jiān)持查、治、管、扶、建并舉，實(shí)行網(wǎng)格化管理。積極開(kāi)展食品安全示范縣和食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)建設(shè)。

三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基礎(chǔ)性工作

（一）全面開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)。以“質(zhì)量興市”為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)，全面開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，積極推進(jìn)質(zhì)量興企活動(dòng)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，全面提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。把實(shí)施名牌戰(zhàn)略擺上突出位置，抓住名牌培育、創(chuàng)建名牌、名牌保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善名牌政策支持體系，扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速反應(yīng)機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程控制。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，積極采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四、強(qiáng)化措施，為做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提供有力保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。各縣區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，要大力支持監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作。各監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人，要對(duì)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。

（二）完善機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。抓緊建立預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急處理和追溯召回三位一體的責(zé)任體系。重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全、食源性疾病等應(yīng)急事件的防范和處理，尤其要防控學(xué)校、建筑工地等集體食堂群體食物中毒事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，要立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。

（三）強(qiáng)基固本，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持重心下移，注重抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，充實(shí)一線執(zhí)法力量，加強(qiáng)一線監(jiān)管工作。市級(jí)財(cái)政要加大對(duì)監(jiān)管部門(mén)的投入，提高檢測(cè)技術(shù)水平，重點(diǎn)支持裝備建設(shè)，解決當(dāng)前監(jiān)管工作中“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的突出問(wèn)題。各縣區(qū)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)的投入，重點(diǎn)解決裝備匱乏和不足的問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，糾正和查處重審批、輕監(jiān)管以及少數(shù)執(zhí)法部門(mén)、人員不作為、亂作為的問(wèn)題。對(duì)監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的，要依法追究其主要負(fù)責(zé)人、直接主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)實(shí)行地方保護(hù)、地區(qū)封鎖的，要予以糾正，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。各縣區(qū)政府和有關(guān)職能部門(mén)要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度，主動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。抓緊建立統(tǒng)一的食品安全信息和會(huì)商制度，定期有關(guān)信息。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，核準(zhǔn)事實(shí)，統(tǒng)一口徑，迅速、穩(wěn)妥對(duì)外公布事實(shí)真相。要大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、名牌產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為予以曝光，推動(dòng)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。

（六）注重誠(chéng)信，加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)和宣傳教育。深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕17號(hào)），構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全誠(chéng)信體系。建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣信用信息產(chǎn)品使用，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)和信用公示。培育“失信懲戒、守信受益”的市場(chǎng)機(jī)制，建立守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒制度。為守信企業(yè)在信貸、納稅、工商年檢、資金扶持等方面開(kāi)辟服務(wù)“綠色通道”。依法加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全誠(chéng)信的宣傳教育力度，培育全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全誠(chéng)信體系。積極發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)自律。大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和防假辨假能力。建立健全投訴舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。