導(dǎo)語：區(qū)委勞動(dòng)保障監(jiān)察管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)社會(huì)保障管理所：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定意見的通知》和全國、省、市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的意見》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，是新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本要求，是關(guān)口前移、源頭治理的重要內(nèi)容和舉措，是形成科學(xué)有效的主動(dòng)預(yù)防型監(jiān)察管理體制的主要內(nèi)容，對于實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，是勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作有利于擴(kuò)大有效監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；有利于加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，整合監(jiān)管職能，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率；有利于增強(qiáng)工作主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將矛盾化解在基層，將問題消除在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防違法行為引發(fā)群體性事件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變；有利于推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的全面科學(xué)發(fā)展，有效提升政府在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的社會(huì)管理能力。

二、工作目標(biāo)

年，全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作按照深化推進(jìn)、全面覆蓋的原則，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為統(tǒng)領(lǐng)，以健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系、實(shí)現(xiàn)“責(zé)任網(wǎng)格化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化”為目標(biāo)，以維權(quán)、維穩(wěn)、促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展為目的，在做好“四個(gè)一”（一張網(wǎng)格、一支隊(duì)伍、一個(gè)系統(tǒng)、一套制度）的基礎(chǔ)上，逐步形成“兩網(wǎng)化”管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對象無盲點(diǎn)、監(jiān)察手段信息化、監(jiān)察管理精細(xì)化，全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，至今年年底全區(qū)“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面達(dá)到100%。

三、網(wǎng)格體系

（一）精分網(wǎng)格，落實(shí)責(zé)任。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要對原劃網(wǎng)格以街道或社區(qū)（行政村）為基礎(chǔ)，以用人單位和勞動(dòng)者數(shù)量為依據(jù)，重新進(jìn)行梳理、科學(xué)劃分，在各級網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行“四定”，即“定格”、“定員”、“定責(zé)”、“定標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任網(wǎng)格化”。

（二）合理配備監(jiān)管人員。每個(gè)網(wǎng)格要明確1名專職監(jiān)察員負(fù)責(zé)，并配備1—2名勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和2名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。兼職監(jiān)察員原則上從街道社會(huì)保障管理所工作人員中聘任，監(jiān)察協(xié)管員可通過開發(fā)公益性崗位或政府購買服務(wù)等多種形式，招聘大中專畢業(yè)生或從大學(xué)生村官中聘任，建立一支素質(zhì)較高人員穩(wěn)定的勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)“兩網(wǎng)化”管理與基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的融合，整合利用基層公共服務(wù)平臺(tái)的資源，為監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的發(fā)展提供支持。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，在街道組建勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，或在街道社會(huì)保障管理所加掛勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)牌子。

（三）完善網(wǎng)格管理制度。在原有“一所、一簿、一冊、五項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善四項(xiàng)制度。一是監(jiān)察協(xié)管員管理制度。規(guī)范協(xié)管員招聘、錄用、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等工作；二是用人單位信息采集制度。明確用人單位信息采集程序方式和維護(hù)、更新標(biāo)準(zhǔn)；三是網(wǎng)格巡查制度。對日常巡查的范圍、時(shí)間、對象和程序等作出規(guī)定；四是監(jiān)察信息系統(tǒng)管理制度。規(guī)范信息系統(tǒng)建立、運(yùn)行、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和使用方式。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍培訓(xùn)。重點(diǎn)搞好兼職監(jiān)察員和協(xié)管員及信息錄入人員的培訓(xùn)，提升基層網(wǎng)格監(jiān)管人員在宣傳政策、采集信息、調(diào)解糾紛和配合執(zhí)法等方面的工作能力和水平。區(qū)里要對部分勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和監(jiān)察協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)也要做好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)計(jì)劃和方案要及時(shí)上報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察處。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理指揮中心建設(shè)。按照《關(guān)于做好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的通知》文件要求，區(qū)里要設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理指揮中心，做到掌握網(wǎng)格情況、準(zhǔn)確調(diào)度指揮、快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)，二十四小時(shí)有專人值班，重大情況問題要及時(shí)上報(bào)。

四、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）提升勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)應(yīng)用能力和水平。每個(gè)網(wǎng)格都要安裝并正常使用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)用能力和水平，并確?；ヂ?lián)互通，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)指標(biāo)采集與代碼》，對省勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)進(jìn)行修改完善，達(dá)到與全國聯(lián)網(wǎng)的要求，待條件成熟時(shí)并入金保工程，實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)的一體化。

（二）做實(shí)用人單位信息采集和錄入。各級網(wǎng)格要有相對固定的信息錄入人員，將采集的用人單位信息和通過書面審查、日常巡查及舉報(bào)投訴專查等形式獲取的信息，及時(shí)準(zhǔn)確完整的錄入勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。區(qū)里通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與實(shí)地抽查相結(jié)合，采取每天一查看、每月一記錄、每季一匯總、半年一總結(jié)和年底總考評的方式，掌握各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)信息錄入情況并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)對已錄入的用人單位信息要充實(shí)更新完善，年底前信息完整率達(dá)到60%，2012年底之前達(dá)到100%。錄入質(zhì)量和動(dòng)態(tài)管理情況作為年度考評的重要指標(biāo)。

（三）搞好信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照“一企一檔、一格一冊”的要求，建立用人單位基本情況臺(tái)賬，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。在建立網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫和電子信息檔案后，全面建立用人單位守法誠信檔案，按照勞動(dòng)用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、維護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理。要注意整合共享就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、仲裁和信訪等相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的信息資源，加強(qiáng)信息對比，發(fā)揮系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管效率。

五、工作要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要將勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，作為當(dāng)?shù)馗纳坪捅Ｕ厦裆?、加?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督所要在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下具體抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的組織實(shí)施，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是精心組織、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要根據(jù)工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，為“兩網(wǎng)化”管理工作中的勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和協(xié)管員，配備必需的辦公設(shè)施、設(shè)備，確保工作能夠科學(xué)、規(guī)范、有序開展，為勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是健全制度，加強(qiáng)管理。各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)要在結(jié)合實(shí)際，不斷建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”監(jiān)管工作職責(zé)和制度，完善措施，加強(qiáng)管理。要注重研究解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尤其要注意總結(jié)監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)格化管理工作場所、交通工具和辦案設(shè)備設(shè)施解決等方面的好措施好做法，對“兩網(wǎng)化”管理工作中反映出來的重大問題要及時(shí)報(bào)告，共同努力深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作。