導(dǎo)語：監(jiān)察局事務(wù)管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳《關(guān)于開展村級事務(wù)流程化管理工作的意見》和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實施意見>的通知》精神，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就在全縣農(nóng)村開展以“四議兩公開”為重點的村級事務(wù)流程化管理工作提出以下實施意見。

一、開展村級事務(wù)流程化管理工作的指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會這個主題，以提高村民自治水平為目標，以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，以規(guī)范村級事務(wù)決策和管理為重點，通過健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開，進一步完善和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，著力打造“陽光村務(wù)工程”，切實解決村級事務(wù)管理中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

（二）工作目標：一是村級事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計科學(xué)，便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督；二是嚴格按制度和程序辦事，村級事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障；三是農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，違紀違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問題得到解決；四是廣大農(nóng)民群眾積極有序參與村級事務(wù)管理，主體作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層民主建設(shè)進一步加強。

二、村級事務(wù)流程化管理的重點和主要內(nèi)容

（一）全面推行“四議兩公開”工作機制。堅持把完善和落實村級重大事項“四議兩公開”工作機制作為開展村級事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。凡是涉及農(nóng)民群眾利益的村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開的程序進行決策和管理。同時要注意抓好議事決策前廣泛征求意見，議事決策中充分發(fā)揚民主，議事決策后及時進行公開三個環(huán)節(jié)，確保村級重大事項科學(xué)決策，符合農(nóng)民群眾的意愿。

（二）規(guī)范重點村級事務(wù)管理流程。堅持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級重要事務(wù)作為流程化管理的重點內(nèi)容。主要包括5類22項，即：村黨組織“兩推一選”、村委會換屆選舉、“四議兩公開”、村集體“三資”服務(wù)、林木采伐、林地征占用、村務(wù)公開、計劃生育、“一事一議”財政獎補項目建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地申報、糧補資金發(fā)放、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助、社會救濟、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等事項。村級事務(wù)流程化管理不能包攬所有村級事務(wù)，不能取代村委會的職能，不能代替村民依法開展自治活動。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

三、加強村級事務(wù)流程化管理工作的方法和要求

（一）認真調(diào)研，確定事務(wù)內(nèi)容?？h“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣直有關(guān)部門，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，認真梳理納入流程化管理的22項重點村級事務(wù)的辦理程序，明確每個環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，以流程圖形式加以固定，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開展工作。

各鎮(zhèn)要按照本實施意見精神，結(jié)合實際，可增加如財務(wù)審批等流程化管理項目，確定本鎮(zhèn)村級事務(wù)流程化管理的內(nèi)容。

（二）注重宣傳，確保群眾知曉。鎮(zhèn)依據(jù)縣提供的項目流程圖，結(jié)合實際統(tǒng)一制作重點村級事務(wù)管理流程圖，分發(fā)到各村并上墻公示，對其他經(jīng)常性村級事務(wù)要印制流程圖宣傳手冊，保證村干部、村民小組組長和村民代表做到人手一冊，確保群眾知曉流程化管理的內(nèi)容和各類事項的辦事程序。

（三）狠抓落實，堅持規(guī)范執(zhí)行。村“兩委”要嚴格按照流程圖規(guī)定的程序進行操作。村監(jiān)督組織負責(zé)監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對違反流程化管理的，要及時提醒并督促糾正。

四、加強對開展村級事務(wù)流程化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全工作機制。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，縣推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體負責(zé)督促檢查和工作指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包村制度，加強具體指導(dǎo)。村黨組織書記為村級事務(wù)流程化管理第一責(zé)任人。鎮(zhèn)紀委要加強對村級事務(wù)流程化管理情況的監(jiān)督檢查。

（二）加強檢查考核。要加強對推進村級事務(wù)流程化管理工作的檢查，加大村級事務(wù)流程化管理工作的考核力度，將這項工作納入鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評價基層干部工作實績和基層組織評選“五個好”村黨組織、“五個好”鎮(zhèn)黨委、村民自治模范村、模范鎮(zhèn)的重要依據(jù)。

（三）認真總結(jié)提高。各鎮(zhèn)要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，不斷充實和完善村級事務(wù)流程化管理。要注意培養(yǎng)和樹立一批村級事務(wù)流程化管理示范村，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，不斷提高村級工作規(guī)范化建設(shè)水平。