導(dǎo)語：區(qū)委經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)扶持意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

為加快經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)（指上年財(cái)力低于50萬元的社區(qū)，下同）集體增收步伐，確保社區(qū)基本經(jīng)費(fèi)和民生支出，推動(dòng)各社區(qū)均衡發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，特制定以下意見。

一、扶持政策及適用范圍

經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)扶持政策包括以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅費(fèi)扶持和轉(zhuǎn)移支付三部分內(nèi)容。其中，轉(zhuǎn)移支付政策適用于受資源環(huán)境條件限制，基本經(jīng)費(fèi)和民生支出不能自我保障的經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)。社區(qū)基本經(jīng)費(fèi)包括：干部工資、辦公費(fèi)（含交通費(fèi)、通訊費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、辦公用水電費(fèi)、文具費(fèi)等）、治安和衛(wèi)生等固定用工費(fèi)（下同）；社區(qū)民生支出包括：優(yōu)撫費(fèi)（困難戶、五保戶和軍烈屬補(bǔ)助）、按規(guī)定由社區(qū)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障費(fèi)、文教衛(wèi)生費(fèi)（含計(jì)生費(fèi)）、老年人補(bǔ)助費(fèi)（下同）。

二、扶持辦法

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)積極挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，搞活社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。對財(cái)力比上年增長在30%至50%（含50%）的社區(qū)，給予6萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對財(cái)力比上年增長在50%至70%（含70%）的社區(qū)，給予8萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對財(cái)力比上年增長超過70%的社區(qū)，給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)異地置產(chǎn)，拓寬社區(qū)發(fā)展空間。對經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)利用土地征用補(bǔ)償費(fèi)和上級扶持資金，異地購建經(jīng)營性房產(chǎn)（包括網(wǎng)點(diǎn)房、廠房等）對外出租的，按資產(chǎn)購建額的10%、最高不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予社區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。購建資產(chǎn)要有合法產(chǎn)權(quán)，并歸社區(qū)集體所有。

以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）稅費(fèi)扶持政策。社區(qū)集體建設(shè)廠房對外出租的，其租賃收入營業(yè)稅和所得稅地方留成部分，由區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制給予社區(qū)集體等額扶持；社區(qū)集體自建廠房辦理土地出讓的，按照政策規(guī)定扣除相關(guān)基金費(fèi)用后的土地凈收益扶持社區(qū)集體，并免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（給水部分除外）、房產(chǎn)登記費(fèi)、土地登記費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)（扣除上繳市以上15%部分）、散裝水泥費(fèi)（扣除上繳市以上20%部分）。

（三）轉(zhuǎn)移支付政策。當(dāng)年社區(qū)可持續(xù)的固定性收入不能彌補(bǔ)基本經(jīng)費(fèi)和民生支出的，缺口部分由區(qū)、街道財(cái)政給予轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付資金區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，街道財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。轉(zhuǎn)移支付社區(qū)由相關(guān)街道于次年初提報(bào)，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)審計(jì)局審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

三、相關(guān)規(guī)定

社區(qū)財(cái)力包括：當(dāng)年實(shí)際到賬并屬于集體所有的直接經(jīng)營凈收入、租賃收入、發(fā)包收入、投資分紅收益、上級補(bǔ)助收入和其他收入。上級用于社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的定向補(bǔ)助資金，以及出售、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)和資源所得資金，不計(jì)入社區(qū)財(cái)力。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅費(fèi)扶持和轉(zhuǎn)移支付資金歸社區(qū)集體所有，?？钣糜诮鉀Q經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)基本經(jīng)費(fèi)和民生支出。各街道社區(qū)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)設(shè)專戶管理，按規(guī)定用途管好用好政策扶持資金。

被扶持社區(qū)要加強(qiáng)“一村一策”項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)造血功能。各街道及區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目論證和監(jiān)督，杜絕盲目上項(xiàng)目和產(chǎn)生新的社區(qū)不良債務(wù)。城建、國土、城市執(zhí)法等部門要支持“一村一策”項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)民生。各街道要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁社區(qū)將扶持資金用于應(yīng)酬招待及向居民發(fā)放福利。

社區(qū)當(dāng)年財(cái)力、基本經(jīng)費(fèi)、民生支出和購建房產(chǎn)等，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)審計(jì)局共同核實(shí)確認(rèn)。對虛報(bào)套取或不按規(guī)定用途使用扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)依法追繳資金并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

四、本意見從年1月1日至年12月31日有效。本意見由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。