企業(yè)上市融資安排意見

時(shí)間:2022-08-01 06:12:28

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企業(yè)上市融資安排意見

為搶抓國家促進(jìn)資本市場發(fā)展機(jī)遇,加快我市企業(yè)上市步伐,促進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)通過資本市場做大做強(qiáng),進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力,現(xiàn)就做好我市企業(yè)上市融資工作提出如下意見。

一、提高對企業(yè)上市工作的認(rèn)識

推進(jìn)企業(yè)上市融資是搶抓機(jī)遇、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是企業(yè)利用資本市場壯大規(guī)模、增強(qiáng)核心競爭力的有效途徑,同時(shí)也是推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。

各地、各部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)企業(yè)上市融資工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極支持企業(yè)上市融資,為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市融資工作的新局面。

二、推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足我市企業(yè)實(shí)際,按照“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、擇優(yōu)培育、政策扶持、重點(diǎn)突破”的原則,充分發(fā)揮市場功能,規(guī)范企業(yè)運(yùn)作,提高管理水平,積極鼓勵(lì)和支持我市企業(yè)上市融資,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。

1。2011年,爭取1—2家企業(yè)通過省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收。

2。2012年,1—2家企業(yè)資料報(bào)中國證監(jiān)會(huì)審核,爭取1家企業(yè)上市;2—3家企業(yè)通過省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收。

3。2013年,爭取2—3家企業(yè)資料報(bào)中國證監(jiān)會(huì)審核,確保1家企業(yè)上市;3家以上企業(yè)通過省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收。

4。動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,把符合條件的企業(yè)及時(shí)納入重點(diǎn)培育范圍。

三、推進(jìn)企業(yè)上市的工作重點(diǎn)

(一)建立企業(yè)上市數(shù)據(jù)庫。市上市辦要對全市企業(yè)認(rèn)真摸排,深入調(diào)研,充分深挖上市資源,加快建立企業(yè)上市資源庫,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與上市企業(yè)和上市專家聯(lián)系,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)上市過程中的每一環(huán)節(jié)和步驟,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范上市運(yùn)作。

(二)推進(jìn)企業(yè)股份制改造。按照《公司法》和《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》要求,指導(dǎo)企業(yè)依法設(shè)立股份有限公司,建立健全公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,依法設(shè)立獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書;大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,科學(xué)合理設(shè)置股權(quán),建立科學(xué)規(guī)范、制衡有效的股權(quán)結(jié)構(gòu);理順企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系;規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,避免公司內(nèi)部及相關(guān)人員參與或組織同業(yè)競爭。

(三)培育上市資源。堅(jiān)持分類指導(dǎo),一企一策,做好企業(yè)上市資源的培育工作。經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查走訪,有針對性地指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成長性、贏利能力和科技創(chuàng)新能力培育,對企業(yè)上市實(shí)施全過程引導(dǎo)、服務(wù)。

(四)提升企業(yè)競爭能力。引導(dǎo)企業(yè)有效整合優(yōu)質(zhì)資源和生產(chǎn)要素,突出主業(yè),培育企業(yè)上市亮點(diǎn);指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場占有率,建立行業(yè)比較優(yōu)勢;幫助企業(yè)推進(jìn)管理層持股,吸收高級管理人才和技術(shù)骨干入股,吸引和留住人才,建立科學(xué)規(guī)范的管人用人機(jī)制,提升公司的整體管理水平;指導(dǎo)企業(yè)通過增資擴(kuò)股、出讓部分股權(quán)、資產(chǎn)置換等方式吸納風(fēng)險(xiǎn)投資,壯大企業(yè)實(shí)力,提升企業(yè)競爭能力。

四、推進(jìn)企業(yè)上市的扶持政策

(一)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。凡企業(yè)因上市需要發(fā)生工商變更登記、房產(chǎn)過戶、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等需要交納的各種行政事業(yè)性收費(fèi),在市政府權(quán)限范圍內(nèi)予以免收。

(二)財(cái)稅政策扶持。企業(yè)改制或新設(shè)股份有限公司,涉及各種稅收屬于市級以下留成部分,由同級財(cái)政以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式予以扶持。企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂上市指導(dǎo)合同,并按《公司法》規(guī)范運(yùn)作,經(jīng)上市辦、市財(cái)政部門驗(yàn)收合格后,由市財(cái)政補(bǔ)助企業(yè)部分上市費(fèi)用。

(三)土地政策扶持。企業(yè)因上市需要新增建設(shè)用地的,優(yōu)先予以保證。

(四)優(yōu)先享受各類扶持資金。被列入重點(diǎn)培育上市的企業(yè),在實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先推薦其享受政府貼息等各類扶持資金;優(yōu)先支持其申報(bào)各級高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)(工程)中心、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)等。

(五)其他扶持政策。市、縣(區(qū))政府設(shè)立鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市資金,專項(xiàng)用于企業(yè)上市培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)工作;對重點(diǎn)培育企業(yè),頒發(fā)“重點(diǎn)培育上市企業(yè)”牌匾,給予重點(diǎn)扶持;企業(yè)在上市過程中涉及的具體問題實(shí)行“一企一策”、“一事一議”;上市企業(yè)引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,享受市招商引資優(yōu)惠政策。

五、推進(jìn)企業(yè)上市的保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。市政府成立企業(yè)上市融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長任組長,相關(guān)職能部門為成員,統(tǒng)一指導(dǎo)全市企業(yè)上市工作。各縣、區(qū)政府和重點(diǎn)培育上市企業(yè)也要成立相應(yīng)的工作組織,明確人員,分解任務(wù),制定方案,確保企業(yè)上市工作有序推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn),提高認(rèn)識。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人和上市工作人員培訓(xùn)力度,明確上市內(nèi)容和工作流程,規(guī)范上市運(yùn)作。上市成員單位要加強(qiáng)對上市知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)工作指導(dǎo),有計(jì)劃地安排上市重點(diǎn)培育企業(yè)和上市工作人員到已上市的企業(yè)觀摩走訪,參觀交流,提高企業(yè)對上市工作的認(rèn)識。

(三)市場導(dǎo)向,動(dòng)態(tài)管理。以市場為導(dǎo)向,對重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每年對重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行考核驗(yàn)收、站位排隊(duì)、優(yōu)勝劣汰、依次遞補(bǔ),確保把最符合上市條件、上市行動(dòng)最迅速、最有潛力的企業(yè)納入培育扶持范圍。

(四)健全機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)。各上市成員單位要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)與省對口單位的聯(lián)系,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率,切實(shí)落實(shí)企業(yè)上市的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的環(huán)境。從市直機(jī)關(guān)選調(diào)精兵強(qiáng)將,駐點(diǎn)幫辦,全程跟蹤,建立企業(yè)上市情況定期調(diào)度通報(bào)制度和駐點(diǎn)幫辦人員直接聯(lián)系制度。定期召開促進(jìn)企業(yè)上市融資工作聯(lián)席會(huì)議,專題研究解決企業(yè)上市過程中的重大問題。