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為進一步深化我縣行政審批制度改革，簡化行政審批手續(xù)，提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境，為投資者提供更為優(yōu)質、高效、便捷的行政服務，推動重大項目加快落地，縣政府決定，建立我縣重大項目行

政審批“綠色通道”?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務形式、提高行政服務效能為著力點，進一步壓縮重點項目的審批服務時間，為跨越發(fā)展提供優(yōu)質高效的行政服務。

二、服務范圍

（一）固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬元以上的項目；

（二）列入省、市、縣年度計劃的我縣重點投資項目。

三、服務原則

（一）一次告知原則。對符合服務范圍的項目原則上進入行政審批“綠色通道”。各職能部門駐“中心”窗口應將審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費標準等一次性告知申請

人。

（二）從簡從快原則。各職能部門應在符合國家法律法規(guī)規(guī)章有關許可的規(guī)定前提下，實行簡化手續(xù)，從快辦理。對基本條件具備，申報材料主件齊全的項目應即時辦理。

（三）限時辦理原則。各職能部門應在承諾時限的最短時限內限時辦結，能即辦的實施即辦，能聯(lián)辦的實施聯(lián)辦。對因申請人原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向申請人和行政審批服務中心做出

說明。

（四）超時問責原則。各職能部門在規(guī)定時限內無異議又不反饋審批結果，對其實行超時問責制。由此造成不良后果的，追究相關部門和人員的責任。

（五）全程跟蹤原則。各職能部門應及時跟蹤業(yè)務辦理進度，縣行政審批服務中心派專人負責全過程跟蹤，并根據(jù)情況及時進行協(xié)調、督辦。

四、服務形式

（一）一窗受理，聯(lián)合預審。重大項目由縣發(fā)改委窗口統(tǒng)一受理?？h行政審批服務中心召集相關部門進行聯(lián)合預審、現(xiàn)場勘察、集中咨詢論證。各部門依據(jù)職責全面告知項目單位相關審批條件、申報材

料，對項目是否準予立項表明態(tài)度并在聯(lián)審意見單上簽署意見，對準予立項的項目明確承諾辦理時限。

（二）簡化程序，并聯(lián)審批。在不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定且依法征繳稅費的前提下，15個工作日內，各有關部門擱置前置、同步審批，在各自審批權限內嚴格按規(guī)定時限辦理完畢；環(huán)保窗口出具環(huán)評

審批文件，規(guī)劃窗口出具規(guī)劃許可文件，國土窗口出具土地使用權登記文件、消防、氣象、地震等相關部門出具法律法規(guī)規(guī)定的審批、審核意見?？h行政審批服務中心根據(jù)審批事項的關聯(lián)性，告知相關

部門窗口及時發(fā)放許可文件。

（三）減少環(huán)節(jié)，告知承諾。實行項目審批一次性告知承諾制，由各相關部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。對涉及到需要編制環(huán)境影響報告書或報告表的的項目在3日內出具預審（咨詢）意

見。

（四）縮短周期，限期完成。法定必須招標的建設項目審批最長周期為41個工作日，非法定招標項目為28個工作日（該期限不含社會中介機構編制文件、方案審計和法定公示的時間）。需報國家、省、

市級相關職能部門審批、備案、核準的項目，在申報材料齊全的前提下，相關部門于2個工作日內轉報上級主管部門，同時落實專人全程跟蹤服務。

五、組織領導

（一）加強指導協(xié)調。縣行政審批改革工作組負責指導推進我縣重大項目行政審批“綠色通道”建設工作?？h行政審批服務中心、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改委、住建委（規(guī)劃局）、國土資源局、環(huán)保局等

部門有關負責同志組成綠色通道工作組，負責對重大項目審批工作無障礙運行的全程協(xié)調與服務。建立重大項目日常溝通機制，保證相關部門責任人對審批過程中出現(xiàn)的各種情況進行即時溝通協(xié)商。

（二）加強效能督查?？h行政審批服務中心負責督大項目的審批進度，監(jiān)督窗口辦件情況，會同各責任單位解決審批過程中遇到的疑難問題，責成對審批過程銜接不暢負有責任或出現(xiàn)延誤、超時的

相關單位及時補辦相關手續(xù)并說明情況?？h監(jiān)察局負責對重大項目行政審批“綠色通道”實施過程中存在違規(guī)違紀問題的部門及責任人員進行嚴肅查處，給予相應的黨紀政紀處分。