縣區(qū)開展城鎮(zhèn)房屋租憑房地產(chǎn)稅收

時間:2022-05-26 04:15:00

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縣區(qū)開展城鎮(zhèn)房屋租憑房地產(chǎn)稅收

各鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)園區(qū)管委會,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

為了加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)房屋租賃業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收征管工作,堵塞稅收漏洞,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)房屋租賃業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收專項(xiàng)檢查活動,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境為目標(biāo),依照有關(guān)稅收政策及法律法規(guī),糾正、清理、規(guī)范房屋租賃、房地產(chǎn)及建筑業(yè)等行業(yè)的稅收征管,打擊涉稅違法犯罪行為,加強(qiáng)征管薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管,提高納稅人依法納稅的自覺性,建立“源頭控管、以整促管”的長效機(jī)制,積極創(chuàng)建公平和諧的納稅環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、專檢范圍

(一)房屋租賃業(yè):縣境內(nèi)所有出租或其自有房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人。房屋出租或者自營所涉及的主要稅種有:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個人所得稅。

(二)房地產(chǎn)業(yè):縣境內(nèi)所有從事房地產(chǎn)開發(fā)、銷售的單位、集體和個人。所涉及的主要稅種有:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅。

(三)建筑業(yè):縣境內(nèi)以各種形式承包承建私人房屋的施工單位、個人等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。所涉及的主要稅種有:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、資源稅、個人所得稅。

重點(diǎn)檢查上述行業(yè)納稅人2011年1月1日以來的納稅申報(bào)和稅款繳納情況,發(fā)現(xiàn)有涉及稅收違法行為的,依法追溯到以前年度。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了確保本次專檢工作順利開展,縣政府成立專檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由于這項(xiàng)工作在城區(qū)的工作量大,經(jīng)研究決定從縣財(cái)政局、地稅局、公安局、城關(guān)鎮(zhèn)政府、城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)各抽6人,組成6個檢查組,開展城區(qū)房屋租賃、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作。其中:1-4檢查組專門負(fù)責(zé)房屋租賃稅收專檢,以西新街與華陽路交叉點(diǎn)為分界點(diǎn),劃分為四片,第一組負(fù)責(zé)西北片;第二組負(fù)責(zé)西南片;第三組負(fù)責(zé)東北片;第四組負(fù)責(zé)東南片;第五組專門負(fù)責(zé)全城房地產(chǎn)業(yè)稅收專項(xiàng)檢查;第六組專門負(fù)責(zé)全城建筑業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。城區(qū)以外地方由各地稅機(jī)關(guān)所在地鎮(zhèn)政府牽頭組織實(shí)施。

四、工作步驟

房屋租賃、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作自開始至結(jié)束,分為五個階段進(jìn)行。

(一)宣傳動員階段。召開相關(guān)單位聯(lián)席會議,研究制定專檢工作實(shí)施方案,同時由縣政府關(guān)于房屋租賃、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作通告。通過廣播、電視、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車等形式,廣泛深入宣傳,使房屋租賃、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收政策法規(guī)進(jìn)村入戶、家喻戶曉,使廣大群眾和社會各界理解、支持本次專檢工作。

(二)調(diào)查摸底階段。一是房屋租賃業(yè),主要對各街道、各路段、集貿(mào)市場房屋出租及自營情況進(jìn)行逐戶調(diào)查,填寫登記《房屋租賃業(yè)稅收調(diào)查登記表》有關(guān)信息,索取租房合同或協(xié)議、房產(chǎn)證、土地使用證以及其他涉稅資料,制作詢問調(diào)查筆錄。二是建筑業(yè),主要調(diào)查獲取轄區(qū)內(nèi)私人建房、合作建房戶數(shù)、承建方與房主基本信息、承建方與房主的關(guān)系、工程合同或協(xié)議、建筑面積和造價(jià)、稅款繳納、發(fā)票開具等相關(guān)情況,并填寫登記《建筑業(yè)稅收調(diào)查登記表》,制作詢問調(diào)查筆錄。三是房地產(chǎn)業(yè),主要調(diào)查城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)戶基本情況,包括開發(fā)銷售時間、地點(diǎn)、占地面積、建筑面積、建筑成本、銷售對象、銷售樓層、銷售面積、銷售價(jià)格、稅款繳納、不動產(chǎn)發(fā)票開具等情況以及涉及國土、住建、財(cái)政等部門相關(guān)手續(xù)、證件等,填寫登記《房地產(chǎn)業(yè)稅收調(diào)查登記表》,制作詢問調(diào)查筆錄。在以上調(diào)查摸底過程中要注重各方面信息的收集,并將摸底情況分類分戶造冊登記,掌握真實(shí)的第一手納稅資料。

(三)申報(bào)繳納階段。從事房屋租賃業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人,主動向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)逐項(xiàng)目進(jìn)行納稅申報(bào),按要求填報(bào)申報(bào)表格,完整、真實(shí)提供有關(guān)資料,主動并依法繳納應(yīng)繳稅款。

(四)集中處理階段。一是對不按規(guī)定期限申報(bào)、虛假申報(bào)和不按規(guī)定期限繳納稅款的單位和個人,由財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處以罰款。二是對拒不繳納稅款、滯納金或罰款的單位和個人,由公安機(jī)關(guān)依法立案查處,或由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。涉及財(cái)政撥款的單位由財(cái)政局從其經(jīng)費(fèi)中扣繳稅款。三是對涉嫌逃避繳納稅款罪、抗稅犯罪和妨礙行政執(zhí)法犯罪的單位和個人,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四是對逃避繳納稅費(fèi),縱容、唆使他人違法或干擾執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位的職工,由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行誡勉談話,對拒不改正的,將追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究其法律責(zé)任,并在新聞媒體予以曝光。

(五)規(guī)范建制階段。由本次專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)工作開展情況,建立加強(qiáng)管理的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善我縣城鎮(zhèn)房屋租賃、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、幾點(diǎn)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識此次專檢活動的重要性,把此項(xiàng)工作納入重要議事日程,確定專人負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要積極履行好協(xié)稅、護(hù)稅第一責(zé)任人的職責(zé),按期完成專檢工作任務(wù)。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。縣住建部門根據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可、完工工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)信息,定期向財(cái)政、地稅部門通報(bào)有關(guān)情況;房管、國土部門要嚴(yán)格按照規(guī)定要求認(rèn)真落實(shí)“先稅后證”的房地產(chǎn)稅收一體化管理機(jī)制;財(cái)政、地稅部門要加強(qiáng)對房屋出租、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收的征管,建立信息共享制度,確保各項(xiàng)征管措施落實(shí)到位;各鎮(zhèn)政府要督促各社區(qū)、居委會做好入戶調(diào)查和文書送達(dá)的協(xié)助工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門要對未依法納稅干部依照有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處理;公安、檢察、法院等部門要依法打擊逃、抗、欠稅等行為,對阻礙稅收執(zhí)法的,要依法嚴(yán)懲。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參加本次稅收專檢的工作人員要與原單位工作脫鉤,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,服從安排、聽從指揮,專職搞好稅收專檢工作。工作中嚴(yán)禁收取人情稅和隨意減免稅,嚴(yán)禁利用職務(wù)之便,收受或索取納稅人財(cái)物。對工作敷衍了事,推諉扯皮,以權(quán)謀私,徇私舞弊等行為,將嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政局要對本次專項(xiàng)檢查工作各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保專檢工作順利開展。