導(dǎo)語：工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，全面提升工業(yè)綜合競爭力，保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實區(qū)第十二次黨代會和十七屆人大一次會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以內(nèi)涵發(fā)展為路徑，以改革創(chuàng)新為動力，以兩化融合、節(jié)能減排為手段，優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的全面提升，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅、利潤均增長23%以上，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元；全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，萬元GDP能耗同比下降4%以上；企業(yè)技術(shù)改造投資增長15%以上。

三、主要工作措施

（一）全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測調(diào)度制度，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題和矛盾，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。二是做好區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)工作，特別是充分調(diào)動各類發(fā)展資源和生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品傾斜，促進(jìn)優(yōu)勢放大和規(guī)模擴(kuò)張。三是抓好煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，抓好電力需求側(cè)負(fù)荷控制裝置的完善和管理，及時做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需動態(tài)銜接。四是深入開展安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保安全形勢穩(wěn)定。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把突破傳統(tǒng)發(fā)展模式作為戰(zhàn)略方向，按照“鼓勵新興、提升傳統(tǒng)、限制低端”的思路，抓兩邊提中間，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑“形態(tài)集聚、資源集約、產(chǎn)業(yè)高端”的現(xiàn)代工業(yè)體系。建立完善倒逼機(jī)制，綜合運(yùn)用土地供給、環(huán)境節(jié)能評估、安全監(jiān)管、稅收杠桿等手段，強(qiáng)力推進(jìn)低端粗放產(chǎn)業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，以存量調(diào)整優(yōu)化推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃儲備一批產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點項目，加快重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。用足用好區(qū)政府2000萬元結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級專項獎勵基金，做大做強(qiáng)石油煉化和精細(xì)化工、特種鋼材和裝備制造、塑料加工、高檔紙業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。充分發(fā)揮高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升作用，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，鼓勵支持企業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用DCS、變頻控制、ERP等技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營的智能化和集成化。深入實施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改計劃，力爭年內(nèi)完成企業(yè)技改投資150億元。積極爭取落實進(jìn)口設(shè)備貼息、首（臺）套重大裝備發(fā)展專項資金等政策，促進(jìn)工業(yè)裝備不斷升級。

（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和國家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時機(jī)，積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，加快新材料、新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占新一輪發(fā)展制高點。建立健全以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，探索建立科技企業(yè)孵化器，組織實施重大科技創(chuàng)新工程，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭年內(nèi)新增省級以上技術(shù)研究中心3家。健全完善公共技術(shù)、市場交易等服務(wù)體系，創(chuàng)新科技成果評價、轉(zhuǎn)化和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。一是做好項目儲備工作。準(zhǔn)確把握國家投資重點和政策調(diào)整變化趨勢，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整充實項目儲備庫，培育經(jīng)濟(jì)新增長點。二是強(qiáng)化調(diào)度管理。繼續(xù)實施重點項目動態(tài)管理機(jī)制，堅持大班子領(lǐng)導(dǎo)掛包和部門包建責(zé)任制，通過召開項目調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會等方式，集中研究解決項目建設(shè)過程中遇到的突出問題。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。進(jìn)一步推進(jìn)土地、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)作與配合，超前解決好項目立項、手續(xù)辦理、資金籌集等問題。重點抓好總投資230億元的26個工業(yè)重點項目建設(shè)，確保按期開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。四是搞好金融協(xié)調(diào)服務(wù)。定期舉辦銀企洽談會，扶持發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，為項目建設(shè)提供寬松的融資環(huán)境。

（五）堅定不移抓好節(jié)能降耗。健全約束機(jī)制、激勵機(jī)制和工作機(jī)制，推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排“三管齊下”，確保達(dá)標(biāo)排放。一是強(qiáng)化排放總量控制，嚴(yán)禁新上高污染項目，嚴(yán)控高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張，綜合運(yùn)用法律、行政和市場的手段，整合低效企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上降低能耗，減少排放。二是加大節(jié)能減排共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)力度，推進(jìn)“三高”企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，重點推廣墻體保溫節(jié)能技術(shù)和樹脂基復(fù)合新材料等。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善再生資源回收利用體系，培育清潔生產(chǎn)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，加快形成低排放、高效率的節(jié)約型發(fā)展方式，力爭年內(nèi)10家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，提高建設(shè)用地投資強(qiáng)度，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。

（六）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是研究出臺《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流中心和地區(qū)性物流樞紐。二是加快培育大型物流企業(yè)集團(tuán)，選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢企業(yè)作為典型，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，鼓勵其收購、兼并傳統(tǒng)物流企業(yè)或工商企業(yè)中的物流部門，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。重點抓好齊魯現(xiàn)代物流港、齊魯國際塑化城、東風(fēng)編組站物流園等重點項目建設(shè)，努力打造區(qū)域疏港物流集散中心。三是加強(qiáng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，探索構(gòu)建區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)信息交換平臺，積極發(fā)展電子商務(wù)物流。四是進(jìn)一步加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立油、電等物流企業(yè)重要生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)機(jī)制，改善物流發(fā)展政策環(huán)境。

（七）全面提升信息化水平。一是加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。組織實施企業(yè)信息技術(shù)改造工程，積極應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育具有典型示范作用的兩化融合企業(yè)，帶動全區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展。探索建立全區(qū)信息化服務(wù)平臺，通過為各企業(yè)建立、發(fā)放免費(fèi)賬號，讓企業(yè)無償使用信息化服務(wù)平臺。二是重點扶持特色信息企業(yè)。加大對信息資訊業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，重點扶持卓創(chuàng)資訊等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極爭取省、市的專項資金扶持，推動我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（八）強(qiáng)化企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設(shè)。積極探索企業(yè)管理的現(xiàn)代化和信息化，推進(jìn)企業(yè)管理理念、管理方法、管理機(jī)制和管理文化創(chuàng)新。一是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。以戰(zhàn)略管理、節(jié)能管理、研發(fā)管理、質(zhì)量管理、信息化管理、基礎(chǔ)管理為重點，進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高現(xiàn)代管理水平。二是強(qiáng)化企業(yè)信用管理。積極組織開展誠信企業(yè)評選活動，提升企業(yè)信用管理水平。三是強(qiáng)化企業(yè)家隊伍建設(shè)。以企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工為重點，廣泛開展各種形式的培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)。

（九）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是更新工作理念。把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一項重大任務(wù)，牢固樹立“墻內(nèi)的事情企業(yè)辦，墻外的事情政府辦”的理念，改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是提升服務(wù)水平。加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)用足用好政策。圍繞企業(yè)融資擔(dān)保、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、開拓市場、品牌信譽(yù)等方面，有針對性地出臺支持企業(yè)發(fā)展的具體措施，推動企業(yè)快速發(fā)展。三是突出轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等制度，建立辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，以熱情、周到、細(xì)致、誠信的態(tài)度服務(wù)企業(yè)。改進(jìn)工作方式，對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的急、特、難問題，超前介入、全程跟蹤，為企業(yè)提供專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。