企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)局勢安排意見

時間:2022-06-29 09:17:15

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企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)局勢安排意見

為貫徹落實中央、省和市經(jīng)濟工作會議精神,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位,穩(wěn)定就業(yè)局勢,根據(jù)魯勞社[2012]7號和煙勞社[2012]10號《關(guān)于減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的意見》要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見:

一、允許困難企業(yè)緩繳社會保險費。對符合條件的困難企業(yè),可以向市社會勞動保險事業(yè)處書面提出緩繳社會保險費申請,市勞動保障、財政部門審核、匯總,經(jīng)市政府同意后逐級上報省政府批準執(zhí)行。困難企業(yè)社會保險費緩繳執(zhí)行期為2012年之內(nèi),同一企業(yè)2012年內(nèi)緩繳期限最長不超過6個月。具體緩繳期限,由企業(yè)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在簽訂緩繳和補繳協(xié)議時約定,并報同級勞動保障部門備案。經(jīng)批準緩繳社會保險費期間,企業(yè)應當繼續(xù)按月申報應繳納的社會保險費,企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。緩繳的社會保險費不計收滯納金。緩繳期間達到退休年齡的職工,補齊個人賬戶資金后按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

二、階段性降低社會保險費率。按照國家和省、市的規(guī)定,結(jié)合我市實際,2012年內(nèi)適當降低企業(yè)社會保險費率。

1、適當降低失業(yè)保險、醫(yī)療保險費率。自2012年4月1日起,失業(yè)保險、醫(yī)療保險繳費比例做如下調(diào)整:失業(yè)保險降低50%,其中,企業(yè)繳費比例由2%降為1%,個人繳費比例由1%降為0.5%;基本醫(yī)療保險企業(yè)繳費由7%調(diào)整為6%,職工個人繳費比例不變。

2、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險費率不做調(diào)整。

三、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。在確保當前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下,經(jīng)市政府同意,2012年度全市從失業(yè)保險基金中安排一定的資金,對采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè),給予一定的社會保險補貼或崗位補貼。補貼執(zhí)行期為2012年度內(nèi),補貼期限最長不超過6個月。社會保險補貼標準參照就業(yè)資金對就業(yè)困難人員的社會保險補貼標準執(zhí)行,崗位補貼標準參照失業(yè)保險金標準確定。上述兩項補貼,同一企業(yè)只能享受一項。已經(jīng)享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。上述補貼由企業(yè)按月向勞動保障部門提出申請,并附穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和相關(guān)資料,由勞動保障部門會同經(jīng)貿(mào)、財政等部門審核,報市勞動保障、經(jīng)貿(mào)、財政等部門批準。崗位補貼資金按月劃入企業(yè)賬戶,社會保險補貼資金按月劃入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)賬戶。要嚴格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督檢查,市勞動保障、財政部門對基金補貼的使用情況將及時向社會公布,確?;鸢匆?guī)定使用。

四、鼓勵困難企業(yè)通過開展在職培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍。困難企業(yè)開展職工在崗培訓,要確定培訓內(nèi)容,擬定培訓目標,制定具體培訓計劃和大綱,編制經(jīng)費預算,報勞動保障、財政部門備案。培訓后經(jīng)鑒定合格的所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。凡按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費,并全部用于職工培訓的困難企業(yè),由職工教育經(jīng)費支付培訓費用不足部分,在嚴格標準和程序的前提下,可向當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構(gòu)提出申請,經(jīng)勞動保障、財政部門審核同意后,由就業(yè)專項資金予以適當支持。

五、采取積極措施穩(wěn)定就業(yè)局勢。一是企業(yè)盡量不裁員。企業(yè)生產(chǎn)任務不足,可采取輪崗作業(yè)、待崗培訓等方式,減少工作時間,增加作業(yè)班次。生產(chǎn)經(jīng)營困難經(jīng)濟效益下降的企業(yè),經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論通過,可以適當降低職工工資;特別困難的企業(yè),也可以按最低工資標準支付工資。停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的待崗人員,經(jīng)平等協(xié)商后可以按不低于最低工資的70%發(fā)放生活費,待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后再及時恢復或提高工資標準。二是企業(yè)規(guī)范裁員。企業(yè)采取多種措施后仍然需要裁員的,要嚴格按照《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》規(guī)定的條件和程序進行。一次裁員20人以上,或雖然不足20人但占職工人數(shù)的10%以上的,應當提前30日向工會或者全體職工說明情況,向有管轄權(quán)的勞動保障行政部門報告。三是企業(yè)依法裁員。企業(yè)規(guī)模裁員解除職工勞動合同的,應按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償金,并做好職工安置、社會保險接續(xù)、失業(yè)保險待遇享受、再就業(yè)培訓等各項工作。困難企業(yè)規(guī)模裁員的,可以在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后,簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。

六、困難企業(yè)認定。本《意見》所指“困難企業(yè)”,須同時符合以下幾個條件:受當前金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望的,已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的,生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外),已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的。困難企業(yè)認定要充分考慮基金支付能力,要在突出重點、總量控制、動態(tài)監(jiān)管的前提下合理確定困難企業(yè)的范圍、數(shù)量、比例。具體認定工作由勞動保障會同財政、經(jīng)貿(mào)等部門負責。各集團公司、各用人單位要切實貫徹落實好有關(guān)政策規(guī)定,確保政策實施效果。貫徹落實本《意見》的情況及工作中遇到的問題,要及時向市勞動保障部門、財政部門報告。