區(qū)委金融業(yè)發(fā)展工作意見

時(shí)間:2022-07-17 06:38:03

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區(qū)委金融業(yè)發(fā)展工作意見

為充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),營造良好的金融環(huán)境,大力促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和區(qū)域性金融中心建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。

一、全面推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè),優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境

(一)大力推進(jìn)“誠信”建設(shè)。依托人民銀行“企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”,加快建設(shè)包括非銀行信用信息在內(nèi)的社會(huì)征信體系。加強(qiáng)政府誠信建設(shè),兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)政策和承諾。全面推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用社區(qū)建設(shè)和企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段,積極構(gòu)建社會(huì)信用的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)人,在項(xiàng)目審批、工商年檢等方面給予優(yōu)惠和便利,對(duì)不講信用的企業(yè)和個(gè)人要依法制裁和曝光。

(二)積極維護(hù)金融穩(wěn)定。各縣(市)、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要積極支持人民銀行和監(jiān)管部門履行職責(zé),依法強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。要積極采取綜合措施,依法嚴(yán)厲打擊擾亂金融秩序的違法行為,嚴(yán)肅查處惡意逃廢銀行債務(wù)行為,涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(三)建立金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。制定實(shí)施金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考核辦法,評(píng)估全市金融生態(tài)環(huán)境狀況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)積極采取措施,不斷優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境。

(四)設(shè)立金融論壇。邀請(qǐng)國內(nèi)外知名金融專家學(xué)者,研究探討金融改革和發(fā)展中的理論與實(shí)踐問題,指導(dǎo)我市建設(shè)區(qū)域性金融中心,積極營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、實(shí)施扶持政策,促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展

(一)設(shè)立市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。自2012年起,市財(cái)政每年安排1000萬元,用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)以及對(duì)金融業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人等。

(二)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)法人總部或地區(qū)總部來濟(jì)落戶。對(duì)在我市新設(shè)立或遷入的金融總部,根據(jù)注冊(cè)資本情況,一次性補(bǔ)助200-2000萬元;新設(shè)立或遷入的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部,一次性補(bǔ)助100萬元。上述補(bǔ)助資金,經(jīng)市金融業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市財(cái)政安排。

(三)支持和鼓勵(lì)引進(jìn)金融人才。鼓勵(lì)我市金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)外高級(jí)管理人才,為其創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。人事部門要積極為金融機(jī)構(gòu)提供人才招聘、人事檔案管理、職稱評(píng)定、畢業(yè)生接收手續(xù)辦理等服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)需要引進(jìn)外國專家、留學(xué)人員的,人事部門要在立項(xiàng)申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面給予支持和幫助。金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和家屬子女來濟(jì)落戶的,公安部門要根據(jù)《市深化戶籍制度改革暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,在戶口遷移等方面提供便利;家屬來濟(jì)工作的,有關(guān)部門要積極協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);子女入學(xué)享受本市居民同等待遇。

(四)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)自用的土地、房屋權(quán)屬手續(xù)不完備的,參照《市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)改革若干問題試行規(guī)定》(濟(jì)政發(fā)〔2011〕5號(hào))的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門盡快予以完善手續(xù),并減免有關(guān)費(fèi)用。金融機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)、土地使用證需更名的,有關(guān)部門按程序加快辦理。

三、積極支持深化金融體制改革,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

(一)積極支持國有銀行深化金融體制改革,主動(dòng)幫助解決實(shí)際問題。支持地方性銀行機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,增資擴(kuò)股,提高資本充足率,完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)和支持市商業(yè)銀行盡快實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營和上市融資。積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部門支持,開展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),盡早將我市列入村鎮(zhèn)銀行、專業(yè)貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)范圍。

(二)支持金融機(jī)構(gòu)清收盤活不良貸款。對(duì)國有銀行股份制改造過程中需要?jiǎng)冸x不良資產(chǎn)的,市有關(guān)部門要積極協(xié)助爭(zhēng)取國家有關(guān)部門的支持;對(duì)地方銀行機(jī)構(gòu)由于歷史原因形成的不良貸款,要積極主動(dòng)采取措施,幫助金融機(jī)構(gòu)妥善處置。

(三)支持金融機(jī)構(gòu)加快抵債資產(chǎn)處置。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)因借款人抵債而取得的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn),在其過戶及變現(xiàn)時(shí),稅務(wù)、工商、國土、規(guī)劃、房管、市政公用等部門要從簡加快辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)不能提供相關(guān)權(quán)屬證明造成無法過戶的,通過訴訟程序解決,房管部門依據(jù)生效的法律文書辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)按揭房地產(chǎn)的預(yù)售合同備案管理,避免出現(xiàn)重復(fù)登記、一房多賣現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立推動(dòng)金融業(yè)加快發(fā)展的工作機(jī)制

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。市金融業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織好金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作,研究解決促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的重大問題。各縣(市)、區(qū)及高新區(qū)要確定相應(yīng)責(zé)任部門,做好對(duì)駐地金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)。健全完善地區(qū)金融工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期與銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局和人民銀行分行營業(yè)管理部等交流經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行信息,協(xié)調(diào)政府部門與金融機(jī)構(gòu)搞好工作配合,幫助金融機(jī)構(gòu)解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的問題。

(二)建立金融工作咨詢制度。成立市政府金融業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì),發(fā)揮金融科研機(jī)構(gòu)、專家和金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的參謀作用,就促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和區(qū)域金融中心建設(shè),向市政府提供決策咨詢意見。建立全市信息資源共享機(jī)制,由市金融辦會(huì)同有關(guān)部門,制訂金融信息資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和交流制度。

(三)建立防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解在萌芽階段,維護(hù)金融穩(wěn)定。

本意見適用于在我市范圍內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。證券和保險(xiǎn)業(yè)等金融機(jī)構(gòu)扶持政策另行制定。

本意見具體實(shí)施細(xì)則由市金融辦會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門制定。