導(dǎo)語：企業(yè)局依法行政安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神，按照《市依法行政考評辦法》的要求，結(jié)合我局工作實際，就2012年依法行政工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法行政，履行法定權(quán)力，狠抓制度落實，強(qiáng)化行政監(jiān)督，創(chuàng)新管理方式，降低管理成本，切實構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。牢固樹立依法行政的觀念，提升機(jī)關(guān)工作人員的法律知識水平和依法行政能力；建立完善的科學(xué)民主決策機(jī)制和制度；積極構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，切實履行法定職權(quán)；行政管理體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位，應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本形成；行政監(jiān)督制度和機(jī)制逐步健全，行政監(jiān)督效能顯著提高。

（三）基本要求。堅持科學(xué)發(fā)展觀，把尊重和保障人民群眾的權(quán)利和利益作為依法行政的根本出發(fā)點和落腳點；做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識、自覺接受群眾的監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

二、工作任務(wù)和措施

（一）提高認(rèn)識，提升依法行政素質(zhì)水平。

新形勢下，人民群眾的維權(quán)意識日益高漲，政府法制機(jī)構(gòu)對依法行政的嚴(yán)格規(guī)定，以及“權(quán)力陽光”運行機(jī)制的構(gòu)建實施，都對依法行政提出了新的要求，對機(jī)關(guān)工作人員原有的思維方式和工作模式提出了新的挑戰(zhàn)。為此，要將依法行政納入重要工作日程，年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究依法行政工作不少于兩次。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員參加依法行政知識及實務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于四次；機(jī)關(guān)工作人員年內(nèi)集體學(xué)法不少于二十個學(xué)時，不斷增強(qiáng)法律意識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高依法行政的質(zhì)量和水平。

（二）進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，提高行政決策水平。

完善行政決策機(jī)制、健全行政決策程序、完善內(nèi)部決策規(guī)劃，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。對重要決策、重大事項，須經(jīng)局長辦公會議討論通過。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，在作出重大決策前，根據(jù)需要，通過召開座談會、論證會、征求社會意見或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界對決策事項的意見建議，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政決策水平。

（三）做好規(guī)范性文件的制定、清理和備案工作。

要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，建立制定規(guī)范性文件聽取意見制度，健全完善合法性審查和集體討論制度，健全完善公開制度。起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，并由主要負(fù)責(zé)人組織召開會議集體討論通過，并經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查。同時，通過政府網(wǎng)站、公開發(fā)行的報刊向社會公開。

要做好規(guī)范性文件的備案工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定》，要充分認(rèn)識到規(guī)范性文件的備案工作的重要性，認(rèn)識到規(guī)范性文件的備案審查是依法行政工作的龍頭工程，增強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的自覺性，制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報市政府備案。

要做好規(guī)范性文件的完善評估和定期清理工作。各科室要對2012年以前出臺的涉及職權(quán)工作的規(guī)范性文件進(jìn)行評估，并形成評估報告，由局統(tǒng)一向政府法制部門備案。堅持“制定、修改、廢止”并重的原則，對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，與當(dāng)前形勢發(fā)展需要和要求不相符合的規(guī)范性文件，及時清理，并向社會公布清理結(jié)果。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法有關(guān)工作制度，建立健全行政執(zhí)法主體資格審查制度，健全案卷評查制度。建立執(zhí)法人員檔案和證件管理檔案，定期向市政府備案行政執(zhí)法證件。嚴(yán)格依法實施行政許可、非行政許可的審批和登記制度，依法實施行政確認(rèn)、行政監(jiān)管等行政行為，保證依照法定權(quán)限和程序行駛權(quán)力，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

完善行政執(zhí)法責(zé)任制。各科室要根據(jù)執(zhí)法崗位的人員配置情況，分解執(zhí)法職權(quán)，明確崗位職責(zé)、確定執(zhí)法責(zé)任。各科室之間既要做好分工明確、各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，不得互相推諉。

完善行政執(zhí)法人員資格制度。認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度、亮證執(zhí)法制度。對行政執(zhí)法中的調(diào)查詢問、實地核查等必須由取得執(zhí)法資格的2名以上人員進(jìn)行，并按照法定要求制作調(diào)查筆錄。

認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，依法受理公眾要求公開政府信息的申請，依法及時辦理相關(guān)事項。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)權(quán)力陽光運行機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力事項和權(quán)力流程，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，以及人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定實施的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全完善接受社會監(jiān)督制度。每半年向社會公布一次接受和辦理社會監(jiān)督的情況。進(jìn)一步建立健全行政復(fù)議工作制度。根據(jù)法律、法規(guī)的變動和上級政府部門的要求，及時修改完善權(quán)力清理事項清單，積極做好權(quán)力清理事項的網(wǎng)上公布工作。按照國家和上級有關(guān)部門的要求，規(guī)范各權(quán)力的運行控制流程，使得各項業(yè)務(wù)能在法律規(guī)定的程序范圍內(nèi)運作。

（六）加強(qiáng)依法行政宣傳工作。

充分利用網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體對依法行政工作進(jìn)行廣泛宣傳。各科室年內(nèi)報送依法行政信息不少于30篇，全局向市法制辦及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體報送信息不少于100篇。同時，定期對各科室的依法行政信息報送工作進(jìn)行通報。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，成員由局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策調(diào)研科，負(fù)責(zé)依法行政工作的調(diào)查研究、制訂意見等日常工作，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)落實推進(jìn)依法行政的各項工作。

（二）強(qiáng)化督查與評議考核。局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合實際，制定本科室落實本意見的具體措施，并將依法行政具體任務(wù)分解落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究建立依法行政評價體系和評議考核辦法，將推進(jìn)依法行政列入政務(wù)考核。對于落實依法行政工作措施不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）堅持依法行政工作的報告制度。各科室每年要對依法行政工作的情況進(jìn)行總結(jié)，12月底前書面向領(lǐng)導(dǎo)小組做出報告，領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府做出報告。