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最近，省糾風辦、市糾風辦根據(jù)國務院糾風辦在我縣暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，將我縣列為治理公路“三亂”重點監(jiān)控縣。對此，縣委、縣政府、縣紀委高度重視，立即責成縣糾風辦就暗訪的問題進行了調查

處理，并就下一步深入整改提出了明確要求。為進一步吸取教訓，防止類似問題的再次發(fā)生，防止公路“三亂”問題的反彈，鞏固我縣治理公路“三亂”成果，根據(jù)省市治理公路“三亂”工作會議精神

，結合我縣實際，經縣委、縣政府研究決定，在全縣涉路執(zhí)法單位中開展一次集中整頓活動，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以糾正損害群眾利益的問題為重點，以群眾滿意為標準，深入查找涉路執(zhí)法人員在政治觀念、工作作風、

依法行政、執(zhí)法素質、文明服務、社會形象等方面存在的突出問題，堅持抓學習、強素質，抓整改、堵漏洞，抓服務、樹形象。通過集中整頓，進一步提高整體執(zhí)法水平，鞏固我縣治理公路“三亂”工

作成果，為全縣經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

二、方法步驟

這次集中整頓活動，大體安排一個月的時間，分四個階段進行

（一）動員部署，集中學習階段（11月29日-12月10日）

縣委、縣政府召開全縣治理公路“三亂”工作會議，傳達省政府糾風辦、省治理公路“三亂”辦《關于國務院糾風辦對我省治理公路“三亂”工作暗訪檢查情況的通報》和市糾風、市治理公路“三亂”

辦《關于對縣實施治理公路“三亂”工作重點監(jiān)控的函》，對開展集中整頓工作進行動員和部署。各涉路單位要結合自身實際，層層搞好動員發(fā)動，統(tǒng)一廣大上路執(zhí)法人員的思想認識，制定出本單位的

集中整頓實施方案，組織全體執(zhí)法人員認真學習國務院、省、市糾風辦和治理公路“三亂”辦的有關文件精神，熟記《行政許可法》等相關法律法規(guī)，人人要做好學習筆記，寫出心得體會和決心書，充

分認識到這次活動的重要性和緊迫性，為搞好整頓活動奠定堅實的基礎。

（二）自查自糾階段（12月10日-20日）

在廣泛發(fā)動，統(tǒng)一思想認識的基礎上，各涉路單位要以國務院糾風辦暗訪到的問題為反面教材，緊密聯(lián)系本單位和個人的思想工作實際，舉一反三，采取多種形式開展自查自糾活動，重點查擺以下幾個

方面的問題：1、在思想認識上，具體到每個單位和每個執(zhí)法人員是否對國糾辦暗訪到的問題有了深刻反思，是否對集中整頓的重要性認識已到位。2、在嚴格執(zhí)法上，有沒有執(zhí)法不公、以罰代糾、以罰

代處、以罰代管以及以權謀私、徇私枉法的問題。3、在執(zhí)法程序上，是否嚴格按規(guī)定執(zhí)法，批準文件、收費依據(jù)是否公開，著裝是否規(guī)范，是否佩戴執(zhí)法標志等。4、在文明服務和社會形象上，執(zhí)法人

員為民服務的意識強不強，執(zhí)法服務的效率高不高，是否存在對待群眾“冷、硬、橫、推”、態(tài)度粗暴的問題。5、在紀律作風上，是否存在有令不行、有禁不止，違犯各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為。

（三）制定措施，集中整改階段（12月20日-31日）

各單位要針對查擺出來的問題，本著切合實際，易于操作的原則，及時制定整改措施，認真組織實施。一是堅持立足建設，深化改革，強化治本，在制度和機制上發(fā)展創(chuàng)新。在調查研究、充分征求意見

的基礎上，由縣監(jiān)察局制定《關于對涉路執(zhí)法人員考核的意見》，縣糾風辦建立執(zhí)法人員檔案，并制定《關于對涉路執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為實施記分處理的暫行辦法》，進一步規(guī)范執(zhí)法人員行為；二是

防微杜漸，從自身做起，各單位要與每個上路執(zhí)法人員簽訂執(zhí)法責任書，并嚴格考核，考核結果計入執(zhí)法人員檔案，考核不合格的，視情況給予組織調整或處理。問題突出的，嚴格追究責任；三是各涉

路單位要加強內部管理，規(guī)范工作紀律。堅持內部管理和外部監(jiān)督相結合，進一步加大政務公開力度，各執(zhí)法單位都要設立公開欄，將設立站點、收費處罰依據(jù)、收費罰款的項目、標準以及執(zhí)法人員姓

名、編號、職務以及監(jiān)督舉報電話及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）總結驗收，鞏固提高階段（12月31日-2012年2月7日）

各單位和每一名執(zhí)法人員都要對這次集中整頓的情況，寫出整改總結報告，及時報縣糾風辦、縣治理公路“三亂”辦?？h里將組織人員對各單位開展集中整頓情況進行檢查驗收，并邀請省市糾風辦領導

來我縣對整頓情況進行監(jiān)督檢查。通過此次整頓活動，要進一步明確執(zhí)法權限，量化執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范自身行為，杜絕違法違紀問題的發(fā)生。

三、整改措施和要求

這次集中整頓活動是提高全縣上路執(zhí)法人員整體素質、轉變執(zhí)法形象的一項重要措施，對治理我縣公路“三亂”工作極為重要，各單位務必高度重視。

（一）思想認識要到位。各涉路單位和全體執(zhí)法人員要從講政治、講大局的高度，充分認識到治理公路“三亂”工作是維護人民群眾切身利益，實現(xiàn)“三個代表”重要思想，構建和諧社會的具體要求，

也是優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的一項重要措施，全面把握我縣治理公路“三亂”工作所面臨的形勢，以良好的精神狀態(tài)，投入到這次集中整頓活動中去。做到整頓與工作兩不誤、兩促進，深入扎實的開展好集

中整頓活動。

（二）督促檢查要到位。縣糾風辦、縣治理公路“三亂”辦要加強組織協(xié)調，負責整個整頓活動的日常檢查考核，堅持檢查與調度相結合，對每個階段開展情況都要寫出小結，并及時發(fā)現(xiàn)總結各單位開

展整頓的一些好經驗、好做法，予以推廣，對整改不積極，問題不解決的單位要提出嚴肅批評，問題嚴重的，要追究單位主要負責人的責任。同時對重點路段要加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起

，決不姑息。各涉路單位也加強調度，落實責任，實行主要負責人包中層領導，中層領導包一般執(zhí)法人員的方法，做到檢查到位，不留死角。要通過走訪業(yè)戶、發(fā)放問卷等形式，廣泛征求群眾意見，對

發(fā)現(xiàn)的我行我素，屢教不改的執(zhí)法人員，給予組織處理或紀律處分。

（三）組織領導要到位。為確保集中整頓活動扎實有效的開展，建立嚴格的責任考核制度，縣里成立集中整頓活動領導小組，由縣委常委、紀委書記同志任組長，縣委常委、副縣長同志、縣政府副縣長

同志任副組長，成員由相關部門主要負責人組成，下設辦公室，辦公室設在監(jiān)察局，縣紀委副書記、監(jiān)察局局長同志任辦公室主任，縣紀委常委、監(jiān)察局副局長同志、縣政府糾風辦主任同志任副主任，

負責集中整頓的日常工作。各涉路執(zhí)法單位也要成立領導機構，實行一把手負總責，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，確保整頓活動健康順利開展，取得實實在在的效果。