導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生室能力提升指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳省財(cái)政廳關(guān)于加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力的意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

從現(xiàn)在起到2012年，通過(guò)各級(jí)配套聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，對(duì)全市村衛(wèi)生室集中扶持，重點(diǎn)突出業(yè)務(wù)用房整修、基本設(shè)備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，提升其服務(wù)能力，為農(nóng)村居民提供有效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)。

二、設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)要求

要按照“合理布局、方便群眾，整體安排、分期實(shí)施，優(yōu)化資源、便于管理，注重公平、完善功能，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，綜合考慮服務(wù)人口、人口密度、服務(wù)半徑、地理交通等因素，科學(xué)規(guī)劃、合理確定村衛(wèi)生室的設(shè)置和布局。原則上按2000—4000人的服務(wù)人口設(shè)置1所村衛(wèi)生室，服務(wù)半徑以2．5公里為宜。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地原則上不設(shè)置村衛(wèi)生室，相應(yīng)職能由鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)；鼓勵(lì)人口較少、距離較近的行政村共設(shè)村衛(wèi)生室。

每所納入設(shè)置規(guī)劃的村衛(wèi)生室應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．業(yè)務(wù)用房要達(dá)到80平方米以上，做到診斷室、治療室、藥房、觀察室“四室分開(kāi)”，應(yīng)符合通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡(luò)等條件。

2．要按照省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳規(guī)定的村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊常用診療設(shè)備、消毒設(shè)施、必需急救設(shè)備、預(yù)防保健設(shè)施、健康檔案柜、藥品柜、健康教育設(shè)施、觀察床、應(yīng)急照明設(shè)施等基本設(shè)備。

3．每所村衛(wèi)生室原則上應(yīng)配有2—4名取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員。

按照上述原則和標(biāo)準(zhǔn)，各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)要研究制定本轄區(qū)村衛(wèi)生室能力提升項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)市衛(wèi)生局、財(cái)政局審核批準(zhǔn)，并報(bào)省相關(guān)部門(mén)備案后，組織實(shí)施。

三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施

建立以市縣兩級(jí)政府為主、集體出地、個(gè)人自愿出工或出資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)社會(huì)參與的多元化籌資機(jī)制。凡符合規(guī)劃項(xiàng)目要求的村衛(wèi)生室，都要因地制宜地給予支持。對(duì)個(gè)人舉辦的業(yè)務(wù)用房達(dá)到規(guī)定要求且納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理的村衛(wèi)生室，要在基本設(shè)備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)方面給予支持。對(duì)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房整修、基本設(shè)備配置項(xiàng)目，按照“先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，在市級(jí)統(tǒng)一驗(yàn)收和省級(jí)重點(diǎn)評(píng)審的基礎(chǔ)上，予以獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省市縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，省級(jí)財(cái)政根據(jù)年度計(jì)劃任務(wù)完成情況，參考全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，每2000人獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元，市縣兩級(jí)財(cái)政各按1：1的比例對(duì)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金配套。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)培訓(xùn)考核結(jié)果，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)培訓(xùn)周期每人500元，市縣兩級(jí)財(cái)政按各負(fù)擔(dān)50％合并對(duì)省級(jí)補(bǔ)助資金1：1比例配套，經(jīng)費(fèi)不足部分由參加培訓(xùn)的單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

各市、區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)落實(shí)資金，確保業(yè)務(wù)用房整修、基本設(shè)備配置與鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施。市衛(wèi)生局、財(cái)政局要根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳制定的建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和資金管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效考評(píng)等配套辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。凡不能按期完成或驗(yàn)收不合格的，省級(jí)財(cái)政不予獎(jiǎng)補(bǔ)，市級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金也不予撥付。

四、積極構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制

要明晰產(chǎn)權(quán)，對(duì)政府投資形成的資產(chǎn)，要納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記、管理和監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。對(duì)政府補(bǔ)助購(gòu)置的基本設(shè)備由鎮(zhèn)衛(wèi)生院建賬登記，統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生室使用。要理順體制，對(duì)納入設(shè)置規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等統(tǒng)一監(jiān)管。村衛(wèi)生室所使用的藥品及一次性衛(wèi)生材料，實(shí)行各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送，并嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策，控制和降低藥品費(fèi)用。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、診療技術(shù)操作規(guī)范，完善各種業(yè)務(wù)工作記錄和財(cái)務(wù)記錄。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)村衛(wèi)生室具有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，都要采取短期集中理論培訓(xùn)和實(shí)踐技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。市衛(wèi)生職工進(jìn)修學(xué)校和縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)任務(wù)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要分期分批選派技術(shù)人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，加快向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。要逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，鼓勵(lì)為鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，盡快推行承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，加快建立吸引大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作的激勵(lì)機(jī)制。村衛(wèi)生室建設(shè)要與新農(nóng)合定點(diǎn)搞好對(duì)接，經(jīng)驗(yàn)收合格的村衛(wèi)生室列入新農(nóng)合定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，向農(nóng)民提供優(yōu)惠基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并承擔(dān)預(yù)防保健、健康教育和殘疾人康復(fù)等任務(wù)。

提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力，事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更與農(nóng)民健康密切相關(guān)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要站在為新農(nóng)合搭建平臺(tái)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)民謀利益的高度，切實(shí)把村衛(wèi)生室能力提升工程抓緊、抓實(shí)、抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合優(yōu)化現(xiàn)有村級(jí)衛(wèi)生資源，提高資源利用效率，避免資源浪費(fèi)與重復(fù)投資。要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，不斷鞏固和提高村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和水平，探索建立村衛(wèi)生室建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。