企業(yè)局安全生產(chǎn)活動意見

時間:2022-06-04 11:45:00

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企業(yè)局安全生產(chǎn)活動意見

省政府將今年確定為“安全生產(chǎn)責任落實年”,根據(jù)省、市部署,現(xiàn)將我縣開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動,進一步明確各單位安全監(jiān)管職責提出如下意見

一、周密部署,打好安全生產(chǎn)“四個戰(zhàn)役”

1、春季戰(zhàn)役(時間1-3月份)。重點抓好三個方面工作:一是落實“兩會”的安全防范措施,維護社會安全穩(wěn)定;二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、縣直各有關部門和重點企業(yè),逐級簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標責任書和部門承諾責任書;三是針對春季的安全生產(chǎn)特點,深入排查治理事故隱患。

2、夏季戰(zhàn)役(時間4-6月份)。重點抓好三個方面工作:一是認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍;二是針對汛期安全生產(chǎn)特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴防各類事故災難發(fā)生;三是檢查落實安全生產(chǎn)管理工作,嚴格執(zhí)行自然災害預報預警預防制度。

3、秋季戰(zhàn)役(時間7-9月份)。重點抓好三個方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管工作;二是圍繞60周年國慶和“十一”黃金周期間安全,抓好旅游、交通及人員密集場所安全工作;三是在全縣開展一次以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動,為做好冬季安全生產(chǎn)工作奠定基礎。

4、冬季戰(zhàn)役(時間10-12月份)。重點抓好三個方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對性的工作措施,嚴防重特大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全年工作目標;二是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產(chǎn)目標責任的考核工作。

二、突出重點,抓好“十個領域”的專項整治

各牽頭部門要以“打非”工作為重點深入開展安全生產(chǎn)專項整治,其他部門要積極配合牽頭部門,對礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品等非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為和高危行業(yè)領域證照不全等非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行重點打擊,徹底清理。

1、煙花爆竹安全專項整治。公安部門牽頭,安監(jiān)、工商、供銷等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、購進、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用更加安全的科學生產(chǎn)技術,逐步推進并實現(xiàn)機械化生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)。對全縣煙花爆竹零售網(wǎng)點實行總量控制,加強對銷售人員的培訓,限量儲存產(chǎn)品,嚴把進貨關,規(guī)范倉儲管理,杜絕超量儲存。有計劃、有組織、有針對性地對重點地區(qū)采取用搜爆儀,秘密搜索和公開搜索相結合等方式方法,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、儲存、使用、運輸煙花爆竹的行為,凈化全縣煙花爆竹市場環(huán)境。

2、道路和水上交通安全專項整治。交通、交警部門牽頭,農(nóng)機等部門配合,深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施,治理查處“三超”行為,依法取締非法運輸;加大道路交通違章查糾力度,重點整治酒后駕駛、無證駕駛等交通違章;加強對事故多發(fā)點、段和危險路段的整治,加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管;水上交通要繼續(xù)以渡口船舶為整治重點,加強安全管理,依法打擊“三無”船舶和非法渡運船舶。

3、煤礦安全專項整治。經(jīng)貿(mào)部門牽頭,國土、公安等部門配合。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的12字方針,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)推向深入;加強“一通三防”和現(xiàn)場管理;抓好煤礦井下通風、壓風和防塵供水系統(tǒng)“三條線”的建設和完善工作,對未建立“三條線”或“三條線”不完善的煤礦,一律停產(chǎn)整頓。嚴格控制井下作業(yè)人員,嚴防超強度、超能力、超定員生產(chǎn)。

4、非煤礦山安全專項整治。國土資源部門牽頭,安監(jiān)、公安、工商等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)綜合整治力度,加快對礦權設置不合理、一礦多開、大礦小開、資源利用率低、安全條件和安全管理差的礦山資源整合進度和關停力度,凡實施礦產(chǎn)資源整合的礦山,堅決按照先關閉、后整合,再按新建項目進行安全“三同時”審查,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)的原則,提高市場準入門檻,通過減少數(shù)量,擴大規(guī)模,完善安全生產(chǎn)設施,提高安全生產(chǎn)管理水平,促使非煤礦山企業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化和規(guī)范化生產(chǎn),下大力氣解決礦山開采“多、小、散、亂”的狀況;嚴格地下開采礦山強制實行機械通風的各項規(guī)定,對已取得安全生產(chǎn)許可證但仍未建立機械通風系統(tǒng),以及通風管理混亂、存在重大隱患拒不整改的地下開采礦山,要堅決予以關閉。

5、危險化學品安全專項整治。安監(jiān)部門牽頭,公安、質監(jiān)、工商、環(huán)保等部門配合。做好周邊安全距離不足的化工企業(yè)搬遷工作,將液氨、液氯、劇毒、易發(fā)生有毒氣體擴散的企業(yè)作為重點搬遷對象,加快工作進度。做好生產(chǎn)經(jīng)營許可證預審或發(fā)放和換證工作,認真檢查企業(yè)首次申請許可時的承諾內(nèi)容是否兌現(xiàn),沒有兌現(xiàn)的,一律不予換發(fā),并責令限期整改。對發(fā)生過安全事故、安全管理水平下降、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),把好換證關,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的?;菲髽I(yè)。

6、消防安全專項整治。消防部門牽頭,商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門配合。深入開展以公眾聚集場所、易燃易爆場所和“三合一”、“多合一”場所為重點的消防安全專項治理,禁止在疏散通道、安全出入口等部位存放貨架、雜物,按消防技術規(guī)范要求設置應急照明、疏散指示標志,消除火災隱患,防止群死群傷等重、特大火災事故,對存在火災隱患,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的單位,依法進行行政處罰。加大對出租房屋、家庭式作坊、小服裝、制鞋加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的治理力度。嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品違法行為,特別是在建工程中安裝使用不合格消防產(chǎn)品,杜絕先天性隱患的產(chǎn)生。

7、學校安全專項整治。教育部門牽頭,消防、建設、供電等部門配合。督促各類學校成立安全處、科(室),配齊配強人員,建立健全各類安全職責,開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動;加強對學校的安全管理,制定各類應急事件處理防范預案;開展校園內(nèi)及周邊的安全大檢查、大整治活動,對容易發(fā)生安全事故的部位,認真進行檢查,及時清理整頓,最大限度地消除各類隱患。

8、特種設備安全專項整治。質監(jiān)部門牽頭,工商、商業(yè)等部門配合。完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系,開展對重點區(qū)域、重點設備的安全檢查并進行重點監(jiān)控,對不能保證安全使用的各類特種設備,依法進行查處,要全面落實設備使用單位、檢驗檢測機構和各級安全監(jiān)察機構責任,強化特種作業(yè)人員的培訓、考核。

9、建筑施工、城市燃氣安全專項整治。建設部門牽頭,質監(jiān)等部門配合。加強對建筑施工(安裝)工程、房屋拆除的安全監(jiān)督管理,深化以防范構筑物坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的安全整治,落實建設項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制,加強農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。加強對城市燃氣生產(chǎn)、運輸、使用各個環(huán)節(jié)的檢查,督促燃氣企業(yè)加大對燃氣設施管理、更新、改造資金和技術投入力度,堅決取締城市燃氣非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

10、電力行業(yè)安全專項整治。供電部門牽頭,經(jīng)貿(mào)等部門配合。開展電網(wǎng)運行環(huán)境專項安全整治,加大對輸電線路下違章植樹、違章建筑、違章施工等行為的查處力度。開展高危企業(yè)用電安全專項整治,重點針對供電電源配置及可靠性、有序用電方案、停送電制度的落實情況,進行全面普查,指導和督促企業(yè)加強內(nèi)部用電安全管理,提高高危企業(yè)和重點企業(yè)的安全用電水平,確保安全生產(chǎn)。開展私拉亂接、違章用電專項整治,針對城鄉(xiāng)結合部等重點部位,深入開展私拉亂接用電專項整治行動,嚴厲打擊竊電和違章用電行為,做到依法查處、依法嚴打、防打結合,提高全縣安全用電水平。

三、加強領導,全面推進“安全生產(chǎn)責任落實年”活動

各級各部門要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和復雜性,把開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動作為當前一項重要任務,進一步增強責任感和緊迫感。要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)實際情況,認真制定具體工作計劃和方案,切實履行好安全監(jiān)管主體責任,主要負責人負總責,分管負責人牽頭靠上抓,把各項措施落到實處。要全面排查本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患,特別是平時未檢查到位的部位,要在這次活動中全部徹底檢查清理,堅決不留死角。對查出的問題,要逐個分析研究,制定切實可行的整治方案。本著對國家、對企業(yè)、對職工負責的態(tài)度,堅決杜絕走過場和應付現(xiàn)象,把事故隱患整改責任落到實處。

縣政府將成立督查組,對“安全生產(chǎn)責任落實年”活動開展情況進行全面督查。對活動開展不扎實、走過場和應付現(xiàn)象的,進行通報批評;對由于檢查整改不力、失職、瀆職造成惡性事故的責任人,將依法追究責任人的責任。