企業(yè)直通車服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-13 10:10:12
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為進(jìn)一步支持和促進(jìn)我市大企業(yè)加快發(fā)展,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于大企業(yè)直通車服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新、整合服務(wù)資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)為目標(biāo),以創(chuàng)新服務(wù)理念、改善服務(wù)質(zhì)量、提高行政效能為基本要求,打造全市共享的服務(wù)品牌,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、“直通車”適用范圍
享受環(huán)保直通車服務(wù)的大企業(yè),是指市人民政府辦公室《關(guān)于大企業(yè)直通車服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》中劃定的注冊(cè)在我市的75家大企業(yè)。對(duì)享受直通車服務(wù)政策的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年年初根據(jù)市政府公布的企業(yè)予以調(diào)整。
三、“直通車”服務(wù)的主要內(nèi)容
(一)壓縮辦理時(shí)限,提高工作效率。
對(duì)于由我局受理審批的建設(shè)項(xiàng)目,在環(huán)保直通車服務(wù)范圍內(nèi)的,其環(huán)評(píng)文件的編制質(zhì)量達(dá)到受理的基本條件時(shí),將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、報(bào)告表、報(bào)告書(shū)的審批時(shí)限壓縮為法定時(shí)間的50%,并進(jìn)一步壓縮建設(shè)項(xiàng)目集體研究領(lǐng)導(dǎo)小組審查的時(shí)限,由目前的7天縮短為2-3天。對(duì)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”支持的項(xiàng)目和我市擬申請(qǐng)上級(jí)資金的項(xiàng)目,均實(shí)行“綠色通道”,加快審批,急事急辦、特事特辦。
對(duì)省、市環(huán)保局受理審批、需我局初審的建設(shè)項(xiàng)目,在環(huán)保直通車服務(wù)范圍內(nèi)的,只要符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批受理的基本要求,初審意見(jiàn)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于環(huán)??⒐を?yàn)收、發(fā)放排污許可證等工作,其提供的材料、文件質(zhì)量達(dá)到了受理的基本條件時(shí),將辦理時(shí)間原則上壓縮到法定時(shí)間的50%以內(nèi)。
(二)加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),推進(jìn)辦事進(jìn)程。
加強(qiáng)與市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與配合,及時(shí)了解大企業(yè)新建項(xiàng)目的基本情況,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)實(shí)施提前介入工作機(jī)制,對(duì)于新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的編制和報(bào)批提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于需上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的重大事項(xiàng),我局將積極協(xié)助企業(yè)做好前期工作,主動(dòng)與省、市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)溝通,及時(shí)上傳下達(dá)相關(guān)信息,推進(jìn)辦事進(jìn)程。
(三)建立重大項(xiàng)目全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。
在建設(shè)項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全過(guò)程中,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目在選址、污染治理方案優(yōu)選、總量控制方案、污染防治技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用、在線監(jiān)測(cè)等方面出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)了解,及時(shí)研究,及時(shí)提出建議意見(jiàn),實(shí)行跟蹤式服務(wù)。
(四)提供上門(mén)服務(wù),注重工作實(shí)效。
主動(dòng)了解項(xiàng)目情況,積極上門(mén)為大企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目做好環(huán)保工作指導(dǎo)服務(wù)。從管理和技術(shù)兩個(gè)方面協(xié)助企業(yè)做好污染防治工作,促使其滿足“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”的環(huán)保要求;指導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn),幫助、指導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,減少企業(yè)治污投入,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目資金,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快提交企業(yè)所需的監(jiān)測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告等技術(shù)文件,協(xié)調(diào)優(yōu)惠服務(wù)性收費(fèi)等。
(五)建立健全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。
充分利用市環(huán)保局政府網(wǎng)站,搭建環(huán)保行政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),環(huán)保工作相關(guān)的法律法規(guī)和管理規(guī)定、審批程序要求全部做到網(wǎng)上告知。環(huán)保工作受理信息、工作進(jìn)展和工作結(jié)果做到網(wǎng)上公示,讓企業(yè)隨時(shí)可以登陸環(huán)保網(wǎng)站,查詢項(xiàng)目的辦理進(jìn)度和結(jié)果,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
四、“直通車”服務(wù)工作體制
為進(jìn)一步確保大企業(yè)直通車服務(wù)工作的順利開(kāi)展,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的大企業(yè)直通車服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
直通車辦公室設(shè)在環(huán)境管理站,負(fù)責(zé)承擔(dān)協(xié)調(diào)直通車服務(wù)工作,受理大企業(yè)反映的各種困難和問(wèn)題,并提出初步辦理意見(jiàn),交相關(guān)站室辦理,并將辦理結(jié)果反饋給企業(yè);貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其它各項(xiàng)工作任務(wù),維持大企業(yè)服務(wù)機(jī)制的日常運(yùn)轉(zhuǎn);征求企業(yè)對(duì)服務(wù)工作的意見(jiàn),并向市直通車辦公室反饋辦理結(jié)果和工作情況。
直通車服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員站室負(fù)責(zé)直通車服務(wù)的具體業(yè)務(wù)并參與研究相關(guān)事項(xiàng),在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決大企業(yè)提出的各類服務(wù)事項(xiàng),按期完成直通車辦公室轉(zhuǎn)交的各項(xiàng)工作。
五、運(yùn)行機(jī)制
(一)建立大企業(yè)直通車?yán)龝?huì)制度。會(huì)議一般每月召開(kāi)一次,研究解決一個(gè)階段內(nèi)直通車服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)反映的和職能部門(mén)提報(bào)的重大急難問(wèn)題,可隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究解決。
(二)建立大企業(yè)直通車服務(wù)事項(xiàng)提報(bào)、受理、處理、反饋制度。企業(yè)在申辦事項(xiàng)中遇到的問(wèn)題,可直接提交直通車辦公室轉(zhuǎn)交成員站室辦理;需協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng),由直通車辦公室提交局領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。
直通車辦公室在受理企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),要按規(guī)定進(jìn)行登記,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)研究處理完畢,并及時(shí)反饋給企業(yè)。
(三)建立大企業(yè)直通車服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)辦制度。由直通車辦公室對(duì)相關(guān)承辦科室辦理的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行督促協(xié)調(diào),并將辦理結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總,定期予以通報(bào)。
六、“直通車”督導(dǎo)制度
市環(huán)保局建立檢查督導(dǎo)組,不定期地對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)保直通車工作開(kāi)展檢查督導(dǎo),對(duì)本意見(jiàn)中的各項(xiàng)工作是否符合效率、公平、公正、公開(kāi)的原則開(kāi)展明察暗訪,了解和反映在服務(wù)保增長(zhǎng)和又好又快發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率等方面存在的問(wèn)題;根據(jù)檢查情況,對(duì)環(huán)保工作的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行督促落實(shí)。
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