企業(yè)項目評估及管理意見
時間:2022-06-06 10:26:00
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為加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)載體,現(xiàn)對已投產(chǎn)企業(yè)新上項目評估及管理提出意見如下:
一、適用范圍
區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)進行新建、擴建工業(yè)項目適用于本意見。
二、評估內(nèi)容
1、產(chǎn)業(yè)政策評估。結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)狀況,鼓勵企業(yè)引進符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)布局、與開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的項目,嚴禁“兩高一資”項目。
2、投資主體評估。對企業(yè)近三年經(jīng)營狀況、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、團隊建設(shè)、資本結(jié)構(gòu)、資信狀況等方面分析評估。
3、經(jīng)濟效益評估。主要對項目的土地利用率(一般工業(yè)項目投資強度不低于240萬元/畝、建筑容積率不低于0.8)、土地產(chǎn)出率(一般工業(yè)項目年產(chǎn)值不低于260萬元/畝、平均稅收產(chǎn)出不低于20萬元/畝)等指數(shù)進行測算評估。
4、環(huán)保、能耗、安全準入評估。主要對項目是否符合國家環(huán)境保護、節(jié)能降耗、安全準入等內(nèi)容進行評估。
5、土地現(xiàn)狀評估。主要對企業(yè)現(xiàn)有土地使用狀況進行評估,投資強度和容積率未到達入?yún)^(qū)協(xié)議要求的,不予以新征建設(shè)用地。
三、分級評估
根據(jù)項目投資總額進行分級評估,其中,總投資1億元以上的項目為重點項目,總投資1億元以下的項目為一般項目。
重點項目由經(jīng)濟發(fā)展局牽頭,組織投資促進中心、財政局、環(huán)保分局、安監(jiān)分局、國土分局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、審計分局等部門及邀請的專家組成項目評審小組進行評估。
一般項目由經(jīng)濟發(fā)展局成立項目評審小組進行評估。
四、評估程序
1、資料評審。企業(yè)向經(jīng)濟發(fā)展局提交項目可行性研究報告和《已投產(chǎn)企業(yè)新上項目評估表》(附件1),經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)提交資料從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)準入、環(huán)境保護和能源消耗等方面進行初審。
2、實地考察。對于初審?fù)ㄟ^的項目,評審小組在1周內(nèi)到企業(yè)進行實地考察生產(chǎn)情況,同時要求企業(yè)提供近三年的資產(chǎn)負債表、銀行資金證明等材料,以便于全面真實掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、資金籌措等情況。
3、第三方評估。對于重點項目,評審小組委托第三方評估,論證項目的技術(shù)先進性、投資規(guī)模合理性、經(jīng)濟和社會效益,由第三方評估提出公正、科學(xué)的評估意見。
4、綜合評價。對是否同意項目建設(shè)和建設(shè)期限提出意見,其中重點項目經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進入聯(lián)審程序。
五、項目后評價
1、嚴格按照約定建設(shè)工期督促項目建設(shè)單位按時開工建設(shè),每季度經(jīng)濟發(fā)展局填寫《評估項目建設(shè)階段跟蹤信息表》,并對項目建設(shè)進度和固定資產(chǎn)投資情況進行通報。
2、定期組織相關(guān)部門對項目實施過程中的投資、環(huán)保、安全、能耗、效益等方面作全面評價,并予以綜合指導(dǎo)。
3、項目建設(shè)期滿,由經(jīng)濟發(fā)展局會同相關(guān)部門根據(jù)根據(jù)建設(shè)情況提出獎懲意見,其中項目建設(shè)進度和固定資產(chǎn)投資沒有到達約定的,項目所在企業(yè)不能享受財政扶持政策。
4、項目投產(chǎn)后,由經(jīng)濟發(fā)展局跟蹤項目進展情況,每年(直至項目達產(chǎn)年份)填寫《評估項目投產(chǎn)階段跟蹤信息表》,對項目生產(chǎn)情況進行通報。
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