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為充分發(fā)揮工商服務職能和個體私營協(xié)會工作職能，改變監(jiān)管服務方式，加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，積極幫助企業(yè)突圍解困，共度難關，結合全區(qū)實際，分局黨委和個私協(xié)會決定，利用一個月的時間在全區(qū)范圍內深入開展“紅盾幫扶工程”,廣泛開展大走訪活動。現(xiàn)制定如下實施意見：

一、工作目標

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照國家總局“四個統(tǒng)一”和“四高目標”要求，以服務科學發(fā)展為中心，通過開展走訪企業(yè)活動，摸清企業(yè)在當前金融危機形勢下的發(fā)展、變化情況，準確把握企業(yè)對工商部門的要求，充分發(fā)揮工商職能，優(yōu)化服務方式，細化服務措施，提升服務水平，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難、獻計獻策，促進企業(yè)做優(yōu)做強，推動全區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、活動內容

這次大走訪活動主要包括以下內容：

1、創(chuàng)新服務方式，提高企業(yè)年檢服務水平。各工商所要根據(jù)轄區(qū)和片區(qū)監(jiān)管實際，結合2008年度企業(yè)年檢工作，在走訪過程中幫助企業(yè)完善年檢材料，指導企業(yè)利用互聯(lián)網進行年檢，為實現(xiàn)100%網上年檢目標提供強力保障，對重點企業(yè)要實行上門服務，現(xiàn)場辦公。同時，對市局新下放的企業(yè)，要通過走訪，及時溝通、摸清底數(shù)、掌握情況，幫助企業(yè)做好年檢工作。

2、大力實施紅盾幫扶。各科室、工商所要結合本次走訪活動，向企業(yè)宣傳省市局近期出臺的關于充分發(fā)揮工商職能作用，服務企業(yè)突圍解困的政策措施，繼續(xù)穩(wěn)妥地做好股權出資、出質登記工作，擴大投融資渠道，盤活企業(yè)資產，緩解企業(yè)資金困難。綜合運用登記注冊、商標戰(zhàn)略、合同指導、監(jiān)管執(zhí)法等職能，加強行政引導，實施業(yè)務指導，為企業(yè)提供針對性的、有效性的幫扶。

3、加強巡查監(jiān)管，消除安全隱患。各工商所要在走訪活動中，對生產經營危險化學品、易燃易爆物品、食品等涉及安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關前置審批的企業(yè)進行重點巡查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產經營過程中潛在的不安全因素，幫助企業(yè)及時消除安全隱患。

4、廣泛征求企業(yè)意見，幫助企業(yè)排憂解困。各科室、工商所在走訪活動中，要有針對性的走訪我區(qū)重點企業(yè)、困難企業(yè)和納稅大戶，采取座談、實地查看、填寫走訪表等方式，廣泛征求意見和建議，全面了解和掌握企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展過程中面臨的困難和問題、發(fā)展需求等，為進一步制定有針對性的幫扶政策、措施提供依據(jù)。對于涉及我們工商部門職能方面的問題，要及時給予答復，幫助企業(yè)解決困難；對于不屬于職責范圍內的，要給企業(yè)指明問題解決的建議，確保走訪活動取得實效。

5、宣傳工商法律法規(guī)和相關優(yōu)惠政策，指導企業(yè)充分利用當前出臺的工商行政管理相關優(yōu)惠政策。同時積極幫助企業(yè)搞好維權。各科室、所要結合“大走訪”活動，開展百名工商干部送法到千家企業(yè)活動，引導企業(yè)學法、懂法、守法，依法維護企業(yè)合法權益。

6、加強行政指導，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加大行政引導、教育、勸導、提示、建議、預警力度，促進企業(yè)健康發(fā)展。對違法情節(jié)輕微并能及時整改、沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對主動消除或減輕危害后果的，依法從輕或減輕處罰；對于生產經營暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)，在年檢等方面予以支持，努力營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

三、活動步驟

本次活動時間自3月中旬至4月中旬，分為以下三個階段：

（一）宣傳動員階段（3月中旬）

通過召開全體人員會議，對大走訪活動進行全面部署安排，動員全局上下認清形勢，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，迅速開展大走訪活動。由企業(yè)注冊局牽頭負責確定各科室所走訪企業(yè)范圍，在此基礎上各單位可根據(jù)實際情況盡可能多的走訪企業(yè)。

（二）走訪幫扶階段。（3月中旬至4月中旬）

各單位按照走訪要求，結合轄區(qū)實際和崗位特點，全面開展走訪活動，突出重點，進行針對性走訪和幫扶。對企業(yè)反映的問題，認真進行匯總整理，針對不同問題，屬于職責范圍內的，積極與相關職能科室聯(lián)系，提出解決方案，制定幫扶措施，實行現(xiàn)場服務，力所能及的幫助企業(yè)解決實際困難和問題。不屬于職責范圍內的，積極出主意，想辦法，提建議，為企業(yè)提供指導幫助。

（三）總結鞏固階段（4月中旬）

活動結束后，分局將對走訪活動情況進行全面總結，總結走訪活動中的好做法、好經驗和取得的成效以及影響、制約服務經濟發(fā)展的突出問題，進一步提高服務效能，鞏固和發(fā)展大走訪活動成果，深化紅盾幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四、活動要求

（一）高度重視，落實到位。深入開展“紅盾幫扶工程”,廣泛開展大走訪活動，是市局今年確定的重點工作項目內容之一，也是分局針對企業(yè)面臨的嚴峻形勢，推出的服務地方經濟發(fā)展的一項重要舉措。各單位要高度重視，認真組織，結合實際合理安排，把握目標要求，通過一系列服務活動，密切工商與企業(yè)的關系，為更好更充分的履行職責、服務地方經濟發(fā)展做出積極的貢獻。

（二）加強領導，明確要求。分局成立深入開展“紅盾幫扶工程”，廣泛開展大走訪活動領導小組，由局長同志任組長，分局班子其他成員任副組長，下設辦公室，設在企業(yè)注冊局，專門負責活動的組織、檢查和督導?；顒咏Y束后各單位將征求到的建議和意見，進行匯總整理，報分局企業(yè)注冊局。

（三）上下聯(lián)動，確保實效。為確保活動取得實效，分局相關科室與工商所要積極配合，形成合力，對企業(yè)提出的問題要積極想辦法、出主意。各單位務必將本項活動落實到實處，任何單位和個人決不能在活動中走過場、搞形式，堅決杜絕弄虛作假，虛報瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確保走訪活動順利開展，取得實效。

（四）嚴格紀律，端正作風。走訪過程中，各單位要嚴格落實國家總局、省局兩個禁令、市直機關工作人員“十不準”，嚴格遵守分局各項規(guī)章制度，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象，做到走訪不給企業(yè)添麻煩、增負擔，切實維護工商部門的良好形象。