導語：衛(wèi)生室能力提升指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進農(nóng)村基層衛(wèi)生服務體系建設，加快提升村衛(wèi)生室服務能力，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳省財政廳關于加快提升村衛(wèi)生室服務能力的意見的通知》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體目標

從現(xiàn)在起到2012年，通過各級配套聯(lián)動，各負其責，對全市村衛(wèi)生室集中扶持，重點突出業(yè)務用房整修、基本設備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓項目，提升其服務能力，為農(nóng)村居民提供有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生和預防保健服務。

二、設置原則和標準要求

要按照“合理布局、方便群眾，整體安排、分期實施，優(yōu)化資源、便于管理，注重公平、完善功能，政府主導、社會參與”的原則，綜合考慮服務人口、人口密度、服務半徑、地理交通等因素，科學規(guī)劃、合理確定村衛(wèi)生室的設置和布局。原則上按2000—4000人的服務人口設置1所村衛(wèi)生室，服務半徑以2．5公里為宜。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地原則上不設置村衛(wèi)生室，相應職能由鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔；鼓勵人口較少、距離較近的行政村共設村衛(wèi)生室。

每所納入設置規(guī)劃的村衛(wèi)生室應達到以下標準：

1．業(yè)務用房要達到80平方米以上，做到診斷室、治療室、藥房、觀察室“四室分開”，應符合通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡等條件。

2．要按照省衛(wèi)生廳、財政廳規(guī)定的村衛(wèi)生室基本設備配置標準要求，配齊常用診療設備、消毒設施、必需急救設備、預防保健設施、健康檔案柜、藥品柜、健康教育設施、觀察床、應急照明設施等基本設備。

3．每所村衛(wèi)生室原則上應配有2—4名取得相應執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護人員。

按照上述原則和標準，各市區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)要研究制定本轄區(qū)村衛(wèi)生室能力提升項目規(guī)劃，經(jīng)市衛(wèi)生局、財政局審核批準，并報省相關部門備案后，組織實施。

三、認真落實各項扶持措施

建立以市縣兩級政府為主、集體出地、個人自愿出工或出資、省級獎補、鼓勵社會參與的多元化籌資機制。凡符合規(guī)劃項目要求的村衛(wèi)生室，都要因地制宜地給予支持。對個人舉辦的業(yè)務用房達到規(guī)定要求且納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理的村衛(wèi)生室，要在基本設備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓方面給予支持。對村衛(wèi)生室業(yè)務用房整修、基本設備配置項目，按照“先干后補、以獎代補”的原則，在市級統(tǒng)一驗收和省級重點評審的基礎上，予以獎補。獎補資金由省市縣三級財政共同負擔，省級財政根據(jù)年度計劃任務完成情況，參考全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，每2000人獎補1萬元，市縣兩級財政各按1：1的比例對省級獎補資金配套。對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓項目，根據(jù)培訓考核結(jié)果，按照統(tǒng)一標準予以補助。省級補助標準為每個培訓周期每人500元，市縣兩級財政按各負擔50％合并對省級補助資金1：1比例配套，經(jīng)費不足部分由參加培訓的單位或個人負擔。

各市、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委要根據(jù)項目規(guī)劃和項目進度，及時落實資金，確保業(yè)務用房整修、基本設備配置與鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓項目順利實施。市衛(wèi)生局、財政局要根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳制定的建設指導意見和資金管理、項目管理、績效考評等配套辦法，加強項目監(jiān)督管理。凡不能按期完成或驗收不合格的，省級財政不予獎補，市級配套獎補資金也不予撥付。

四、積極構(gòu)建長效管理機制

要明晰產(chǎn)權(quán)，對政府投資形成的資產(chǎn)，要納入國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，加強產(chǎn)權(quán)登記、管理和監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)安全完整。對政府補助購置的基本設備由鎮(zhèn)衛(wèi)生院建賬登記，統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生室使用。要理順體制，對納入設置規(guī)劃的村衛(wèi)生室全面實行鎮(zhèn)村一體化管理，實現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、財務等統(tǒng)一監(jiān)管。村衛(wèi)生室所使用的藥品及一次性衛(wèi)生材料，實行各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，并嚴格執(zhí)行藥品價格政策，控制和降低藥品費用。村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度、診療技術操作規(guī)范，完善各種業(yè)務工作記錄和財務記錄。要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理，嚴禁不具備資質(zhì)的人員在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)培訓，對村衛(wèi)生室具有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，都要采取短期集中理論培訓和實踐技能培訓相結(jié)合的方式，分期分批進行培訓。市衛(wèi)生職工進修學校和縣級衛(wèi)生機構(gòu)承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓任務，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要分期分批選派技術人員到村衛(wèi)生室進行技術指導。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育，加快向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。要逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，鼓勵為鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險，盡快推行承擔公共衛(wèi)生服務職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，加快建立吸引大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作的激勵機制。村衛(wèi)生室建設要與新農(nóng)合定點搞好對接，經(jīng)驗收合格的村衛(wèi)生室列入新農(nóng)合定點機構(gòu)，向農(nóng)民提供優(yōu)惠基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并承擔預防保健、健康教育和殘疾人康復等任務。

提升村衛(wèi)生室服務能力，事關農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展，更與農(nóng)民健康密切相關。各級各有關部門、單位要站在為新農(nóng)合搭建平臺、推動社會主義新農(nóng)村建設、為農(nóng)民謀利益的高度，切實把村衛(wèi)生室能力提升工程抓緊、抓實、抓好。要加強組織領導，實行分工負責制，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜，科學規(guī)劃，整合優(yōu)化現(xiàn)有村級衛(wèi)生資源，提高資源利用效率，避免資源浪費與重復投資。要加強監(jiān)督，規(guī)范管理，不斷鞏固和提高村衛(wèi)生室的服務能力和水平，探索建立村衛(wèi)生室建設長效機制。