導(dǎo)語：區(qū)委提高行政效能意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)區(qū)第十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，更好地為基層和群眾服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究、加強(qiáng)輿論宣傳為主要手段，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象，為建設(shè)“首善之區(qū)”提供有力保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

近年來，全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但在去年評(píng)機(jī)關(guān)評(píng)窗口、群眾滿意度調(diào)查和日常工作中仍發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題。2012年，全區(qū)作風(fēng)和效能建設(shè)要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，突出機(jī)關(guān)、行業(yè)、窗口單位及基層站所幾個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)，大力弘揚(yáng)“積極作為、爭創(chuàng)一流”，“狠抓落實(shí)、提速增效”，“勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)”，“深入群眾、真誠服務(wù)”，“顧全大局、令行禁止”的良好作風(fēng)。著力解決以下幾方面問題：

（一）對上級(jí)交辦的重要工作落實(shí)不力、久拖不決，不及時(shí)報(bào)告進(jìn)程和結(jié)果，甚至不完成也不說明原因的；

（二）工作粗枝大葉，向上級(jí)提供情況不全面、不準(zhǔn)確，致使決策和工作出現(xiàn)失誤，造成不良后果的；

（三）需要上級(jí)審批的事項(xiàng)，有關(guān)單位爭取不積極，跟進(jìn)不及時(shí)，影響工作推進(jìn)的；

（四）部門、單位之間推諉扯皮，致使工作無人負(fù)責(zé)、無法落實(shí)的，以及出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任的；

（五）工作作風(fēng)漂浮，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“甩手掌柜”，不研究工作、不熟悉業(yè)務(wù)、不深入群眾，一般干部抓落實(shí)不用心、不用力、不到邊、不到底，給工作造成損失的；

（六）對按規(guī)定應(yīng)該辦理的行政許可事項(xiàng)不予辦理，或不分輕重緩急、不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，甚至故意刁難設(shè)卡，造成不良后果的；

（七）不嚴(yán)格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低，造成不良影響的；

（八）不認(rèn)真兌現(xiàn)向社會(huì)和群眾公開承諾服務(wù)事項(xiàng)的；

（九）因主觀原因造成重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目未完成目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排的；

（十）履行職責(zé)不到位或應(yīng)急處置失當(dāng)，導(dǎo)致工作失誤，或發(fā)生責(zé)任事故和群體性事件的；

（十一）紀(jì)律散漫，違反機(jī)關(guān)作風(fēng)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的；

（十二）其他造成工作損失或不良社會(huì)影響的作風(fēng)和效能問題。

三、主要措施

（一）開展教育整頓。各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》等政策法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一系列講話精神，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)人民群眾的實(shí)施意見》、機(jī)關(guān)作風(fēng)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定及本意見精神，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，對照本意見列出的12個(gè)方面突出問題，認(rèn)真查找本部門、本單位及干部個(gè)人在履行職責(zé)、工作落實(shí)、為民服務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源，并制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)和問責(zé)細(xì)則，狠抓落實(shí)，確保效果。與群眾密切聯(lián)系的窗口單位及基層站所，要結(jié)合教育整頓，采取面向社會(huì)承諾、踐諾和評(píng)諾等方式，全面接受群眾監(jiān)督，確保問題整改到位。

（二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是面向社會(huì)，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體公布監(jiān)督電話和電子郵箱，接受全社會(huì)監(jiān)督投訴；二是在服務(wù)大廳、窗口單位醒目位置公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；三是聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休干部和社會(huì)各界人士擔(dān)任監(jiān)督員，對各部門、各單位作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行廣泛監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。一是不定期組織明察暗訪，對各部門、各單位作風(fēng)情況進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督；二是受理群眾投訴舉報(bào)，調(diào)查被媒體網(wǎng)絡(luò)曝光的事件，查處違反規(guī)定的紀(jì)律和作風(fēng)問題；三是通過對上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查，查處相關(guān)干部作風(fēng)和效能問題。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。通過在新聞媒體開設(shè)專欄等方式，集中宣傳全區(qū)加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)的相關(guān)制度和行動(dòng)，宣傳在加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光通報(bào)反面典型案例，在全社會(huì)營造強(qiáng)大的輿論氛圍。

四、責(zé)任追究

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和效能問題，采取適當(dāng)方式嚴(yán)肅問責(zé)。

（一）問責(zé)方式

主要采取責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、職務(wù)、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職、解聘等方式問責(zé)。

以上問責(zé)方式可根據(jù)具體事實(shí)情節(jié)，單獨(dú)或合并使用。

（二）問責(zé)實(shí)施

1.調(diào)查核實(shí)。由區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成問責(zé)調(diào)查組，對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。

2.提出建議。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，提出問責(zé)建議。

3.研究確定。區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)會(huì)議對調(diào)查情況和問責(zé)建議進(jìn)行研究，確定問責(zé)意見，并按照干部管理權(quán)限提請有關(guān)會(huì)議研究通過。

4.組織實(shí)施。有關(guān)部門根據(jù)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)會(huì)議研究的意見，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）結(jié)果運(yùn)用

1.凡出現(xiàn)被問責(zé)人員的部門和單位，在全區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中予以扣分。

2.一年內(nèi)被責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉1次的人員，取消本年度評(píng)先樹優(yōu)資格。

3.一年內(nèi)被責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉2次及以上人員，或受到職務(wù)、停職檢查、調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔或晉升。在年度考核中不得確定為基本稱職（基本合格）以上等次，公務(wù)員取消本年度考核獎(jiǎng)，事業(yè)單位工作人員不得增加本年度薪級(jí)工資。

4.引咎辭職或受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。在年度考核中直接確定為不稱職（不合格）等次，取消本年度考核獎(jiǎng)和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)，公務(wù)員降低一個(gè)職務(wù)層次任職，事業(yè)單位工作人員不予聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的迫切要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視，將其列入重要議事日程，納入年度工作總體部署，制定工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”，要樹立“抓好作風(fēng)效能是本職，抓不好作風(fēng)效能是失職”的觀念，以身作則、率先垂范，帶頭研究部署，經(jīng)常過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)和效能建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

區(qū)里將充實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)紀(jì)委），負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)；相關(guān)成員單位各司其職，齊抓共管。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的辦事組織，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。