導(dǎo)語：司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)律師工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為繼續(xù)全面貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)律師工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市律師工作，更好的發(fā)揮律師隊(duì)伍在維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，推進(jìn)我市律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)司法部、省司法廳、市司法局關(guān)于加強(qiáng)律師工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、加強(qiáng)律師工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)律師工作的重要性。近年來，在各級(jí)黨委政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市律師隊(duì)伍不斷發(fā)展，素質(zhì)不斷提高，為社會(huì)和人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，已經(jīng)成為維護(hù)司法公正，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。但是，仍然存在一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題：個(gè)別律師政治意識(shí)淡薄，缺乏大局觀念，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)；律師隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是高端業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待加強(qiáng)；管理工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，規(guī)范有效的監(jiān)管機(jī)制有待于健全，律師事務(wù)所的自律管理水平有待于提高，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善等。各律師事務(wù)所和全體律師一定要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)律師工作的重要性和必要性，切實(shí)把律師工作抓緊抓好，確保我市律師事業(yè)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)律師工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，依照《律師法》、《司法部關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，不斷提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3、加強(qiáng)律師工作的目標(biāo)要求。圍繞建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的律師隊(duì)伍總體目標(biāo)，繼續(xù)深化律師管理工作改革，健全完善行政管理、行業(yè)管理、自律管理的三級(jí)律師管理體制，使律師管理工作進(jìn)一步規(guī)范，誠信建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，律師行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化程度和律師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，培養(yǎng)具有專業(yè)特長、能承辦高端業(yè)務(wù)的品牌律師事務(wù)所和品牌律師。

二、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)律師管理工作

4、建立健全律師管理工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全律師管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，在完善原有律師管理制度的基礎(chǔ)上，探索建立律師流動(dòng)管理辦法、律師敏感案件、群體性事件的執(zhí)業(yè)規(guī)則、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員品行考察制度、新律師輔導(dǎo)制度、律師事務(wù)所發(fā)起人談話培訓(xùn)制度等行業(yè)規(guī)范，。今年下半年，將重點(diǎn)對(duì)合伙律師事務(wù)所合伙主體以及對(duì)律師事務(wù)所收案行為進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格合伙人的條件，嚴(yán)禁“假合伙”現(xiàn)象存在；律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受案件當(dāng)事人的委托、統(tǒng)一與委托人簽訂合同并將案件委派給具有相應(yīng)專業(yè)能力的律師辦理，逐步解決誰攬的案源誰辦理的問題，切實(shí)改變律師事務(wù)所“個(gè)人執(zhí)業(yè)聯(lián)合體”現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。

5、建立健全律師行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。要進(jìn)一步完善律師實(shí)習(xí)人員培訓(xùn)考核、資質(zhì)認(rèn)定等制度，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證、律師執(zhí)業(yè)證注銷與吊銷、律師機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)、律師合理有序流動(dòng)的審核監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)擬執(zhí)業(yè)人員品行的審查核實(shí)工作，嚴(yán)把律師行業(yè)的“入口關(guān)”，防止品行不良的人員混進(jìn)律師隊(duì)伍。

6、建立健全律師行業(yè)保障機(jī)制。按照省司法廳、物價(jià)局制定的《省律師服務(wù)收費(fèi)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)》，建立律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)律師收費(fèi)的透明度。監(jiān)督指導(dǎo)律師事務(wù)所健全財(cái)務(wù)管理制度，鼓勵(lì)增加公共積累，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步完善市場保障機(jī)制，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)市場環(huán)境。

7、建立健全律師行業(yè)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。按照《市司法局關(guān)于加強(qiáng)律師誠信建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)律師誠信建設(shè)，建立完善律師和律師事務(wù)所信用檔案、誠信評(píng)價(jià)等制度，將律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)公開化、透明化。進(jìn)一步推進(jìn)律師行業(yè)信息化建設(shè)，適時(shí)公布律師行業(yè)重要信息，保障公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，為社會(huì)監(jiān)督和市場評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全律師行業(yè)激勵(lì)機(jī)制，市局將爭取市委政法委的支持，聯(lián)合市人事部門組織開展多種形式的律師事務(wù)所和律師評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。樹立和表彰先進(jìn)典型；廣泛利用新聞媒體，加大對(duì)律師隊(duì)伍先進(jìn)典型的宣傳力度，提升律師隊(duì)伍的社會(huì)形象和職業(yè)聲譽(yù)。

三、持之以恒地抓好律師隊(duì)伍建設(shè)

8、切實(shí)提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、作風(fēng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、路線、政策，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立憲法意識(shí)，真正做到對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論，決不允許組織或參與非法組織及其活動(dòng)，決不允許在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事，從維護(hù)國家利益、公共利益和人民群眾的利益出發(fā)，重視法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。

9、切實(shí)提高律師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)建設(shè)，提高律師隊(duì)伍為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè)服務(wù)的能力。加強(qiáng)對(duì)律師的法律教育，提高法學(xué)理論水平和實(shí)踐能力；加強(qiáng)對(duì)律師的政策、法規(guī)和相關(guān)專業(yè)教育，拓寬視野，豐富知識(shí)，促進(jìn)開拓新業(yè)務(wù)；加強(qiáng)對(duì)律師基本技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)正確理解和運(yùn)用法律的能力；加強(qiáng)對(duì)律師高端業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人，推動(dòng)律師業(yè)務(wù)的專業(yè)化建設(shè)；鼓勵(lì)律師參加學(xué)歷教育，提高文化水平。完善律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，調(diào)動(dòng)律師參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性；建立定期交流、相互學(xué)習(xí)、“傳幫帶”等制度，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所活動(dòng)。

10、建立健全律師隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)黨委政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，對(duì)律師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃適時(shí)提出宏觀指導(dǎo)意見。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)體制，加強(qiáng)橫向、縱向的聯(lián)系，不斷提高教育培訓(xùn)的層次和規(guī)模。

四、積極拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域

11、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放服務(wù)。要積極引導(dǎo)律師服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、社會(huì)事業(yè)的各個(gè)方面拓展，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)層次和服務(wù)水平。要圍繞中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極拓展高、精、尖法律服務(wù)工作，努力提高非訴訟業(yè)務(wù)比重。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索新的服務(wù)形式和服務(wù)措施，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收服務(wù)。要圍繞實(shí)施互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，探索為促進(jìn)對(duì)外開放服務(wù)的意見和措施，努力擴(kuò)大對(duì)外開放的法律服務(wù)。

12、為創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。積極引導(dǎo)律師樹立“雙重責(zé)任”意識(shí)，在執(zhí)業(yè)過程中預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法正確表達(dá)訴求，減少不和諧因素。推動(dòng)律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動(dòng)，引導(dǎo)律師參與處理涉法信訪和群體性事件，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深入開展為弱勢群體提供法律援助和法律服務(wù)的各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)公平正義。積極參加社會(huì)公益事業(yè)和公益活動(dòng)，塑造律師良好的社會(huì)形象。

13、規(guī)范對(duì)敏感案件和群體性事件的工作。按照《中華全國律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的要求，司法行政機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)律師從事敏感案件和群體性事件的辯護(hù)或工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解律師從事敏感案件和群體性事件的辯護(hù)或情況，做好監(jiān)督、規(guī)范和指導(dǎo)。律師事務(wù)所要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?duì)擬辦理的重大或在社會(huì)上有影響的案件，按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告。

五、全面落實(shí)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督

14、建立健全監(jiān)督懲戒機(jī)制。進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制，通過制定監(jiān)督規(guī)范、辦理年檢注冊(cè)、開展專項(xiàng)檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督。要通過動(dòng)態(tài)化、經(jīng)常化的監(jiān)督與檢查，督導(dǎo)律師事務(wù)所、律師嚴(yán)格自律、依法執(zhí)業(yè)，預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生；通過推行“誡勉談話”或者“發(fā)出整改建議意見”、“整改督查令”，督促執(zhí)業(yè)不規(guī)范、管理不嚴(yán)格的律師事務(wù)所和違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)律師的有效整改；進(jìn)一步完善對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和電子信箱，組織開展形式多樣的社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)，加大監(jiān)督力度，并且，完善律師事務(wù)所和律師投訴案件的受理、調(diào)查、處理、回復(fù)工作程序，提高查處質(zhì)量和效率。進(jìn)一步健全律師事務(wù)所和律師違規(guī)違紀(jì)懲戒制度，并配合律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)懲戒工作，對(duì)于受到行業(yè)處分或行政處罰的律師和律師事務(wù)所，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行公開通報(bào)。

15、切實(shí)提高律師事務(wù)所的自律管理能力。各律師事務(wù)所要按照《市司法局關(guān)于進(jìn)一步建立健全律師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制的意見》，強(qiáng)化律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，健全各項(xiàng)管理制度，對(duì)律師所和合伙人的管理責(zé)任、收案收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理和收入分配、內(nèi)部監(jiān)督管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行管理職能，強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理能力，確保律師事務(wù)所健康發(fā)展。

16、切實(shí)強(qiáng)化律師自我管理意識(shí)。全體律師要增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立與社會(huì)主義法制建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的正確的服務(wù)觀、執(zhí)業(yè)觀，做到自我管理、自我約束，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，鑄造“誠實(shí)守信、公平正義”的執(zhí)業(yè)靈魂。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾落實(shí)到執(zhí)業(yè)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把社會(huì)效益放在工作的首位，嚴(yán)守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，正確處理經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的關(guān)系，不斷強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的行為。

六、努力加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作

17、進(jìn)一步健全律師隊(duì)伍黨組織體系。按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于促進(jìn)行業(yè)管理和律師事業(yè)健康發(fā)展的原則。凡具有3名黨員以上的律師事務(wù)所，必須建立黨支部；黨員不足3名，不具備單獨(dú)建立支部條件的，要按照就近、方便組織生活的原則，成立聯(lián)合黨支部。要積極穩(wěn)妥地做好律師隊(duì)伍新黨員的發(fā)展工作，不斷為黨輸送新鮮血液，增強(qiáng)黨在律師隊(duì)伍中的影響力和凝聚力。

18、充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。律師事務(wù)所黨支部要采取措施，加強(qiáng)工作力度，在選好配強(qiáng)律師事務(wù)所黨支部書記的基礎(chǔ)上，制定律師事務(wù)所黨支部的組織活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“”制度，進(jìn)一步明確律師事務(wù)所黨支部的職責(zé)，圍繞律師事務(wù)所的發(fā)展和建設(shè)開展黨建工作。各律師事務(wù)所黨支部和聯(lián)合黨支部要按照機(jī)關(guān)工委和局黨組的要求，認(rèn)真加強(qiáng)支部建設(shè)，抓好各項(xiàng)組織活動(dòng)的落實(shí)，發(fā)揮每一個(gè)黨員的模范帶頭作用，使每一個(gè)黨員都在黨支部的管理監(jiān)督之下。

19、充分發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用。按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，每一個(gè)黨員律師要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，積極貫徹黨的路線、方針、政策、綱領(lǐng)，在政治思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)法律服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。要努力發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭樹立執(zhí)業(yè)為民、誠實(shí)守信、熱心公益、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好形象。

七、大力強(qiáng)化對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)

20、認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。市局把加強(qiáng)律師工作作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)放在重要議事日程上抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署加強(qiáng)律師工作的意見和措施，定期聽取律師工作情況匯報(bào)，認(rèn)真檢查工作措施的落實(shí)情況，督促制定年度律師工作計(jì)劃，明確任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人，有計(jì)劃有步驟地開展工作。

21、建立工作報(bào)告、協(xié)調(diào)機(jī)制。建立市局律師管理部門與協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)處工作會(huì)商機(jī)制、情況交流機(jī)制、信息共享機(jī)制，形成相互協(xié)作、相互配合的工作格局。市局充分發(fā)揮律師管理、政工人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的職能作用，統(tǒng)一部署，齊抓共管，保證律師工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)律師管理部門及其工作人員執(zhí)行政策法規(guī)、加強(qiáng)廉潔自律、履行監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范懲戒程序等情況的監(jiān)察。

22、健全完善律師管理責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，市局對(duì)所屬律師事務(wù)所切實(shí)負(fù)起責(zé)任。律師事務(wù)所要對(duì)所屬律師和行政輔助人員擔(dān)負(fù)管理責(zé)任。確保律師管理工作層層有目標(biāo)、有分工、有職責(zé)、有考核，出現(xiàn)問題，按職責(zé)分工追究責(zé)任。