建管局自查自糾實(shí)施意見
時(shí)間:2022-07-05 04:57:42
導(dǎo)語:建管局自查自糾實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的一系列工作部署及《區(qū)委建管工委治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展,依據(jù)市、區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》的通知,結(jié)合建管系統(tǒng)單位實(shí)際,現(xiàn)就組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾,提出如下實(shí)施意見。
一、基本要求。對(duì)各單位、各科室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從政的意識(shí),堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者相結(jié)合,堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn),真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓;并結(jié)合單位實(shí)際,制定工作方案,對(duì)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排;對(duì)本單位自查自糾工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,明確本單位自查自糾的工作要求,基本任務(wù)和具體措施;對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制落到實(shí)處。
三、工作目標(biāo)。通過對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育、錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得以增強(qiáng);使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時(shí),發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動(dòng)查辦案件工作深入開展;針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
四、重點(diǎn)范圍。針對(duì)2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;針對(duì)隊(duì)伍管理中存在的問題開展自查自糾。自查自糾工作要按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的一系列指示精神和《建管工委治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求,著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)交易問題,重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的自查自糾。
五、主要環(huán)節(jié)。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,各單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本單位專項(xiàng)治理情況,進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況;要通過審查單位營(yíng)銷費(fèi)用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看單位工作會(huì)議紀(jì)錄等方式方法,認(rèn)真查找存在的突出問題。
海濱風(fēng)景管理處、房產(chǎn)管理處、拆遷服務(wù)中心和市政、環(huán)衛(wèi)、綠化三個(gè)公司要重點(diǎn)查找經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷中以及重點(diǎn)崗位人員的問題。一是在商品(服務(wù))購(gòu)銷中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;二是在各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,特別是在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;三是在國(guó)企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定,暗箱操作,侵吞國(guó)有資產(chǎn)或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問題。四是經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
系統(tǒng)各黨委、黨總、支部、機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),通過對(duì)本單位不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析,認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題。
(1)機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益的行為;
(2)在行政審批中索賄受賄的行為;
(3)玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;
(4)監(jiān)管手段、方法或有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
(5)違反原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。
各單位也可以結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問題的同時(shí),選擇確定出本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
六、落實(shí)整改。各單位針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,要明確整改重點(diǎn),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營(yíng)思想,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,做到嚴(yán)格自律。要開展一次對(duì)企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查、切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位工作人員的管理和監(jiān)督。對(duì)整改效果不好的,要重新進(jìn)行整改。
七、分類處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問題,依據(jù)《區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。
1.對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主。
2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說清問題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。
3.對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
4.對(duì)行業(yè)中普遍存原問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理。
5.對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
八、督辦驗(yàn)收。各單位自查自糾工作要堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合,把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程,確保自查自糾不走過場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在的效果。建管工委將采取發(fā)督辦函、電話催辦、當(dāng)面約談、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展專項(xiàng)檢查等多種方式,對(duì)本系統(tǒng)開展自查自糾工作進(jìn)行督促檢查,全面了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將到有關(guān)單位督促檢查。對(duì)開展自查自糾工作不力的,進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期糾正。
各單位自查自糾工作完成后,要向建管工委專項(xiàng)治理工作辦公室報(bào)告自查自糾工作開展情況,各單位要將自身的自查自糾情況在2012年3月1日前報(bào)告建管工委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建管工委治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,責(zé)令其“補(bǔ)課”。