農(nóng)村自來水改造意見
時間:2022-06-12 11:09:00
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為進一步改善農(nóng)村群眾飲水條件,保障農(nóng)民飲水安全,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我區(qū)實際,就2012年農(nóng)村自來水工程改造與管護工作提出如下實施意見。
一、目標任務(wù)
2012年,完成23個村(居)自來水改造工程。其中:鎮(zhèn)9個,分別為。2012年年底前,全區(qū)自來水普及率、水質(zhì)安全率、工程完好率等指標均達到100%,并逐步建立農(nóng)村自來水長效運行管護機制。
二、實施步驟
2012年,農(nóng)村自來水改造工程分三個階段:
(一)準備階段(2012年3月1日—2012年5月31日)
1、3月1日—4月30日,各鎮(zhèn)及2012街道辦事處委托有水利工程設(shè)計資質(zhì)的部門做好前期勘測論證、方案設(shè)計等工作,科學(xué)確定最優(yōu)施工方案。
2、5月1日—5月31日,各鎮(zhèn)及2012街道辦事處根據(jù)設(shè)計方案要求組織招投標,公開選擇工程施工單位和監(jiān)理單位,并簽訂施工合同和監(jiān)理合同。
(二)實施階段(2012年6月1日—10月31日)
1、6月1日—7月31日,完成水源工程建設(shè)以及井房、蓄水池等土建工程建設(shè)。
2、7月1日—9月30日,完成主、支管網(wǎng)鋪設(shè)和入戶安裝,管路溝回填前要對管網(wǎng)進行打壓試驗,合格后方可回填。
3、10月1日—10月31日,完成設(shè)備配套和配電工程。工程調(diào)試運行合格后,移交相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處自來水服務(wù)中心統(tǒng)一管理,落實工程管護責(zé)任制。
(三)驗收階段(2010年11月1日—12月底)
工程竣工后,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及街道辦事處準備有關(guān)驗收資料(驗收報告、資金撥付資料、工程設(shè)計報告、施工報告、監(jiān)理報告、工程決算報告等),由財政局、農(nóng)經(jīng)局、審計局組織人員進行工程驗收。依據(jù)《經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府建設(shè)項目投資管理暫行辦法》,由財政局、審計局對工程結(jié)算進行審核,并以此撥付相應(yīng)資金。
三、資金籌措
23個村自來水改造工程概算總投資360余萬元。區(qū)級財政將采取以獎代補的形式,對自來水建設(shè)改造質(zhì)量高、運轉(zhuǎn)規(guī)范的村,按實際費用的75%予以獎勵。兩鎮(zhèn)、2012辦事處及村自籌25%。
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、辦事處要設(shè)立農(nóng)村自來水改造工程專門帳戶,??顑Υ?,專款專用,鎮(zhèn)、街道辦事處及村級配套資金要及時足額到位。區(qū)級配套資金分三次撥付,當完成工程進度的50%時,經(jīng)農(nóng)經(jīng)局、審計局及財政局共同核準后撥付工程款的一半(財政負擔(dān)部分);工程驗收合格、工程結(jié)算審核定案后再撥付工程款的40%(財政負擔(dān)部分)。工程運行一年,無質(zhì)量問題發(fā)生的,撥付剩余資金。
工程勘查設(shè)計及監(jiān)理費用按相關(guān)規(guī)定依法簽訂合同,費用由財政審核后單獨列支。
四、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及辦事處作為項目實施主體,要嚴格按照《經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府建設(shè)項目投資管理暫行辦法》等有關(guān)要求,負責(zé)組織工程設(shè)計,并按資質(zhì)要求組織施工和監(jiān)理單位招投標。原則上,以鎮(zhèn)和街道辦事處為單位統(tǒng)一組織設(shè)計、招標和施工。負責(zé)農(nóng)村自來水工程施工和監(jiān)理單位必須具備水利水電工程施工總承包(含市政工程總承包)三級及以上資質(zhì)或具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。工程設(shè)計方案需經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村自來水工程改造領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實施。施工過程中,要嚴格按照審核后的設(shè)計方案組織施工,如有變更,須經(jīng)區(qū)農(nóng)村自來水改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可進行。同時,要認真做好群眾思想工作,全面掌握村情民意,確保工程順利實施。
(二)農(nóng)經(jīng)局負責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo),嚴把施工設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)督關(guān),定期組織相關(guān)部門進行督促檢查。工程竣工后,及時會同相關(guān)部門對工程進行驗收。
(三)財政局要做好改造資金的籌集、管理、使用及監(jiān)督檢查工作。
(四)審計局要搞好工程竣工決算審計,全程跟蹤監(jiān)督資金使用情況。
(五)監(jiān)察局要對建設(shè)過程中相關(guān)職能部門履職情況進行監(jiān)察。
五、健全制度
(一)建立自來水維護管理長效機制。工程驗收合格后,由各村負責(zé)進行管理維護。各鎮(zhèn)、街道辦事處要成立農(nóng)村自來水服務(wù)中心,配備專職管理人員,對各村的自來水管理工作給予統(tǒng)一管理指導(dǎo)。同時要加強對水源地的保護和監(jiān)測工作,防止水污染,保證水源水質(zhì)和水量。工程改造及管理維護情況一并納入全區(qū)部門年度目標管理考核體系。各村也要組建供水服務(wù)小組,設(shè)立專職管水員。供水服務(wù)小組由村委主任、管水員及村民代表組成,負責(zé)全村自來水水費征收及日常運行維修養(yǎng)護工作。
(二)落實水費征收制度。按照《市公共供水管理辦法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟發(fā)展局要指導(dǎo)各村合理制定自來水收費價格。各鎮(zhèn)、街道辦事處要督導(dǎo)各村完善水費征收制度,實行有償供水。對低保戶落實優(yōu)惠政策,實行水費定量減免,每戶每月減免數(shù)量控制在2—3立方米,減免費用由區(qū)財政負擔(dān)。社會事業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道辦事處做好水質(zhì)檢測和落實低保人員水費減免。所收水費除用于管理人員工資外,實行專戶儲存,專門用于工程維修養(yǎng)護,形成以水養(yǎng)水的新機制。
(三)實行動態(tài)管理機制。各鎮(zhèn)、相關(guān)辦事處要加強自來水工程運行情況的動態(tài)管理,除上述23處自來水工程外,要結(jié)合本次改造對其它所有村自來水工程進行規(guī)范完善。對接入鎮(zhèn)網(wǎng)的村和單村工程的水質(zhì),由鎮(zhèn)、街道辦事處組織進行定期和不定期檢測;實行農(nóng)村自來水工程運行情況定期反饋制度,各鎮(zhèn)、街道辦事處每年要將轄區(qū)內(nèi)自來水工程運行管理情況形成報告報管委。