導(dǎo)語：禽流感監(jiān)察指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，國務(wù)院和省、市政府相繼召開會議，對高致病性禽流感防控工作進行全面部署，要求各級緊急動員和行動起來，全力做好高致病性禽流感防控工作。為保證政令暢通，促進工作落實，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就我市高致病性禽流感防控工作提出如下行政監(jiān)察意見。

一、開展行政監(jiān)察的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，切實增強做好高致病性禽流感防控工作的責任感、緊迫感，依法加強對防控工作的行政監(jiān)察，督促各級各部門認真履行職責，抓好各項防控措施的落實，做到政令統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，實現(xiàn)“把住關(guān)口不輸入，強制免疫不漏治，發(fā)現(xiàn)疫情早撲滅，嚴格控制不擴散，確保人員不感染”的工作目標。

二、行政監(jiān)察的范圍、內(nèi)容及方法步驟

（一）行政監(jiān)察的范圍。各縣市區(qū)政府（管委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），市、縣、鄉(xiāng)三級高致病性禽流感防治指揮部成員單位和有關(guān)職能部門。

（二）行政監(jiān)察的內(nèi)容。主要監(jiān)察各級各部門落實上級有關(guān)防控禽流感指示精神和市政府《關(guān)于切實做好高致病性禽流感防治工作的意見》、《市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》情況。重點突出以下三個方面的內(nèi)容：一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面，主要監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是否按照全市高致病性禽流感防控工作會議的要求，迅速傳達貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于防控工作的指示精神，及時研究部署防控工作；是否按照要求實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，逐級簽訂了防控工作責任狀；是否成立了縣、鄉(xiāng)、村三級防控指揮機構(gòu)；是否建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置疫情監(jiān)測員；是否落實專項財政防控配套資金；是否建立獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)和獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)。二是工作措施方面，主要監(jiān)察防控工作實施方案是否制訂和完善；應(yīng)急機制和預(yù)案是否建立完善；相關(guān)制度是否健全完善、具有可操作性；防控任務(wù)是否進行了責任分工，責任部門的任務(wù)和責任是否明確具體；防疫應(yīng)急物資、資金儲備和疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊是否建立；“縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏禽”的強制免疫措施是否落實；消毒滅源措施是否落實；查驗站點的各項工作是否到位；禽流感防控知識是否宣傳到位。三是督導(dǎo)檢查方面，主要監(jiān)察各級各部門是否對防控工作進行經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題是否得到及時解決，對出現(xiàn)的違法違紀行為是否依法依紀嚴肅處理。

（三）行政監(jiān)察的方法步驟。行政監(jiān)察采取自查和抽查相結(jié)合的方法進行。一要搞好自查自糾。各級政府及有關(guān)責任部門，要對照上級的部署要求，對前段防控工作的落實情況，立即開展自查自糾，查漏補缺。各縣市區(qū)政府、市有關(guān)責任部門和各縣市區(qū)監(jiān)察局要于11月30日前將自查報告報至市監(jiān)察局（執(zhí)法監(jiān)察室）。二要開展抽查。按照分級監(jiān)察的原則，采取明察暗訪的形式予以監(jiān)察。市監(jiān)察局負責對各縣市區(qū)政府（管委）、市高致病性禽流感防治指揮部成員單位和有關(guān)職能部門履行防控職責情況實行監(jiān)察，縣市區(qū)監(jiān)察局負責對所在縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)責任部門實行監(jiān)察。主要通過聽取防控工作情況匯報，查閱防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案、工作制度及其他有關(guān)資料，檢查各項防控措施是否到位，防控工作是否全面展開。三要加強督促整改。對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)督辦單或監(jiān)察建議書，督促責任單位進行整改落實，確保防控工作扎實有效開展。

三、嚴肅紀律，嚴格責任追究

各級行政監(jiān)察機關(guān)要嚴肅紀律，嚴格責任追究，對在防控工作中出現(xiàn)的思想不重視、措施不落實；有令不行、有禁不止，推諉扯皮、效率低下；不依法履行執(zhí)法、監(jiān)管職責；擅離職守、臨陣退縮；漏報、緩報、瞞報和謊報疫情等失職瀆職行為，按照黨紀政紀條規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。