工商局銀企洽談會實施意見

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工商局銀企洽談會實施意見

為了進一步深入貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于大力支持民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展和市局關(guān)于“千名工商干部幫扶萬家企業(yè)”的戰(zhàn)略部署,發(fā)揮工商職能“牽線搭橋”,幫助銀企建立新型合作關(guān)系,構(gòu)建銀企合作機制,從某種程度上協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中資金難的問題,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)在支持民企發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的金融資源優(yōu)勢,經(jīng)局長辦公會研究決定在2012年下半年開展銀企洽談會活動,為把活動落到實處,實現(xiàn)銀企共贏。制定如下實施意見

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以認真落實省、市、區(qū)工商行政管理工作會議精神為契機,以培育和扶持成長性好的民營企業(yè)為目標(biāo),以走訪座談為有效形式,以誠信建設(shè)為保障,結(jié)合國家《中小企業(yè)促進法》的頒布實施,積極探索解決民營企業(yè)貸款問題的新途徑,進一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,加大幫扶力度,全面落實監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一,提高服務(wù)質(zhì)效,拓寬創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大幫扶力度,努力營造人人爭先創(chuàng)業(yè)、企業(yè)競相發(fā)展的良好局面,為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

二、活動實施步驟

(一)調(diào)查摸底階段((2012年7月中旬至月底)

資金是企業(yè)發(fā)展的血液,企業(yè)要生存,要發(fā)展,首要解決的問題是資金。各基層所要依據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點和實際,通過實地走訪、座談等多種形式,對本轄區(qū)企業(yè)發(fā)展面臨資金“瓶頸”的企業(yè)調(diào)查摸底,有重點地把信用良好、知名度高、技術(shù)含量高,有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行重點扶持。對非法的高污染、高排放、高能耗企業(yè),要依法加大查處力度,堅決予以淘汰,為生態(tài)環(huán)保、高新技術(shù)、資源節(jié)約企業(yè)騰出市場、環(huán)境和資源空間,促進宏觀調(diào)控政策的實施。在走訪過程中要確保企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、項目情況、資金需求、貸款用途等方面的資料真實可靠,為誠實守信、有貸款意向的民營企業(yè)建檔立案,應(yīng)讓銀行能全面了解企業(yè)的各種信息,包括固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)經(jīng)營、市場前景、經(jīng)濟效益等方面的情況,爭取銀行的信任與支持。

(二)篩選推薦階段(2012年8月上旬)

各單位要對調(diào)查摸底中有資金困難的企業(yè),進行梳理。各工商所要召開所務(wù)會,必要時也邀請鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)或部分企業(yè)對擬向銀行推薦企業(yè)進行反復(fù)研究,在充分交流討論、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上,真正挑選出在當(dāng)?shù)卣\信程度好、效益和發(fā)展前景大的企業(yè)。各工商所所長與當(dāng)?shù)劂y行主管領(lǐng)導(dǎo)進行對接,確定出有簽約意向的放貸企業(yè)名單。經(jīng)分局初步審查并確定為初審誠信單位后,推薦給銀行。特別是對我區(qū)納稅前40名的骨干要按照我局出臺的[2012]34號文件,即工商分局關(guān)于發(fā)揮職能作用促進骨干企業(yè)和納稅大戶又好又快發(fā)展的意見認真貫徹落實。如它們有資金方面的困難要優(yōu)先向銀行部門推薦。

(三)研究確定階段(2012年8月中旬)

要積極探索有效的形式解決“企業(yè)上門貸款貸不到,銀行上門放貸貸不出”的現(xiàn)狀。各單位要及時為企業(yè)和銀行提供相關(guān)信息,反饋銀行和企業(yè)的相關(guān)意見,使企業(yè)與銀行之間的溝通、交流暢通無阻。對銀行部門初審意向放貸企業(yè),各單位要結(jié)合我局信用工程建設(shè)與各銀行進行再次協(xié)調(diào)溝通,讓銀行對企業(yè)加深了解,促成對參與活動的企業(yè)優(yōu)先安排信貸資金,確保將信貸扶持落到實處。每個工商所要選出3家達成簽約意向的企業(yè)靠上協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保洽談簽約工作順利開展。

(四)簽約放貸階段(2012年8月下旬)

在確定好銀企對接意向放貸企業(yè)名單后,適時地邀請區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),工商銀行、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo),貸款意向企業(yè)簽約代表召開銀企洽談會啟動儀式,簽定貸款意向書。企業(yè)要確保貸款資金用于其申請貸款項目,實行??顚S?,企業(yè)要按簽約規(guī)定,按時向銀行還本付息,不逃廢、懸空金融債務(wù)。在充分總結(jié)經(jīng)驗、完善模式的基礎(chǔ)上,在全區(qū)廣泛、逐步、深入把此項活動開展下去,達到企業(yè)不再為貸款問題而困繞,不斷提升企業(yè)競爭力的目的。

(五)回訪反饋階段(2012年9月上旬至12月底)

各幫扶科室、所要把銀行已簽約意向的企業(yè),特別是發(fā)放信貸資金的企業(yè),要主動做好跟蹤服務(wù),進行不定期的檢查回訪,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的苗頭性問題。要經(jīng)常地、主動地和銀行交流溝通,共同建立企業(yè)信用檔案。各所要安排專人負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)與銀行的貸款落實情況,協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作配合情況,并及時反饋企業(yè)和銀行的合作情況,對難以落實的貸款項目,及時向企業(yè)做好解釋工作。要督導(dǎo)企業(yè)主動向開戶行提交年度經(jīng)營計劃,通報重大經(jīng)營決策,及時報告重大、突發(fā)事件。不斷強化經(jīng)營者素質(zhì),提高經(jīng)營決策水平和市場判斷能力。加強物流、資金流管理,減少產(chǎn)成品庫存積壓和應(yīng)收賬款,提高資金使用效率。建立健全重大項目決策責(zé)任制,減少決策失誤。要遵循“誠信”原則,切實履行合同。同時,將有逃避銀行債務(wù)行為,制造虛假財務(wù)數(shù)據(jù)的企業(yè)列入黑名單,建議銀行不再對其實行貸款,對涉及到法律問題的依法進行處理。對部分資金注入后企業(yè)發(fā)展明顯好的其做法和經(jīng)驗要及時進行總結(jié)推廣。同時,對一直保持良好信用的企業(yè)實行優(yōu)先貸款,安排下一年企業(yè)培育工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證此項工作的順利開展,分局成立銀企洽談協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,企業(yè)注冊局、個私協(xié)、各工商所所長等相關(guān)單位負責(zé)同志為成員,具體負責(zé)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把銀企洽談解資金難,促進市場主體繁榮健康發(fā)展,列入重要日程,通盤考慮,統(tǒng)一安排。要增強大局意識和服務(wù)意識,建立和完善考核機制,確保為幫扶企業(yè)提供全方位的服務(wù)。局有關(guān)成員將按照年初工作目標(biāo)對幫扶情況進行考核驗收。此次考核結(jié)果作為年終工作考核的重要內(nèi)容之一。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,高度重視。各單位要高度重視,切實把銀企洽談工作抓在手上,抓出實效,不走過場。各科室、所在積極向當(dāng)?shù)劂y行推薦優(yōu)質(zhì)客戶的同時,不得干預(yù)金融系統(tǒng)的貸款調(diào)查和審批工作。

(二)增進溝通,倡導(dǎo)誠信。各科室所要不定期地與簽約企業(yè)、簽約銀行座談溝通交流,發(fā)揮橋梁紐帶作用。要組織企業(yè)信用考評工作,制定企業(yè)信用考評辦法,把銀行授信工作與“重守”工作相結(jié)合,利用紅盾信息平臺并將企業(yè)信用等級向社會公布。信用等級作為企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、銀行發(fā)放貸款及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要把開展加強對企業(yè)信貸扶持活動同信用工程建設(shè),優(yōu)化當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)和鼓勵廣大企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識,與金融機構(gòu)增進溝通和交流,共建和諧金融環(huán)境。

(三)宣傳引導(dǎo),輿論監(jiān)督。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,聯(lián)合開展信用宣傳活動,導(dǎo)信貸資金投向,增強企業(yè)信用,減少銀行貸款風(fēng)險??偨Y(jié)推廣誠信典型,發(fā)揮示范和推動作用,積極創(chuàng)造條件,促使銀行把放貸資金傾向于優(yōu)強、效益好、有發(fā)展前景的企業(yè)。引導(dǎo)各市場參與主體增強信用意識,樹立良好的誠信觀念,促進企業(yè)信用和銀行信用的良性循環(huán)。通過多種途徑,拓寬視野,強化資本運作,幫助企業(yè)做大做強,推動全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。